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喀什地區(qū)深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)助力財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展
2023/9/21 9:22:22 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:目前,喀什地區(qū)財(cái)政局一體化建設(shè)已取得豐碩成果,預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算等功能運(yùn)行暢通,通過建立“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)算管理模式,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理信息共建、共管、共享的同時(shí),預(yù)算管理水平也乘著一體化系統(tǒng)建設(shè)的東風(fēng)邁上新臺(tái)階。
據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,目前,喀什地區(qū)財(cái)政局一體化建設(shè)已取得豐碩成果,預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算等功能運(yùn)行暢通,通過建立“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)算管理模式,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理信息共建、共管、共享的同時(shí),預(yù)算管理水平也乘著一體化系統(tǒng)建設(shè)的東風(fēng)邁上新臺(tái)階。
一是系統(tǒng)集成高效化。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)從系統(tǒng)模塊配置、流程設(shè)計(jì)、支出標(biāo)準(zhǔn)控制等方面,對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算管理活動(dòng)進(jìn)行多維度、全方位、立體化控制,從制度和技術(shù)層面減少了行政事業(yè)單位在申報(bào)預(yù)算時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算管理一體化從單位基礎(chǔ)信息、項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編制兩上兩下、財(cái)政批復(fù)下達(dá)指標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、報(bào)告及決算等方面提出了科學(xué)化、精細(xì)化的規(guī)范要求,串聯(lián)起單位的人員管理、資金分配使用、債務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等各環(huán)節(jié),徹底扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)模式下部門預(yù)算粗線條、預(yù)算編制與執(zhí)行相互脫節(jié)的局面。
二是預(yù)算編制科學(xué)化。根據(jù)各類預(yù)算支出性質(zhì)和用途,預(yù)算項(xiàng)目分為人員類項(xiàng)目、運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目和特定目標(biāo)類項(xiàng)目。其中運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目又分為公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中,預(yù)算項(xiàng)目是基本管理單元,預(yù)算編制、執(zhí)行、核算均細(xì)化到項(xiàng)目,基本支出按項(xiàng)目管理、項(xiàng)目實(shí)施過程中動(dòng)態(tài)記錄和反映項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)、預(yù)算調(diào)整、調(diào)劑、預(yù)算執(zhí)行等情況,項(xiàng)目結(jié)束和終止時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算項(xiàng)目預(yù)算結(jié)余。
三是預(yù)算指標(biāo)控制化。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對(duì)資金支付控制的強(qiáng)化,體現(xiàn)在預(yù)算指標(biāo)控制,項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)直接控制資金支付申請(qǐng),各項(xiàng)財(cái)政資金和納入預(yù)算的非財(cái)政性資金均受可執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)嚴(yán)格控制。用款計(jì)劃控制,主要用于國庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)、控制資金清算管理。政府采購控制,政府采購資金支付受政采指標(biāo)與合同控制。“三公”經(jīng)費(fèi)控制,系統(tǒng)依據(jù)可執(zhí)行指標(biāo),控制政府預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目,并根據(jù)“三公”經(jīng)費(fèi)批復(fù)表對(duì)相關(guān)部門預(yù)算支出,經(jīng)濟(jì)分類科目總額進(jìn)行控制。
四是集中支付電子化。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)內(nèi)國庫集中支付,在保證安全、提高工作效率的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)全流程電子化,在財(cái)政部門、人民銀行、預(yù)算單位和代理銀行之間,建立“通用語言”,使彼此系統(tǒng)“互通互認(rèn)”,執(zhí)行環(huán)節(jié)約束更加嚴(yán)格。預(yù)算單位在系統(tǒng)中選取預(yù)算指標(biāo),填寫支付申請(qǐng)信息,生成國庫集中支付憑證,系統(tǒng)嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)和用款計(jì)劃額度控制支付申請(qǐng),電子憑證加蓋電子簽名簽章后,系統(tǒng)自動(dòng)提交,校驗(yàn)不通過的則轉(zhuǎn)入主管部門人工審核。
五是會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化。預(yù)算單位規(guī)范開展會(huì)計(jì)核算,各級(jí)預(yù)算單位使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)開展會(huì)計(jì)核算,實(shí)現(xiàn)了各預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算軟件統(tǒng)一。預(yù)算單位、部門和財(cái)政賬務(wù)核算數(shù)據(jù)信息來源和管理口徑一致,保證了信息數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性,強(qiáng)化了預(yù)算單位與財(cái)政總會(huì)計(jì)核算有效銜接。同時(shí),動(dòng)態(tài)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)和追溯會(huì)計(jì)信息的功能為財(cái)政部門與主管部門信息共享、共同發(fā)揮監(jiān)督作用提供了便利條件,切實(shí)推動(dòng)各地財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。
六是執(zhí)行監(jiān)督透明化。通過設(shè)置支付預(yù)警規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位實(shí)有資金銀行賬戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)禁違規(guī)將國庫資金、零余額賬戶資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶和預(yù)算單位實(shí)有資金銀行賬戶,切實(shí)提高預(yù)算資金支付安全性、規(guī)范性和有效性,增強(qiáng)公開和透明度。進(jìn)一步明確預(yù)算單位、財(cái)政、商業(yè)代理銀行和人民銀行職責(zé),做到事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制的全覆蓋,強(qiáng)化財(cái)政資金管理,堵塞漏洞,確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。
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