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　　為進一步規(guī)范政府采購管理和服務(wù)保障，全面開展和落實歷史沉淀投標保證金的清退工作，切實減輕企業(yè)負擔，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，安徽省亳州市譙城區(qū)政府采購中心采取“五步走”措施，保質(zhì)保量地提前一個月完成了歷史沉淀投標保證金的清退。截至2023年8月20日，已累計完成617個項目的歷史沉淀投標保證金退款，退款金額達1613.6萬元，清退率100%，實現(xiàn)了歷史沉淀投標保證金全面“清零”。

　　精準摸排“清單化”。安排專人負責沉淀保證金清退工作，進行歷年沉淀投標保證金開展專項摸排，對項目名稱、投標企業(yè)名稱、保證金金額等關(guān)鍵信息全面核對核實，逐項梳理保證金的清退歷史情況，列出未退情況明細表，準確無誤地建立清退清單臺賬，做到“底子清、情況明、數(shù)額準”。針對因企業(yè)注銷、賬戶變更等原因產(chǎn)生的沉淀保證金，制定清退“尋訪”措施，借助網(wǎng)絡(luò)查詢、核對銀行資料，采取公告、信函、電話通知等方式加快聯(lián)系事宜，為保證金的安全清退做好精準的基礎(chǔ)性工作。

　　明確分工“嚴責任”。建清單、定責任、嚴分工、抓落實，明確一名副主任負責“小專班”的推進工作，進一步壓實抓落實的責任，嚴格按照“誰收取、誰清理、誰退還”的原則，通過電子政務(wù)平臺向各建設(shè)單位發(fā)函告知提示，明確時間節(jié)點、清理進度要求，迅速展開對各類招標人、招標代理機構(gòu)等受委托提供保證金代收代管服務(wù)平臺、服務(wù)機構(gòu)收取的相關(guān)歷史沉淀保證金的全面清退，做到應(yīng)退盡退快退，一個企業(yè)不落、一個項目不少。

　　信息發(fā)布“多渠道”。認真分析保證金時間長久、變化較大、尋找單位難的實際情況，堅持復(fù)雜的問題細心分析、難尋的實際耐心做，立足“我為群眾辦實事”，通過市公共資源交易平臺網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站等，發(fā)布清退通知、公告進行廣泛宣傳，詳實公布相關(guān)市場主體名單和清退流程。同時發(fā)函給相應(yīng)的招標人、代理機構(gòu)，要求協(xié)助聯(lián)系相關(guān)企業(yè)辦理清退手續(xù)，督促各建設(shè)單位全面清退歷史保證金，盡快辦理退還手續(xù)，加快退還速度，減少滯留時間，確保“一個不能少”“一筆不含糊”，把好事辦成、難事辦好。

　　簡化手續(xù)“隨時退”。優(yōu)化辦事流程，堅持清退手續(xù)應(yīng)簡盡簡，安排專人指導(dǎo)。對確定可原路返回的保證金，簡化退還手續(xù)；對正常能夠辦理的做到合規(guī)即退，一次性完成退款；遇到特殊情況時，實行“一企一策”、“一事一議”，在保證合法合規(guī)、資金安全的情況下簡化手續(xù)、減少流程，以最快最簡捷的方式給予及時辦理，切實讓市場主體感受到服務(wù)的便捷、辦實事的高效。

　　落實制度“守規(guī)矩”。加強《采購法》的教育學習，抓實《招標投標法》的規(guī)范執(zhí)行，嚴格執(zhí)行保證金相關(guān)管理規(guī)定和退還制度，積極地開展對清退工作的復(fù)核，定期組織好“回頭看”，實事求是的做好糾錯工作，杜絕保證金沉淀現(xiàn)象的不再發(fā)生。進一步強化懂規(guī)矩、守規(guī)矩、講規(guī)矩的意識，降低招標投標交易成本，加大力度營造誠實信用的市場環(huán)境，積極的建立和完善保證金管理的長效機制，促進全區(qū)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。（杜麗娟 胡建坤）