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　　據(jù)攀枝花統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站消息，近年來，攀枝花市各級(jí)各部門持續(xù)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展政策措施落地見效，規(guī)上企業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，2023年全市以第五次全國經(jīng)濟(jì)普查單位清查為契機(jī)，力促“規(guī)上”企業(yè)存量增量再創(chuàng)新高，為我市高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　一、主要特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┮�(guī)上企業(yè)總量較快增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。2023年全市“規(guī)上”單位數(shù)量突破1500戶，達(dá)到1526戶，與2018年相比增加666戶，增長77.4%，年均增長12.2 %。其中，數(shù)量增加最多的是批零住餐業(yè)，較2018年增加325戶，增長152.6 %；其次是工業(yè)增加185戶，增長56.9%；服務(wù)業(yè)增加96戶，增長66.7%；建筑業(yè)增加43戶，增長46.2 %；房地產(chǎn)業(yè)增加17戶，增長20.0%；各行業(yè)單位數(shù)均保持較快增長態(tài)勢(shì)。我市在庫規(guī)上企業(yè)增速在全省排第七位。2023年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元大關(guān)，達(dá)到1303.80億元，較2018年增加了362.35 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長5.7%，企業(yè)單位數(shù)量的快速增長為全市高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　圖1：攀枝花市2018—2023年“規(guī)上”企業(yè)在庫情況

　　單位：戶，%

　　（二）三個(gè)行業(yè)增速較快，七個(gè)行業(yè)占比提高。與2018年末相比，全市增速最快的3個(gè)行業(yè)分別是批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，分別增長171.9%、130.0%、125.0%。數(shù)量增加最多的3個(gè)行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)，分別增加282戶、114戶、53戶。7個(gè)行業(yè)比重提高，提高幅度最大的3個(gè)行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，占比達(dá)到29.2%、3.0%、2.4%，分別提高10.1個(gè)、0.7個(gè)、0.4個(gè)百分點(diǎn)。2023年第二產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)646戶，占比42.3%，占比較2018年下降6.1個(gè)百分點(diǎn)。2023年第三產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)880戶，占比57.7%，比2018年上升6.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　表1  攀枝花市2018年、2023年“規(guī)上”企業(yè)分行業(yè)增減情況表

　�。ㄈ�）營商環(huán)境持續(xù)改善，民營經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。2023年，全市共有“規(guī)上”國有企業(yè)單位24戶，比2018年增長71.4%，占全部“規(guī)上”單位的比重為1.6%，基本保持平穩(wěn)。民營經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。從“規(guī)上”企業(yè)法人的登記注冊(cè)類型來看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)法人單位的所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢(shì)。私營企業(yè)是攀枝花市民營經(jīng)濟(jì)最具經(jīng)濟(jì)活力的市場(chǎng)主體，是法人單位的重要組成部分。五年來，攀枝花市規(guī)上私營企業(yè)由2018年的619戶增至2023年的1173戶，增幅達(dá)89.5%，其占規(guī)上企業(yè)法人單位的比重也由2018年的71.9%提高到2023年的76.9%。 

　�。ㄋ模┬略鋈霂炜焖僭鲩L，凈增入庫勢(shì)頭良好。2023年全市規(guī)上企業(yè)新增入庫共計(jì)239戶，創(chuàng)近年來新高，同比增長9.1%，超全年新增入庫目標(biāo)（141戶）的69.5%。分行業(yè)看，新增入庫率最高的為限額以上批零住餐業(yè)134戶，完成全年新增入庫目標(biāo)（63戶）的212.7 %。全年凈增入庫企業(yè)217戶，同比增長24.0 %，完成全年凈增入庫目標(biāo)（105戶）的206.7%。分行業(yè)看，凈增入庫目標(biāo)完成率最高的是限額以上批零住餐業(yè)，全年凈增122戶，完成全年凈增入庫目標(biāo)（50戶）的244.0%。

　　圖2  攀枝花市2023年新增入庫企業(yè)和完成目標(biāo)任務(wù)情況

　　單位：戶、%

　　二、存在的問題

　　（一）規(guī)上比重偏低，集聚效應(yīng)明顯。從全市名錄庫顯示，截至12月末，全市法人單位總數(shù)為2.55萬戶，其中1526戶“規(guī)上”單位，僅占全部法人單位的6.0 %。其中，西區(qū)、米易縣、鹽邊縣“規(guī)上”企業(yè)僅占全部法人單位的2.4%。分縣（區(qū)）看，東區(qū)占全市“規(guī)上”單位總數(shù)的32.8 %，仁和區(qū)占26.3 %，兩區(qū)合計(jì)占比59.1%。主要集中在主城區(qū)，集聚效應(yīng)明顯。

