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　　為進(jìn)一步規(guī)范政府采購管理和服務(wù)保障，全面開展和落實(shí)歷史沉淀投標(biāo)保證金的清退工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，安徽省亳州市譙城區(qū)政府采購中心采取“五步走”措施，保質(zhì)保量地提前一個(gè)月完成了歷史沉淀投標(biāo)保證金的清退。截至2023年8月20日，已累計(jì)完成617個(gè)項(xiàng)目的歷史沉淀投標(biāo)保證金退款，退款金額達(dá)1613.6萬元，清退率100%，實(shí)現(xiàn)了歷史沉淀投標(biāo)保證金全面“清零”。

　　精準(zhǔn)摸排“清單化”。安排專人負(fù)責(zé)沉淀保證金清退工作，進(jìn)行歷年沉淀投標(biāo)保證金開展專項(xiàng)摸排，對項(xiàng)目名稱、投標(biāo)企業(yè)名稱、保證金金額等關(guān)鍵信息全面核對核實(shí)，逐項(xiàng)梳理保證金的清退歷史情況，列出未退情況明細(xì)表，準(zhǔn)確無誤地建立清退清單臺賬，做到“底子清、情況明、數(shù)額準(zhǔn)”。針對因企業(yè)注銷、賬戶變更等原因產(chǎn)生的沉淀保證金，制定清退“尋訪”措施，借助網(wǎng)絡(luò)查詢、核對銀行資料，采取公告、信函、電話通知等方式加快聯(lián)系事宜，為保證金的安全清退做好精準(zhǔn)的基礎(chǔ)性工作。

　　明確分工“嚴(yán)責(zé)任”。建清單、定責(zé)任、嚴(yán)分工、抓落實(shí)，明確一名副主任負(fù)責(zé)“小專班”的推進(jìn)工作，進(jìn)一步壓實(shí)抓落實(shí)的責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰收取、誰清理、誰退還”的原則，通過電子政務(wù)平臺向各建設(shè)單位發(fā)函告知提示，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、清理進(jìn)度要求，迅速展開對各類招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等受委托提供保證金代收代管服務(wù)平臺、服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的相關(guān)歷史沉淀保證金的全面清退，做到應(yīng)退盡退快退，一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項(xiàng)目不少。

　　信息發(fā)布“多渠道”。認(rèn)真分析保證金時(shí)間長久、變化較大、尋找單位難的實(shí)際情況，堅(jiān)持復(fù)雜的問題細(xì)心分析、難尋的實(shí)際耐心做，立足“我為群眾辦實(shí)事”，通過市公共資源交易平臺網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站等，發(fā)布清退通知、公告進(jìn)行廣泛宣傳，詳實(shí)公布相關(guān)市場主體名單和清退流程。同時(shí)發(fā)函給相應(yīng)的招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)，要求協(xié)助聯(lián)系相關(guān)企業(yè)辦理清退手續(xù)，督促各建設(shè)單位全面清退歷史保證金，盡快辦理退還手續(xù)，加快退還速度，減少滯留時(shí)間，確保“一個(gè)不能少”“一筆不含糊”，把好事辦成、難事辦好。

　　簡化手續(xù)“隨時(shí)退”。優(yōu)化辦事流程，堅(jiān)持清退手續(xù)應(yīng)簡盡簡，安排專人指導(dǎo)。對確定可原路返回的保證金，簡化退還手續(xù)；對正常能夠辦理的做到合規(guī)即退，一次性完成退款；遇到特殊情況時(shí)，實(shí)行“一企一策”、“一事一議”，在保證合法合規(guī)、資金安全的情況下簡化手續(xù)、減少流程，以最快最簡捷的方式給予及時(shí)辦理，切實(shí)讓市場主體感受到服務(wù)的便捷、辦實(shí)事的高效。

　　落實(shí)制度“守規(guī)矩”。加強(qiáng)《采購法》的教育學(xué)習(xí)，抓實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)范執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行保證金相關(guān)管理規(guī)定和退還制度，積極地開展對清退工作的復(fù)核，定期組織好“回頭看”，實(shí)事求是的做好糾錯(cuò)工作，杜絕保證金沉淀現(xiàn)象的不再發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化懂規(guī)矩、守規(guī)矩、講規(guī)矩的意識，降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本，加大力度營造誠實(shí)信用的市場環(huán)境，積極的建立和完善保證金管理的長效機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。（杜麗娟 胡建坤）