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水利工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，質(zhì)量是水利工程建設(shè)永恒的主題和核心。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要指示精神，不斷推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平，水利部于近期印發(fā)了《深入貫徹落實(shí)〈質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉提升水利工程建設(shè)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》（水建設(shè)〔2023〕254號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。

水利是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐和重要帶動(dòng)力量，水利工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題和核心，事關(guān)戰(zhàn)略全局與人民福祉。近年來(lái)水利工程建設(shè)投資持續(xù)加大，2022年水利建設(shè)投資歷史性地邁上萬(wàn)億元臺(tái)階。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，水利工程建設(shè)仍處于投資規(guī)模大、建設(shè)強(qiáng)度高，實(shí)施主體多元的發(fā)展階段。面對(duì)新形勢(shì)新要求，必須進(jìn)一步樹(shù)牢質(zhì)量第一意識(shí)、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、提高質(zhì)量創(chuàng)新和管理能力，全面提升水利工程質(zhì)量和效益。研究制定《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，是深入貫徹落實(shí)《綱要》精神、加快構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。

《實(shí)施意見(jiàn)》分為5部分，共27條，主要是結(jié)合水利建設(shè)實(shí)際，對(duì)工程質(zhì)量提升進(jìn)行規(guī)范，對(duì)《綱要》相關(guān)內(nèi)容和要求進(jìn)行集成和整合。

第一部分總體要求，共2條，包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，明確到2025年、2035年的預(yù)期目標(biāo)。

第二部分強(qiáng)化工程質(zhì)量保障，共10條，主要是對(duì)工程項(xiàng)目法人和各參建單位的質(zhì)量體系、質(zhì)量行為提出要求，明確參建各方、各級(jí)水行政主管部門(mén)質(zhì)量責(zé)任和項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位保障工程質(zhì)量的具體要求；對(duì)強(qiáng)化原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備質(zhì)量管理和提升質(zhì)量專業(yè)服務(wù)水平提出具體要求；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)，要求參建單位相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量終身責(zé)任制；強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯，為保證工程質(zhì)量的可追溯性提出具體措施，對(duì)違反水利工程質(zhì)量管理行為的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第三部分提升水利工程品質(zhì)，共8條，在培育質(zhì)量文化、建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系、開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)、提升質(zhì)量管控?cái)?shù)字化應(yīng)用水平、強(qiáng)化工程技術(shù)與先進(jìn)技術(shù)融合發(fā)展、提高水利工程建管從業(yè)人員素質(zhì)等方面提出具體措施；要求不斷推進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制創(chuàng)新、建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系、完善水利工程建設(shè)質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制、開(kāi)展水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)等；鼓勵(lì)項(xiàng)目法人與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位將工程創(chuàng)優(yōu)奪杯目標(biāo)納入合同。

第四部分推進(jìn)工程質(zhì)量管理現(xiàn)代化，共5條，主要是對(duì)政府和社會(huì)治理方面提出要求，包括健全質(zhì)量管理制度體系、完善工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、提升工程質(zhì)量監(jiān)管效能、推動(dòng)質(zhì)量管理社會(huì)共治、強(qiáng)化質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。

第五部分保障措施，共2條，要求各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)緊密結(jié)合本地區(qū)本單位工作實(shí)際細(xì)化工作措施，確保質(zhì)量強(qiáng)國(guó)任務(wù)部署落地見(jiàn)效。深化水利建設(shè)質(zhì)量工作考核，充分發(fā)揮考核對(duì)提升質(zhì)量管理能力和水平的指揮棒和助推器作用。

相關(guān)鏈接：水利部關(guān)于印發(fā)《深入貫徹落實(shí)<質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要>提升水利工程建設(shè)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》的通知