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據(jù)國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站消息，近年來，黨中央先后印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》，這個地方在珠海橫琴，面積106平方公里�！度�面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》在深圳，原來只有15平方公里，現(xiàn)在擴大到120平方公里。國務院還出臺了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，這些都對重大合作平臺建設作出了明確部署。這次國務院又印發(fā)了《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以橫琴、前海和南沙、河套為主的粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺體系框架更加清晰完善。

在戰(zhàn)略定位上，這四個平臺各有側重，特色各異。

橫琴緊緊圍繞促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的初心，立足服務澳門、推動琴澳一體化發(fā)展進行謀劃設計，粵澳共商共建共管共享的體制機制創(chuàng)新是一個大的突破。也就是說，橫琴的106平方公里主要服務于澳門的經(jīng)濟適度多元發(fā)展。當然，在這其中，體制上有個重大突破，叫做共商共建共管共享，我們在工作中叫做“四共”。

前海主要圍繞現(xiàn)代服務業(yè)這一香港的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持深港在前海深化合作，攜手打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐。也就是說，前海主要是與香港合作發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

南沙空間相對比較廣闊，突出的是“粵港澳全面合作”和“面向世界”兩個關鍵，布局一批協(xié)同港澳的產(chǎn)業(yè)項目，服務港澳的公共服務設施，攜手港澳共同擴大對外開放。

河套在這四個平臺里面的面積最小，深港兩個園區(qū)一共才3.89平方公里，但其科技創(chuàng)新特色明顯，具有深港跨境接壤、“一區(qū)兩園”的優(yōu)勢，這邊是深圳，那邊是香港，香港的面積更小一些，集中承載了一批深港科技創(chuàng)新資源，在推動打造協(xié)同創(chuàng)新高地、有效支撐大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設方面可以發(fā)揮重要作用。

基于這四大平臺各自的不同使命，國家發(fā)展和改革委員會在研究謀劃任務安排、政策舉措方面也作了差別化設計，可以說是“量身定做”。比如剛才說的，在編制《河套規(guī)劃》過程中，我們始終做到“三個堅持”。

一是堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動。一方面，明確對實施特定封閉管理的海關監(jiān)管區(qū)域人員進出、貨物流動實行“一線”、“二線”分線管理，促進創(chuàng)新要素高效便捷流動，創(chuàng)造高度銜接香港及國際的科研制度環(huán)境。另一方面，支持深港開展跨學科基礎研究及技術攻關，不斷催生一批技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果。

二是堅持深圳園區(qū)和香港園區(qū)協(xié)同發(fā)展。支持深圳園區(qū)加強與香港園區(qū)建設時序、重點領域、重大項目的銜接，推動設施互聯(lián)、服務共享、創(chuàng)新協(xié)作，積極配合香港科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，有力支撐香港北部都會區(qū)規(guī)劃建設。

三是堅持著眼全球配置一流科創(chuàng)資源。構建更加開放的創(chuàng)新體系，推動科技資源共享，吸引全球頂尖人才開展科研合作。充分發(fā)揮香港的“超級聯(lián)系人”作用，建設國際領先的科研實驗設施集群，率先融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。

下一步，國家發(fā)展和改革委員會將按照黨中央、國務院決策部署，與有關部門和地方一道，支持河套合作區(qū)等重大平臺在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)先行探索、積累經(jīng)驗，引領帶動粵港澳全面深化合作。