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近年來(lái)，安徽監(jiān)管局樹(shù)牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)，時(shí)刻保持過(guò)緊日子、帶頭過(guò)緊日子的思想意識(shí)，圍繞“一個(gè)源頭、三個(gè)鏈條、多個(gè)層次”，堅(jiān)持合規(guī)有效、保障重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則開(kāi)展預(yù)算管理工作。

一、控好預(yù)算編制，發(fā)揮剛性約束  

一是落實(shí)“緊”的要求。通過(guò)完善項(xiàng)目庫(kù)、細(xì)化項(xiàng)目支出活動(dòng)、明確細(xì)項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)算編制的約束力和權(quán)威性，提升過(guò)緊日子的源動(dòng)力。堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事業(yè)，科學(xué)高效使用財(cái)政預(yù)算資金。深入討論項(xiàng)目支出細(xì)化活動(dòng)。對(duì)支出不科學(xué)、不合理、不必要的予以調(diào)整或剔除，力爭(zhēng)將測(cè)算依據(jù)中的“好鋼用在刀刃上”。  

二是體現(xiàn)“實(shí)”的需求。實(shí)事求是，反映實(shí)際支出需求。根據(jù)我局近年的工作任務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際需求，組織業(yè)務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、信息化、檔案、后勤等多方責(zé)任人員，結(jié)合現(xiàn)狀、根據(jù)需要，從零開(kāi)始、科學(xué)調(diào)配，據(jù)實(shí)設(shè)置年度預(yù)算支出內(nèi)容。申報(bào)金額充實(shí)，各項(xiàng)支出預(yù)算不虛增。細(xì)化項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)，明確支出數(shù)量或頻次的上限，不虛設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不虛增數(shù)量、不虛列內(nèi)容。  

三是實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)”的管理。明確預(yù)算編制對(duì)預(yù)算執(zhí)行的約束力，建立行之有效的預(yù)算執(zhí)行控制體系，實(shí)行有效的單位預(yù)算、財(cái)務(wù)管理控制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的月度分析和季度分析，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)。加強(qiáng)支出標(biāo)準(zhǔn)對(duì)執(zhí)行的管束，各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)設(shè)置，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、艱苦樸素干事業(yè)。  

四是建立“效”的導(dǎo)向。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理和實(shí)際工作的契合和適用，提升績(jī)效指標(biāo)的有效性。全面分析項(xiàng)目目標(biāo)，設(shè)置能夠清晰反映項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和效果的指標(biāo)體系，對(duì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化描述，合理設(shè)置產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)的權(quán)重。樹(shù)立“花錢(qián)問(wèn)效、無(wú)效問(wèn)責(zé)”的全過(guò)程績(jī)效管理理念。打造績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋組成的鏈條式績(jī)效管理體系。提高績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性，注重預(yù)算支出的責(zé)任和效率，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金的產(chǎn)出和成效。  

二、做好預(yù)算、資產(chǎn)、績(jī)效全流程管理，形成管理閉環(huán)  

一是從嚴(yán)開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的開(kāi)支范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)預(yù)算，堅(jiān)決落實(shí)預(yù)算剛性約束，對(duì)有預(yù)算的支出從嚴(yán)把控、對(duì)無(wú)預(yù)算的支出一概杜絕，重大支出項(xiàng)目的流程和標(biāo)準(zhǔn)符合預(yù)算申報(bào)，將項(xiàng)目資金的績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向貫徹落實(shí)到位。強(qiáng)化出差和外聘人員審批控制，實(shí)行月度辦公會(huì)調(diào)度制度，各處室每月提出經(jīng)費(fèi)需求，由辦公會(huì)研究決定，切實(shí)壓減相關(guān)經(jīng)費(fèi)。積極探索季度財(cái)務(wù)分析機(jī)制，將預(yù)算支出分解為3大類43小項(xiàng)，實(shí)時(shí)匯總支出數(shù)據(jù)，把握支出進(jìn)度，掌控預(yù)算支出情況。同時(shí)對(duì)年度重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行預(yù)算支出深度分析，以處室為單位細(xì)化支出內(nèi)容，體現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和工作量完成情況。通過(guò)積極的創(chuàng)新和嘗試，不斷加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的有序和有效，確保各項(xiàng)工作能夠有的放矢、穩(wěn)步推進(jìn)。 

二是加強(qiáng)資產(chǎn)統(tǒng)籌整合。強(qiáng)化財(cái)力資源集中統(tǒng)管，推動(dòng)辦公用房、公務(wù)用車、辦公家具、辦公設(shè)備等統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)籌保障，做好新購(gòu)資產(chǎn)、財(cái)政部劃撥資產(chǎn)的編號(hào)和臺(tái)賬管理，明晰資產(chǎn)管理職責(zé)，嚴(yán)格遵守審批權(quán)限和審批流程開(kāi)展資產(chǎn)處理。  

三是提升績(jī)效管理水平。建立健全機(jī)關(guān)事務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算掛鉤，嚴(yán)防資金低效使用、閑置沉淀、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生，確保財(cái)力有效轉(zhuǎn)化為保障力。在近年項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)中，我局將特定目標(biāo)類和一般運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)全面重新梳理，重設(shè)二級(jí)、三級(jí)績(jī)效目標(biāo)的權(quán)重分值、目標(biāo)值、得分細(xì)則。確�？�(jī)效目標(biāo)明晰、可量化，具有可操作性和可行性，能夠?yàn)轫?xiàng)目執(zhí)行提供引導(dǎo)和推動(dòng)。  

