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深圳財(cái)政:創(chuàng)新舉措 強(qiáng)化金融監(jiān)管工作

2024/3/11 9:56:12 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:深圳監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)財(cái)政金融監(jiān)管工作要求,著眼加強(qiáng)金融財(cái)務(wù)管理、規(guī)范會(huì)計(jì)制度執(zhí)行,突出重點(diǎn),有的放矢,積極探索“智能化分析預(yù)警+小分隊(duì)核查反饋”新方式、新方法,多措并舉,不斷推動(dòng)金融監(jiān)管工作取得新成效。

金融業(yè)是深圳的重要支柱產(chǎn)業(yè),“規(guī)模大、機(jī)構(gòu)多、創(chuàng)新活”是深圳作為金融強(qiáng)市的顯著特征。深圳監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)財(cái)政金融監(jiān)管工作要求,著眼加強(qiáng)金融財(cái)務(wù)管理、規(guī)范會(huì)計(jì)制度執(zhí)行,突出重點(diǎn),有的放矢,積極探索“智能化分析預(yù)警+小分隊(duì)核查反饋”新方式、新方法,多措并舉,不斷推動(dòng)金融監(jiān)管工作取得新成效。 

一是智能預(yù)警,賦能財(cái)務(wù)監(jiān)管新方式。聯(lián)合地方財(cái)政部門專項(xiàng)設(shè)計(jì)財(cái)會(huì)監(jiān)督動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)金融模塊,建立銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、資管等子行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫,根據(jù)金融行業(yè)需要監(jiān)控分析的重點(diǎn)指標(biāo)設(shè)置16項(xiàng)預(yù)警規(guī)則,實(shí)現(xiàn)縱橫維度數(shù)據(jù)對(duì)比分析,對(duì)金融企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)異常情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警,通過對(duì)預(yù)警線索開展深度分析研判,選擇財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵守等重點(diǎn)問題疑點(diǎn),建立“小分隊(duì)”核查機(jī)制,著力發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行整改規(guī)范。 

二是積極嘗試,探索風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測新路徑。以金融企業(yè)開展信貸管理使用中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告質(zhì)量為切入點(diǎn),采取信息化手段收集并比對(duì)不同來源的貸款企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù),分析疑點(diǎn)問題,通過問詢、約談、調(diào)查、核實(shí)等綜合手段,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重問題的貸款企業(yè),通過下發(fā)關(guān)注函、警示函和整改通知等,督促銀行進(jìn)一步完善內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)信貸管理制度建設(shè),堵塞關(guān)鍵環(huán)節(jié)漏洞。同時(shí),結(jié)合日常監(jiān)管和監(jiān)測情況,密切關(guān)注屬地中央金融企業(yè)資本運(yùn)營和地區(qū)金融運(yùn)行情況,定期形成分析報(bào)告上報(bào),及時(shí)反映苗頭性、傾向性問題。 

三是上下結(jié)合,拓展解決問題新思路。屬地中央金融企業(yè)特點(diǎn)是分支機(jī)構(gòu)多,分支機(jī)構(gòu)存在的問題往往在系統(tǒng)內(nèi)也同樣存在,甚至是共性問題,發(fā)現(xiàn)個(gè)案問題,有時(shí)需要進(jìn)行從總部到分支進(jìn)行系統(tǒng)性根治。通過監(jiān)管中加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)存在的典型或共性問題的研判,分析問題產(chǎn)生的根源,進(jìn)行源頭治理。對(duì)于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的分支機(jī)構(gòu)存在的系統(tǒng)性問題,及時(shí)做好請(qǐng)示報(bào)告工作,“從下到上”反映下屬機(jī)構(gòu)存在的共性問題,提出問題整改以及制度規(guī)范建議,推動(dòng)“從上到下”解決系統(tǒng)性突出問題,建立問題整改長效機(jī)制,防止面上問題點(diǎn)上糾正,防止類似問題屢查屢犯。 

四是由點(diǎn)及面,推動(dòng)擴(kuò)面糾偏新跨越。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以金融企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督為切入點(diǎn),建立金融企業(yè)問題通報(bào)自查自糾機(jī)制。梳理、歸納、總結(jié)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,在行業(yè)內(nèi)通報(bào)金融企業(yè)存在的內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)分類、資產(chǎn)處置等方面易發(fā)多發(fā)問題,發(fā)文布置要求各單位限期對(duì)照自查自糾并報(bào)送自查整改情況,督促完善內(nèi)部控制制度、規(guī)范內(nèi)部控制執(zhí)行、提高財(cái)務(wù)管理水平,有效擴(kuò)大財(cái)會(huì)監(jiān)督成果,發(fā)揮擴(kuò)面糾偏效應(yīng)。 

五是管調(diào)結(jié)合,反映政策執(zhí)行新情況。堅(jiān)持金融監(jiān)管與財(cái)會(huì)監(jiān)督緊密結(jié)合,充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在財(cái)政金融監(jiān)管中的作用,堅(jiān)持查研結(jié)合,緊抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有針對(duì)性地開展專題調(diào)研,及時(shí)總結(jié)反映檢查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題。在財(cái)政金融日常監(jiān)管工作中,堅(jiān)持管調(diào)互動(dòng),針對(duì)財(cái)政金融政策貫徹落實(shí)中遇到的新動(dòng)向、新變化、新問題及時(shí)開展專題調(diào)研和多部門聯(lián)合調(diào)研,提出切實(shí)可行的對(duì)策建議,推動(dòng)完善政策制度,服務(wù)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

六是強(qiáng)化協(xié)同,建立金融監(jiān)管新機(jī)制。與人民銀行深圳市分行、國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局和深圳證監(jiān)局簽訂金融監(jiān)管合作備忘錄。對(duì)金融監(jiān)管部門之間的監(jiān)管協(xié)同事項(xiàng)、監(jiān)管成果利用、監(jiān)管協(xié)同方式以及工作對(duì)接流程進(jìn)行約定,加強(qiáng)監(jiān)管合作與協(xié)同,避免重復(fù)檢查,減少監(jiān)管損耗,消除監(jiān)管盲區(qū),實(shí)現(xiàn)信息互通,監(jiān)管齊抓,成果共享,同題共答,同頻共振,形成監(jiān)管合力,有力推進(jìn)金融監(jiān)管在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提質(zhì)增效。 

來源:財(cái)政部深圳監(jiān)管局

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