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　　據攀枝花統(tǒng)計局網站消息，近年來，攀枝花市各級各部門持續(xù)推動穩(wěn)經濟、促發(fā)展政策措施落地見效，規(guī)上企業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，2023年全市以第五次全國經濟普查單位清查為契機，力促“規(guī)上”企業(yè)存量增量再創(chuàng)新高，為我市高質量發(fā)展注入新動能。

　　一、主要特點

　�。ㄒ唬┮�(guī)上企業(yè)總量較快增長，經濟實力明顯提升。2023年全市“規(guī)上”單位數量突破1500戶，達到1526戶，與2018年相比增加666戶，增長77.4%，年均增長12.2 %。其中，數量增加最多的是批零住餐業(yè)，較2018年增加325戶，增長152.6 %；其次是工業(yè)增加185戶，增長56.9%；服務業(yè)增加96戶，增長66.7%；建筑業(yè)增加43戶，增長46.2 %；房地產業(yè)增加17戶，增長20.0%；各行業(yè)單位數均保持較快增長態(tài)勢。我市在庫規(guī)上企業(yè)增速在全省排第七位。2023年全市地區(qū)生產總值突破1300億元大關，達到1303.80億元，較2018年增加了362.35 億元，按可比價格計算，年均增長5.7%，企業(yè)單位數量的快速增長為全市高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　圖1：攀枝花市2018—2023年“規(guī)上”企業(yè)在庫情況

　　單位：戶，%

　�。ǘ�）三個行業(yè)增速較快，七個行業(yè)占比提高。與2018年末相比，全市增速最快的3個行業(yè)分別是批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)，分別增長171.9%、130.0%、125.0%。數量增加最多的3個行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)，分別增加282戶、114戶、53戶。7個行業(yè)比重提高，提高幅度最大的3個行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，占比達到29.2%、3.0%、2.4%，分別提高10.1個、0.7個、0.4個百分點。2023年第二產業(yè)規(guī)上企業(yè)646戶，占比42.3%，占比較2018年下降6.1個百分點。2023年第三產業(yè)規(guī)上企業(yè)880戶，占比57.7%，比2018年上升6.1個百分點。

　　表1  攀枝花市2018年、2023年“規(guī)上”企業(yè)分行業(yè)增減情況表

　�。ㄈ�）營商環(huán)境持續(xù)改善，民營經濟活力迸發(fā)。2023年，全市共有“規(guī)上”國有企業(yè)單位24戶，比2018年增長71.4%，占全部“規(guī)上”單位的比重為1.6%，基本保持平穩(wěn)。民營經濟成為促進和推動全市經濟快速發(fā)展的重要力量。從“規(guī)上”企業(yè)法人的登記注冊類型來看，隨著經濟的發(fā)展，企業(yè)法人單位的所有制結構呈現了多元化的發(fā)展趨勢。私營企業(yè)是攀枝花市民營經濟最具經濟活力的市場主體，是法人單位的重要組成部分。五年來，攀枝花市規(guī)上私營企業(yè)由2018年的619戶增至2023年的1173戶，增幅達89.5%，其占規(guī)上企業(yè)法人單位的比重也由2018年的71.9%提高到2023年的76.9%。 

　　（四）新增入庫快速增長，凈增入庫勢頭良好。2023年全市規(guī)上企業(yè)新增入庫共計239戶，創(chuàng)近年來新高，同比增長9.1%，超全年新增入庫目標（141戶）的69.5%。分行業(yè)看，新增入庫率最高的為限額以上批零住餐業(yè)134戶，完成全年新增入庫目標（63戶）的212.7 %。全年凈增入庫企業(yè)217戶，同比增長24.0 %，完成全年凈增入庫目標（105戶）的206.7%。分行業(yè)看，凈增入庫目標完成率最高的是限額以上批零住餐業(yè)，全年凈增122戶，完成全年凈增入庫目標（50戶）的244.0%。

　　圖2  攀枝花市2023年新增入庫企業(yè)和完成目標任務情況

　　單位：戶、%

　　二、存在的問題

　　（一）規(guī)上比重偏低，集聚效應明顯。從全市名錄庫顯示，截至12月末，全市法人單位總數為2.55萬戶，其中1526戶“規(guī)上”單位，僅占全部法人單位的6.0 %。其中，西區(qū)、米易縣、鹽邊縣“規(guī)上”企業(yè)僅占全部法人單位的2.4%。分縣（區(qū)）看，東區(qū)占全市“規(guī)上”單位總數的32.8 %，仁和區(qū)占26.3 %，兩區(qū)合計占比59.1%。主要集中在主城區(qū)，集聚效應明顯。

