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據(jù)山東省發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站消息，2023年7月27日，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《山東省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。現(xiàn)就《管理辦法》主要內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景

2022年10月，省政府印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政字〔2022〕203號(hào)），提出：“通過(guò)3年的時(shí)間，培育一批資源共享、數(shù)據(jù)開放、協(xié)同創(chuàng)新、供應(yīng)鏈互通的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)品牌企業(yè)，形成一批產(chǎn)業(yè)資源虛擬化集聚、平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，建立起我省創(chuàng)新協(xié)同、錯(cuò)位互補(bǔ)、供需聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個(gè)以上，重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)50家以上”。為深入貫徹落實(shí)省政府安排部署，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、協(xié)同發(fā)展，打造具有山東特色的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體系，省發(fā)展改革委起草了《山東省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法》。

二、起草過(guò)程

省發(fā)展改革委于2023年初啟動(dòng)《管理辦法》起草工作，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，廣泛聽取各地市和平臺(tái)企業(yè)對(duì)《管理辦法》制定工作的意見(jiàn)建議，形成《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）。按照規(guī)范性文件制定要求，4月下旬，組織召開專家論證會(huì)、征求企業(yè)意見(jiàn)建議座談會(huì)，聽取行業(yè)專家和平臺(tái)企業(yè)對(duì)《管理辦法》的意見(jiàn)建議，特別是針對(duì)有關(guān)指標(biāo)的設(shè)置廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)《管理辦法》進(jìn)一步修改完善。5月底至6月底，按要求開展了為期一個(gè)月的社會(huì)公示，通過(guò)了公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審核。

三、主要框架內(nèi)容

《管理辦法》適用于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的組織申報(bào)、評(píng)審認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理、評(píng)價(jià)考核等監(jiān)管全過(guò)程，共設(shè)置4章15條：

第一章總則，共3條，明確《管理辦法》制定目的和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概念定義、功能定位等。

第二章申報(bào)認(rèn)定，共4條，明確省市發(fā)展改革委工作職責(zé)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)具備的基本條件，申報(bào)及認(rèn)定程序等。設(shè)置平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)指標(biāo)7項(xiàng)，明確了企業(yè)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、管理制度、財(cái)務(wù)狀況、平臺(tái)規(guī)模、從業(yè)人員等方面應(yīng)具備的條件，包括年度營(yíng)業(yè)收入不低于5000萬(wàn)元、平臺(tái)交易及服務(wù)等收入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比例不低于50%、平臺(tái)從業(yè)人員不低于200人等量化指標(biāo)；設(shè)置平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)指標(biāo)4項(xiàng)，對(duì)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)范圍、整體規(guī)模、服務(wù)保障體系等提出了具體要求，明確集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入占比超過(guò)60%。

第三章監(jiān)督管理，共3條，明確省級(jí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)動(dòng)態(tài)管理、評(píng)價(jià)考核等工作要求，原則上每年組織一次申報(bào)認(rèn)定，每?jī)赡杲M織一次考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰。

第四章附則，共5條，明確《管理辦法》文件解釋權(quán)、有效期等，鼓勵(lì)各市發(fā)展改革委在職責(zé)范圍內(nèi)制定本地區(qū)配套管理辦法。