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據(jù)山東省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站消息，2023年7月27日，山東省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《山東省平臺經(jīng)濟重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）�，F(xiàn)就《管理辦法》主要內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景

2022年10月，省政府印發(fā)《關(guān)于加快推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的實施意見》（魯政字〔2022〕203號），提出：“通過3年的時間，培育一批資源共享、數(shù)據(jù)開放、協(xié)同創(chuàng)新、供應(yīng)鏈互通的平臺經(jīng)濟品牌企業(yè)，形成一批產(chǎn)業(yè)資源虛擬化集聚、平臺化運營、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的平臺經(jīng)濟集聚區(qū)，建立起我省創(chuàng)新協(xié)同、錯位互補、供需聯(lián)動的平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，打造平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個以上，重點領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)50家以上”。為深入貫徹落實省政府安排部署，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、協(xié)同發(fā)展，打造具有山東特色的平臺經(jīng)濟體系，省發(fā)展改革委起草了《山東省平臺經(jīng)濟重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定管理辦法》。

二、起草過程

省發(fā)展改革委于2023年初啟動《管理辦法》起草工作，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，廣泛聽取各地市和平臺企業(yè)對《管理辦法》制定工作的意見建議，形成《管理辦法》（征求意見稿）。按照規(guī)范性文件制定要求，4月下旬，組織召開專家論證會、征求企業(yè)意見建議座談會，聽取行業(yè)專家和平臺企業(yè)對《管理辦法》的意見建議，特別是針對有關(guān)指標的設(shè)置廣泛征求意見，對《管理辦法》進一步修改完善。5月底至6月底，按要求開展了為期一個月的社會公示，通過了公平競爭審查、合法性審核。

三、主要框架內(nèi)容

《管理辦法》適用于平臺經(jīng)濟重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的組織申報、評審認定、動態(tài)管理、評價考核等監(jiān)管全過程，共設(shè)置4章15條：

第一章總則，共3條，明確《管理辦法》制定目的和平臺經(jīng)濟重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概念定義、功能定位等。

第二章申報認定，共4條，明確省市發(fā)展改革委工作職責，平臺經(jīng)濟重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)具備的基本條件，申報及認定程序等。設(shè)置平臺經(jīng)濟重點企業(yè)指標7項，明確了企業(yè)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、管理制度、財務(wù)狀況、平臺規(guī)模、從業(yè)人員等方面應(yīng)具備的條件，包括年度營業(yè)收入不低于5000萬元、平臺交易及服務(wù)等收入占企業(yè)營業(yè)收入比例不低于50%、平臺從業(yè)人員不低于200人等量化指標；設(shè)置平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)指標4項，對集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)范圍、整體規(guī)模、服務(wù)保障體系等提出了具體要求，明確集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入占比超過60%。

第三章監(jiān)督管理，共3條，明確省級平臺經(jīng)濟重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)動態(tài)管理、評價考核等工作要求，原則上每年組織一次申報認定，每兩年組織一次考核評價，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰。

第四章附則，共5條，明確《管理辦法》文件解釋權(quán)、有效期等，鼓勵各市發(fā)展改革委在職責范圍內(nèi)制定本地區(qū)配套管理辦法。