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喀什地區(qū)深入推進預算管理一體化建設助力財政工作高質(zhì)量發(fā)展
2023/9/21 9:22:22 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:目前,喀什地區(qū)財政局一體化建設已取得豐碩成果,預算編制、預算執(zhí)行、會計核算等功能運行暢通,通過建立“橫向到邊、縱向到底”的預算管理模式,實現(xiàn)預算管理信息共建、共管、共享的同時,預算管理水平也乘著一體化系統(tǒng)建設的東風邁上新臺階。
據(jù)財政部網(wǎng)站消息,目前,喀什地區(qū)財政局一體化建設已取得豐碩成果,預算編制、預算執(zhí)行、會計核算等功能運行暢通,通過建立“橫向到邊、縱向到底”的預算管理模式,實現(xiàn)預算管理信息共建、共管、共享的同時,預算管理水平也乘著一體化系統(tǒng)建設的東風邁上新臺階。
一是系統(tǒng)集成高效化。預算管理一體化系統(tǒng)建設從系統(tǒng)模塊配置、流程設計、支出標準控制等方面,對行政事業(yè)單位預算管理活動進行多維度、全方位、立體化控制,從制度和技術(shù)層面減少了行政事業(yè)單位在申報預算時的風險。預算管理一體化從單位基礎信息、項目申報、預算編制兩上兩下、財政批復下達指標、預算執(zhí)行、財務會計核算、報告及決算等方面提出了科學化、精細化的規(guī)范要求,串聯(lián)起單位的人員管理、資金分配使用、債務管理、固定資產(chǎn)管理等各環(huán)節(jié),徹底扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)模式下部門預算粗線條、預算編制與執(zhí)行相互脫節(jié)的局面。
二是預算編制科學化。根據(jù)各類預算支出性質(zhì)和用途,預算項目分為人員類項目、運轉(zhuǎn)類項目和特定目標類項目。其中運轉(zhuǎn)類項目又分為公用經(jīng)費項目和其他運轉(zhuǎn)類項目。預算管理一體化系統(tǒng)中,預算項目是基本管理單元,預算編制、執(zhí)行、核算均細化到項目,基本支出按項目管理、項目實施過程中動態(tài)記錄和反映項目預算下達、預算調(diào)整、調(diào)劑、預算執(zhí)行等情況,項目結(jié)束和終止時,系統(tǒng)自動計算項目預算結(jié)余。
三是預算指標控制化。預算管理一體化系統(tǒng)對資金支付控制的強化,體現(xiàn)在預算指標控制,項目預算指標直接控制資金支付申請,各項財政資金和納入預算的非財政性資金均受可執(zhí)行預算指標嚴格控制。用款計劃控制,主要用于國庫現(xiàn)金流量預測、控制資金清算管理。政府采購控制,政府采購資金支付受政采指標與合同控制!叭苯(jīng)費控制,系統(tǒng)依據(jù)可執(zhí)行指標,控制政府預算支出經(jīng)濟分類款級科目,并根據(jù)“三公”經(jīng)費批復表對相關(guān)部門預算支出,經(jīng)濟分類科目總額進行控制。
四是集中支付電子化。預算管理一體化系統(tǒng)內(nèi)國庫集中支付,在保證安全、提高工作效率的基礎上,實現(xiàn)全流程電子化,在財政部門、人民銀行、預算單位和代理銀行之間,建立“通用語言”,使彼此系統(tǒng)“互通互認”,執(zhí)行環(huán)節(jié)約束更加嚴格。預算單位在系統(tǒng)中選取預算指標,填寫支付申請信息,生成國庫集中支付憑證,系統(tǒng)嚴格按照預算指標和用款計劃額度控制支付申請,電子憑證加蓋電子簽名簽章后,系統(tǒng)自動提交,校驗不通過的則轉(zhuǎn)入主管部門人工審核。
五是會計核算標準化。預算單位規(guī)范開展會計核算,各級預算單位使用預算管理一體化系統(tǒng)開展會計核算,實現(xiàn)了各預算單位會計核算軟件統(tǒng)一。預算單位、部門和財政賬務核算數(shù)據(jù)信息來源和管理口徑一致,保證了信息數(shù)據(jù)真實性和準確性,強化了預算單位與財政總會計核算有效銜接。同時,動態(tài)反映經(jīng)濟活動事項和追溯會計信息的功能為財政部門與主管部門信息共享、共同發(fā)揮監(jiān)督作用提供了便利條件,切實推動各地財政財務管理水平。
六是執(zhí)行監(jiān)督透明化。通過設置支付預警規(guī)則,加強對預算單位實有資金銀行賬戶的動態(tài)監(jiān)控,嚴禁違規(guī)將國庫資金、零余額賬戶資金轉(zhuǎn)入財政專戶和預算單位實有資金銀行賬戶,切實提高預算資金支付安全性、規(guī)范性和有效性,增強公開和透明度。進一步明確預算單位、財政、商業(yè)代理銀行和人民銀行職責,做到事前、事中、事后監(jiān)督機制的全覆蓋,強化財政資金管理,堵塞漏洞,確保財政資金安全高效運行。
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