　　（二）小微企業(yè)較多，龍頭新興企業(yè)缺乏。2023年，在“規(guī)上”企業(yè)中，大中型企業(yè)216戶，占14.2%；小微企業(yè)1310戶，占85.8 %。2023年新申報(bào)入庫的51戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)戶均年?duì)I業(yè)收入僅4832萬元，28戶住宿餐飲業(yè)企業(yè)戶均申報(bào)營業(yè)收入309萬元，均僅略高于入庫標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于全市高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力度較弱。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)少，尚未對(duì)經(jīng)濟(jì)增長形成有力支撐。2023年，在攀枝花市“規(guī)上”工業(yè)企業(yè)法人單位中，電子信息產(chǎn)業(yè)1戶、裝備制造產(chǎn)業(yè)52戶、食品飲料產(chǎn)業(yè)13戶、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)148戶、能源化工產(chǎn)業(yè)104戶。 

　�。ㄈ�）規(guī)模未達(dá)標(biāo)退庫多，服務(wù)業(yè)行業(yè)為主。從退庫企業(yè)申報(bào)原因看，主要集中于因受疫情影響，市場(chǎng)不景氣、企業(yè)經(jīng)營不善等原因造成未達(dá)到規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)。以2023年為例：“規(guī)上轉(zhuǎn)規(guī)下”退庫企業(yè)8戶，占退庫企業(yè)總數(shù)的36.4 %；“破產(chǎn)、注（吊）銷”退庫企業(yè)4戶，占18.2%；停業(yè)（歇）退出單位4戶，占18.2%；三項(xiàng)占比合計(jì)72.8 %，專業(yè)變更需退庫3戶，占13.6%；當(dāng)年沒有經(jīng)營活動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位或無資質(zhì)的建筑業(yè)單位退庫2戶，占9.1%；因改制、重新注冊(cè)、合并拆分退出的原單位1戶，占4.5%�？梢娞蕴�性退出仍然是“規(guī)上”企業(yè)退庫的最主要因素。 分行業(yè)看，工業(yè)退庫企業(yè)主要集中在制造業(yè)，退出3戶。主要原因是企業(yè)規(guī)�；�程度不高，科技水平較低，產(chǎn)值已達(dá)不到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。第三產(chǎn)業(yè)中，批零住餐業(yè)和其他服務(wù)業(yè)退庫率較高，批零業(yè)企業(yè)退庫12戶，主要集中在礦產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)5戶，水果蔬菜批發(fā)2戶，手機(jī)零售、汽車零售、西藥零售、超級(jí)市場(chǎng)零售企業(yè)等5戶，分別占批零業(yè)退庫總數(shù)的41.7%、16.6%、41.7%。服務(wù)業(yè)退庫4戶，主要集中在設(shè)備及場(chǎng)地租賃2戶、貨物運(yùn)輸1戶、投資與資產(chǎn)管理1戶。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┬麄饕龑�(dǎo)抓配合。切實(shí)加強(qiáng)“規(guī)上”企業(yè)申報(bào)工作重要性的宣傳，爭(zhēng)取企業(yè)的理解和配合。研究出臺(tái)一批支持規(guī)上企業(yè)的政策，積極宣傳企業(yè)與個(gè)體工商戶的對(duì)比優(yōu)勢(shì)，以及政府扶持企業(yè)的相關(guān)政策，著力增強(qiáng)有潛力的個(gè)體戶轉(zhuǎn)企意愿和主動(dòng)性。

　�。ǘ�）部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)配合。貫徹落實(shí)四川省政府辦公廳《關(guān)于做好“十四五”時(shí)期“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作的通知》（川辦函〔2023〕91號(hào)），持續(xù)對(duì)“十四五”期間升規(guī)入庫工作進(jìn)行考核。行業(yè)管理部門要落實(shí)“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”要求，及時(shí)掌握單位基本情況，敦促符合規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)入統(tǒng)。

　　（三）充實(shí)力量提質(zhì)量�！耙�(guī)上”單位核實(shí)審批入庫工作需要基層統(tǒng)計(jì)人員實(shí)地核實(shí)，收集企業(yè)入庫資料。全市涉及單位多，變動(dòng)頻繁，基層統(tǒng)計(jì)力量嚴(yán)重不足，一定程度上影響“規(guī)上”單位入庫工作質(zhì)量。建議各級(jí)財(cái)政將名錄庫維護(hù)和規(guī)上企業(yè)培育工作每年列入財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化工作制度機(jī)制保障，增加基層單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)人員，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層隊(duì)伍，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。