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　　2023年8月22日，廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體若干措施的通知》(粵辦函〔2023〕264號(hào))，從提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化水平、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持力度、助推高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)工作保障等五個(gè)方面、共31條，通過加快發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體，扎實(shí)推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一、供銷社是發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體的“貼身保姆”。

　　供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織。

　　經(jīng)過多年來的改革發(fā)展，全省供銷合作社正在從傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從單純購銷業(yè)務(wù)向綜合經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單一供銷合作向多領(lǐng)域全面合作轉(zhuǎn)變，成為經(jīng)營性服務(wù)功能充分發(fā)揮、公益性服務(wù)作用不斷體現(xiàn)的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。

　　堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)基本屬性，以全面深化綜合改革為引領(lǐng)，密切聯(lián)系農(nóng)民群眾，著力提升為農(nóng)服務(wù)能力，實(shí)施村級(jí)供銷合作社聯(lián)農(nóng)、鎮(zhèn)級(jí)供銷合作社聯(lián)農(nóng)、縣域助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)農(nóng)、農(nóng)民合作社聯(lián)農(nóng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)五項(xiàng)工程，建設(shè)專業(yè)化農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)、一體化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)村合作金融、多樣化城鄉(xiāng)綜合服務(wù)五個(gè)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為重點(diǎn)，以生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作為主線的公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，努力成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍。

　　二、供銷社是發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體的“親密伙伴”。

　　一是在鼓勵(lì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。基層供銷社與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以作為股東，依法出資設(shè)立公司從事經(jīng)營活動(dòng)。將地域相鄰、資源相連、產(chǎn)業(yè)相近的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作經(jīng)營，組建企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)抱團(tuán)聯(lián)合發(fā)展。引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展，創(chuàng)新村村、村企、村社合作模式，組建混合所有制經(jīng)營主體，帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。

　　二是在促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社多元化方面。按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，供銷社可安排資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。

　　三是在加快推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展方面。供銷社可支持農(nóng)村經(jīng)營主體，共同實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式。建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地，開展數(shù)字化運(yùn)營服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)供銷冷鏈物流骨干網(wǎng)全面組網(wǎng)投產(chǎn)，建設(shè)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工中心，搭建“省內(nèi)城際+省外干線”的冷鏈運(yùn)輸網(wǎng)，服務(wù)“土特產(chǎn)”、現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、供銷社是發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體的“堅(jiān)強(qiáng)后援”。

　　尤其是，農(nóng)村經(jīng)營主體在參與廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈中，供銷社完全可以協(xié)助構(gòu)建預(yù)制菜從田頭到餐桌的預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系，綜合運(yùn)用貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金支持精深加工企業(yè)發(fā)展。支持加工企業(yè)加快技術(shù)改造、裝備升級(jí)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。

　　按照省供銷合作社2023年工作要點(diǎn)提出，完善農(nóng)產(chǎn)品縣域配送中心布局建設(shè)，加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，累計(jì)建成運(yùn)營60個(gè)區(qū)域子平臺(tái)，建成“供銷農(nóng)場(chǎng)”生產(chǎn)示范基地600個(gè)。探索發(fā)展凈菜、預(yù)制菜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展中央廚房業(yè)務(wù)，打造粵供優(yōu)選等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。充分依托粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的平臺(tái)和載體作用，推動(dòng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)與預(yù)制菜加工環(huán)節(jié)直接對(duì)接合作，通過以銷定產(chǎn)，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)做實(shí)。依托“數(shù)字供銷”平臺(tái)，創(chuàng)新“多一多”數(shù)字經(jīng)營模式，前端聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，后端多渠道連接大市場(chǎng)，構(gòu)建預(yù)制菜農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字生態(tài)，推動(dòng)數(shù)字化能力在預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)落地應(yīng)用。

　　作者：農(nóng)業(yè)專家譚正平