三、強(qiáng)化預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)，完善工作機(jī)制  

一是持之以恒貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求。局黨組高度重視貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求，多次專題學(xué)習(xí)、研討、推動(dòng)過(guò)緊日子的各項(xiàng)要求，要求全局將過(guò)緊日子作為一種習(xí)慣和常態(tài)。局黨組帶頭厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、執(zhí)守簡(jiǎn)樸，控成本、講績(jī)效、提效能，長(zhǎng)期堅(jiān)持過(guò)緊日子、勤儉節(jié)約，樹(shù)立建設(shè)綠色、節(jié)約型機(jī)關(guān)的長(zhǎng)期目標(biāo)。培育節(jié)儉機(jī)關(guān)文化，合理控制機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需求，宣傳節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)能的辦公室低碳理念，在務(wù)求節(jié)儉中講求效能、在保證效能中實(shí)現(xiàn)節(jié)約。進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)節(jié)儉、務(wù)實(shí)的價(jià)值取向。專題組織學(xué)習(xí)了我黨長(zhǎng)久以來(lái)保持和發(fā)揚(yáng)的艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，以及老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命領(lǐng)導(dǎo)人的優(yōu)良作風(fēng)。通過(guò)文化宣傳和教育，厚植節(jié)約文化和艱苦樸素精神。引導(dǎo)干部職工樹(shù)牢節(jié)約理念、養(yǎng)成節(jié)儉習(xí)慣，讓過(guò)緊日子深入人心、讓綠色理念融入血液、讓節(jié)約文化蔚然成風(fēng)。  

二是不斷強(qiáng)化單位預(yù)決算公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。預(yù)決算批復(fù)以公開(kāi)為常態(tài)，依法依規(guī)公開(kāi)，并確保公開(kāi)內(nèi)容全面、真實(shí)、完整、規(guī)范，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和信息公開(kāi)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的工作指導(dǎo)。在預(yù)決算公開(kāi)后，積極征求預(yù)決算公開(kāi)的各項(xiàng)意見(jiàn)建議，不斷提升公開(kāi)工作水平。年度單位預(yù)算、決算公開(kāi)工作嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部所屬單位預(yù)決算公開(kāi)相關(guān)管理辦法，完整公開(kāi)單位預(yù)決算批復(fù)表，對(duì)本單位的職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置、收支增減變化、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)事項(xiàng)做出完整規(guī)范的說(shuō)明。在時(shí)間上嚴(yán)格落實(shí)要求，不打折扣、不延遲不推諉，嚴(yán)格保障公開(kāi)的時(shí)效性，按要求及時(shí)將單位預(yù)算公布在我局門(mén)戶網(wǎng)站顯著位置，并保持長(zhǎng)期公開(kāi)狀態(tài)，確保單位預(yù)決算公開(kāi)及時(shí)完整、成效明顯。  

三是完善各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)支出體系。嚴(yán)格按照中央財(cái)政和財(cái)政部相關(guān)要求的支出標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展執(zhí)行。細(xì)算項(xiàng)目預(yù)算支出，嚴(yán)把成本核算。確保預(yù)算資金流向明確、標(biāo)準(zhǔn)可查、精準(zhǔn)到位。以法定標(biāo)準(zhǔn)為上限，以固定標(biāo)準(zhǔn)和暫定標(biāo)準(zhǔn)為參考，從嚴(yán)把控支出標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、艱苦樸素干事業(yè)。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的開(kāi)支范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行年度預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。規(guī)范公務(wù)接待范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，簡(jiǎn)化接待禮儀，控制接待支出。嚴(yán)格按照京外中央單位采購(gòu)工作要求進(jìn)行采購(gòu)，規(guī)范采購(gòu)程序，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行價(jià)格比對(duì)，降低支出標(biāo)準(zhǔn)。 

四是進(jìn)一步優(yōu)化閑置、低效資產(chǎn)，因地制宜開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)活工作。遵照統(tǒng)籌資源、全面覆蓋、因地制宜等原則，積極推動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)活工作。首先摸清資產(chǎn)底數(shù)和狀況，確定待盤(pán)活資產(chǎn)清單。全面核實(shí)資產(chǎn)基數(shù)，包括資產(chǎn)數(shù)量、現(xiàn)狀、品牌、規(guī)格型號(hào)等。針對(duì)閑置資產(chǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，確立不同的盤(pán)活形式。能夠維修使用的閑置資產(chǎn)，開(kāi)展資產(chǎn)內(nèi)部維修調(diào)劑。能夠加強(qiáng)利用的閑置或低效資產(chǎn)提高使用效力，發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)值。通過(guò)資產(chǎn)盤(pán)活，有效減少了新購(gòu)資本支出，從存量和閑置資產(chǎn)入手，切實(shí)做到資產(chǎn)物盡其用，提高財(cái)政資源配置效益。 

來(lái)源：財(cái)政部網(wǎng)站