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走進(jìn)江西省瑞昌市賽湖街道萬畝稻田里，可見數(shù)臺收割機(jī)有序地來回“奔波”，三五只鷺鷥聞聲而起，濃郁的稻香講述起豐收的故事。大片規(guī)則的田地、伸向遠(yuǎn)方的溝渠、阡陌縱橫的機(jī)耕道……構(gòu)成一幅農(nóng)業(yè)發(fā)展的生動畫卷，這是瑞昌大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的一個縮影。

為貫徹國家“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，瑞昌始終牢記糧食安全“國之大者”，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求，集聚資源要素，強(qiáng)化綜合治理，全力以赴推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，一塊塊“巴掌田”變成“連片田”，一丘丘“望天田”變成“高產(chǎn)田”。瑞昌成功入選國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，連續(xù)四年獲評全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)激勵評價先進(jìn)單位。

科學(xué)規(guī)劃布局 統(tǒng)籌合理推進(jìn)

在高豐鎮(zhèn)永興村，水源通過提灌泵站源源不斷向周邊的農(nóng)田輸送，有效解決附近130畝農(nóng)田灌溉問題�！敖�了泵站以后，保障了周邊農(nóng)作物的灌溉需求，對于我們來說是件大好事�！备浇�村民紛紛點(diǎn)贊。而在武蛟鄉(xiāng)灌湖村，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造后的田地方方正正，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，過去村民不愿種的“爛泥田”成了如今的“香餑餑”。

瑞昌現(xiàn)有總耕地面積29.5萬畝。2011年以來，瑞昌高質(zhì)量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總面積13.11萬畝，完成高效節(jié)水灌溉面積1.32萬畝，有效提高農(nóng)業(yè)用水效率，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占總耕地面積的44.44%，占水田面積的90.49%。2022年，瑞昌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)數(shù)1萬畝，總投資3000萬元（其中：中央、省級財(cái)政補(bǔ)助資金2407萬元，專項(xiàng)債資金593萬元），涉及到桂林街道、南義鎮(zhèn)、白楊鎮(zhèn)、范鎮(zhèn)、橫港鎮(zhèn)、高豐鎮(zhèn)、夏畈鎮(zhèn)、武蛟鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個行政村，主要包括土地平整、灌溉與排水、提灌泵站、輸水管道安裝等建設(shè)工程。

為確保項(xiàng)目按時、按質(zhì)、按量圓滿完成，瑞昌市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組從項(xiàng)目申報、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督檢查多個環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。通過強(qiáng)化組織制度經(jīng)費(fèi)保障，按照政府指導(dǎo)，部門主管、鄉(xiāng)村主建原則堅(jiān)持推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，制定《瑞昌市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理流程》等，做到管理規(guī)范有序。財(cái)政部門建立統(tǒng)一的“資金池”，工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額保障。項(xiàng)目于2022年3月份正式啟動選點(diǎn)，同年5月完成實(shí)地勘測、6月完成初步設(shè)計(jì)、9月完成設(shè)計(jì)方案評審及批復(fù)、11月份進(jìn)行公開招投標(biāo)，確定施工單位。項(xiàng)目于2022年12月正式開工建設(shè)，今年4月底全面竣工。

創(chuàng)新工作機(jī)制 狠抓工程質(zhì)量

為切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，瑞昌市狠抓項(xiàng)目規(guī)劃，建設(shè)、管護(hù)到位，制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，明確總體目標(biāo)，分解年度任務(wù)，按照“集中成片、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先行”的原則，把建設(shè)任務(wù)優(yōu)先安排在糧油現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動管護(hù)常態(tài)化、長效化。

統(tǒng)籌糧油生產(chǎn)、主體培育、集體經(jīng)濟(jì)“三個結(jié)合”，從種上糧、種好糧出發(fā)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田當(dāng)年建當(dāng)年種。在橫港、范鎮(zhèn)、桂林、高豐等地，實(shí)施先建后補(bǔ)政策，由新型經(jīng)營主體按標(biāo)準(zhǔn)自主建設(shè)。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、經(jīng)濟(jì)薄弱村優(yōu)先安排的原則，支持村級集體流轉(zhuǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展糧油生產(chǎn)，提高集體經(jīng)濟(jì)收入水平。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，瑞昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，專題研究專項(xiàng)治理工作，通過開展自查自糾和“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量百日行動活動”，秉持“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的原則，對發(fā)現(xiàn)的各類問題進(jìn)行整改，目前已全部整改到位。

“堅(jiān)持一體規(guī)劃、推行兩權(quán)下沉、探索三種模式、創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制、嚴(yán)格五個規(guī)范，全力推進(jìn)2023年瑞昌新建1萬畝、改造提升1.7萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)機(jī)制體制改革試點(diǎn)工作。力爭經(jīng)過一年的改革試點(diǎn)，到2024年基本形成較為全面規(guī)范的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新模式。”瑞昌市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員表示，下一步，瑞昌將加快新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，統(tǒng)籌安排各年度新建和改造提升任務(wù)，確保到2035年把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

強(qiáng)化管護(hù)利用 充分發(fā)揮效益

這個夏天，在水稻種植關(guān)鍵期，桂林街道石山村的農(nóng)田里，一臺臺自動化插秧機(jī)來回穿梭，將一排排秧苗整齊地栽到水田里。而在一年前，這里還大都是“拋荒田”，地塊大小不一、高低不平，土壤肥力不足，經(jīng)濟(jì)效益極低。去年年底，桂林街道石山村全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目正式啟動，改造后的水田方方正正，寬闊的田間道方便機(jī)械操作。村里統(tǒng)一將改造后的水田流轉(zhuǎn)給種植大戶，村民既能收租又能在地里務(wù)工，拓寬了增收渠道。

項(xiàng)目“三分建、七分管”。瑞昌市按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則，明確項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管護(hù)主體，履行管護(hù)責(zé)任和管護(hù)義務(wù)，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和村集體等參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施的運(yùn)行管護(hù)，探索管護(hù)長效機(jī)制，確保工程規(guī)范、良性運(yùn)行，發(fā)揮長久效益。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的不斷推進(jìn)，為瑞昌加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮積極作用。項(xiàng)目建成后基本達(dá)到土地平整、土壤肥沃、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。目前，瑞昌種植業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套、耕作條件顯著改善，農(nóng)民專業(yè)合作組織通過規(guī)�；�經(jīng)營，節(jié)省了種植成本，提高了效率，增加了收益。

平整田疇起糧倉，沃野歡聲織錦繡，一場更深層次的糧田變革正在瑞昌鄉(xiāng)村發(fā)生。放眼廣袤大地，糧倉更滿、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、一幀幀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生動實(shí)踐，正和著鄉(xiāng)村振興的號角聲，在廣袤沃土上續(xù)寫著一個個物阜民豐、糧谷滿倉的嶄新故事。

作者：鄧怡平

來源：江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)