　　（二）小微企業(yè)較多，龍頭新興企業(yè)缺乏。2023年，在“規(guī)上”企業(yè)中，大中型企業(yè)216戶，占14.2%；小微企業(yè)1310戶，占85.8 %。2023年新申報入庫的51戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)戶均年營業(yè)收入僅4832萬元，28戶住宿餐飲業(yè)企業(yè)戶均申報營業(yè)收入309萬元，均僅略高于入庫標準。企業(yè)規(guī)模小，抗風險能力低，缺少市場競爭力，對于全市高質量經濟發(fā)展支撐力度較弱。高新技術產業(yè)企業(yè)個數少，尚未對經濟增長形成有力支撐。2023年，在攀枝花市“規(guī)上”工業(yè)企業(yè)法人單位中，電子信息產業(yè)1戶、裝備制造產業(yè)52戶、食品飲料產業(yè)13戶、先進材料產業(yè)148戶、能源化工產業(yè)104戶。 

　　（三）規(guī)模未達標退庫多，服務業(yè)行業(yè)為主。從退庫企業(yè)申報原因看，主要集中于因受疫情影響，市場不景氣、企業(yè)經營不善等原因造成未達到規(guī)上標準。以2023年為例：“規(guī)上轉規(guī)下”退庫企業(yè)8戶，占退庫企業(yè)總數的36.4 %；“破產、注（吊）銷”退庫企業(yè)4戶，占18.2%；停業(yè)（歇）退出單位4戶，占18.2%；三項占比合計72.8 %，專業(yè)變更需退庫3戶，占13.6%；當年沒有經營活動的房地產開發(fā)經營單位或無資質的建筑業(yè)單位退庫2戶，占9.1%；因改制、重新注冊、合并拆分退出的原單位1戶，占4.5%。可見淘汰性退出仍然是“規(guī)上”企業(yè)退庫的最主要因素。 分行業(yè)看，工業(yè)退庫企業(yè)主要集中在制造業(yè)，退出3戶。主要原因是企業(yè)規(guī)�；�程度不高，科技水平較低，產值已達不到規(guī)模標準。第三產業(yè)中，批零住餐業(yè)和其他服務業(yè)退庫率較高，批零業(yè)企業(yè)退庫12戶，主要集中在礦產品批發(fā)企業(yè)5戶，水果蔬菜批發(fā)2戶，手機零售、汽車零售、西藥零售、超級市場零售企業(yè)等5戶，分別占批零業(yè)退庫總數的41.7%、16.6%、41.7%。服務業(yè)退庫4戶，主要集中在設備及場地租賃2戶、貨物運輸1戶、投資與資產管理1戶。

　　三、幾點建議

　�。ㄒ唬┬麄饕龑ёヅ浜�。切實加強“規(guī)上”企業(yè)申報工作重要性的宣傳，爭取企業(yè)的理解和配合。研究出臺一批支持規(guī)上企業(yè)的政策，積極宣傳企業(yè)與個體工商戶的對比優(yōu)勢，以及政府扶持企業(yè)的相關政策，著力增強有潛力的個體戶轉企意愿和主動性。

　　（二）部門聯動強配合。貫徹落實四川省政府辦公廳《關于做好“十四五”時期“轉企升規(guī)”工作的通知》（川辦函〔2023〕91號），持續(xù)對“十四五”期間升規(guī)入庫工作進行考核。行業(yè)管理部門要落實“管行業(yè)就要管統(tǒng)計、管統(tǒng)計就要管數據質量”要求，及時掌握單位基本情況，敦促符合規(guī)模標準的企業(yè)及時入統(tǒng)。

　�。ㄈ�）充實力量提質量�！耙�(guī)上”單位核實審批入庫工作需要基層統(tǒng)計人員實地核實，收集企業(yè)入庫資料。全市涉及單位多，變動頻繁，基層統(tǒng)計力量嚴重不足，一定程度上影響“規(guī)上”單位入庫工作質量。建議各級財政將名錄庫維護和規(guī)上企業(yè)培育工作每年列入財政預算，強化工作制度機制保障，增加基層單位調查統(tǒng)計人員，夯實統(tǒng)計基層隊伍，提高統(tǒng)計數據質量。