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據(jù)云南省財(cái)政廳網(wǎng)站消息，為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，加快落實(shí)農(nóng)村綜合改革重點(diǎn)任務(wù)，云南省財(cái)政廳積極探索農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)項(xiàng)目審核工作有效做法，推行項(xiàng)目從編報(bào)到評(píng)分全流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革提質(zhì)增效。2023年，云南省安排資金8000萬元，支持8個(gè)縣（市、區(qū)）開展省級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)。通過推進(jìn)“土特產(chǎn)”新業(yè)態(tài)打造、“串點(diǎn)連線成片”組團(tuán)規(guī)劃、“鄉(xiāng)村合伙人”培育、數(shù)字治理等方面的工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)以及探索創(chuàng)新四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的“雙目標(biāo)”，因地制宜打造財(cái)政支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

一、聚焦重點(diǎn)任務(wù)制定一個(gè)管用的項(xiàng)目管理辦法

緊緊圍繞中央農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)和“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)機(jī)制探索的重點(diǎn)任務(wù)，聚焦探索創(chuàng)新富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、村莊組團(tuán)發(fā)展機(jī)制、鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制和鄉(xiāng)村治理機(jī)制，開展省級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)工作，研究制定了《省級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)的具體建設(shè)內(nèi)容、資金支持重點(diǎn)和申報(bào)要求等，明確試點(diǎn)區(qū)域選擇、項(xiàng)目申報(bào)及批復(fù)程序、項(xiàng)目組織實(shí)施及驗(yàn)收等具體項(xiàng)目管理要求，對(duì)財(cái)政資金補(bǔ)助原則、資金使用負(fù)面清單、資金多元化投入機(jī)制等作出明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)中央和省級(jí)試點(diǎn)工作的梯次銜接，為精準(zhǔn)編報(bào)項(xiàng)目、審核項(xiàng)目等工作奠定良好基礎(chǔ)。

二、聚焦公平性和區(qū)域間平衡度設(shè)定一套科學(xué)的分配因素

嚴(yán)格落實(shí)《云南省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，在2023年可用于農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)的資金總量?jī)?nèi)，按照2022 年末各地鄉(xiāng)村人口（占比30%）、行政村數(shù)（占比30%）、產(chǎn)業(yè)覆蓋有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的脫貧戶數(shù)（占比15%）、參與帶動(dòng)脫貧戶的新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)（占比15%）、2022年度綜改資金支出進(jìn)度(占比10%)等5個(gè)因素客觀測(cè)算分配，設(shè)置系數(shù)區(qū)間，分檔確定可申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)，既符合資金管理辦法規(guī)定，又體現(xiàn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)和保障區(qū)域間更趨平衡。

三、聚焦提升評(píng)審水平引入一批有實(shí)力的專家

從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村治理等研究領(lǐng)域的中央和省級(jí)相關(guān)政府部門、高等院校和科研院所等選擇專家，建立高層次的農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)�，并由專家全程指�?dǎo)項(xiàng)目評(píng)審。組織全省線上視頻評(píng)審并全程公開，在保障評(píng)審公平的同時(shí)，充分利用專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的指導(dǎo)帶動(dòng)作用，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的項(xiàng)目評(píng)審倒逼省級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃拓展思路、提高編制水平。拓展運(yùn)用專家?guī)炝α�，通過邀請(qǐng)專家進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)、講座等形式，全方位幫助從事財(cái)政支農(nóng)工作人員提升農(nóng)村綜合性改革水平。

四、聚焦激勵(lì)約束確定一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

在省級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)評(píng)審中，既面向財(cái)政部試點(diǎn)試驗(yàn)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，又著眼統(tǒng)籌資源要素推進(jìn)鄉(xiāng)村全面提升，緊緊圍繞試點(diǎn)原則、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、機(jī)制保障、組織領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)面清單等，制定印發(fā)《省級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)分表》，統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和尺度。堅(jiān)持實(shí)事求是，充分考慮各地可選擇2項(xiàng)以上不同項(xiàng)數(shù)的重點(diǎn)任務(wù)開展試點(diǎn)的實(shí)際，評(píng)審評(píng)分時(shí)支持從4項(xiàng)核心機(jī)制中優(yōu)選2項(xiàng)進(jìn)行翻倍計(jì)分。在專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見并打分的基礎(chǔ)上，由省財(cái)政廳結(jié)合資金支出進(jìn)度等績(jī)效情況、負(fù)面清單等因素客觀計(jì)算扣分項(xiàng)，從而得出綜合評(píng)定結(jié)果，立規(guī)矩、建機(jī)制，強(qiáng)化各地重資金使用監(jiān)管的責(zé)任和意識(shí)。