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廣西地處祖國(guó)西南邊陲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展程度低于全國(guó)平均水平，但老年人口基數(shù)大、增速快，大力發(fā)展養(yǎng)老保障事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是廣西政府的重點(diǎn)工作和群眾的迫切期待。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局深刻把握金融工作的人民性，積極踐行“為民監(jiān)管”理念，引領(lǐng)銀行保險(xiǎn)業(yè)聚焦廣西老齡化社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求，重點(diǎn)從助力多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)、提升長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)能力、支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方面，做好廣西“養(yǎng)老金融”大文章。

一、發(fā)展養(yǎng)老保障“三支柱”，筑牢“老有所依”

2022年末，國(guó)家首次出臺(tái)養(yǎng)老保障“第三支柱”政策——個(gè)人養(yǎng)老金制度。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局組織銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)政策落地取得實(shí)效。截至2023年12月末，南寧市已有94.73萬(wàn)群眾在銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)，購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、理財(cái)、保險(xiǎn)、基金等各類(lèi)政策金融產(chǎn)品合計(jì)達(dá)3.42億元，開(kāi)戶(hù)人數(shù)及繳存資金較年初分別增長(zhǎng)7%和43%。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局聚焦新市民養(yǎng)老保障薄弱環(huán)節(jié)，將個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)納入新市民金融服務(wù)考核體系，為運(yùn)輸、快遞、外賣(mài)等新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人群提供專(zhuān)屬養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品保障。2023年全區(qū)專(zhuān)屬養(yǎng)老保險(xiǎn)新增承保3250人，同比增長(zhǎng)7%。

二、提升長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)能力，破解“老有所托”

2016年國(guó)家啟動(dòng)建立獨(dú)立的長(zhǎng)期護(hù)理社會(huì)保障制度，重點(diǎn)解決包括失能老人、重度殘疾人在內(nèi)的重度失能人員基本護(hù)理保障需求。廣西現(xiàn)有南寧、賀州兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，均交由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體承辦工作。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局立足承辦服務(wù)監(jiān)管，靠前站位，規(guī)范提升保險(xiǎn)行業(yè)整體承辦服務(wù)能力和水平。同時(shí)，積極與區(qū)、市醫(yī)療保障部門(mén)建立“業(yè)務(wù)主管—行業(yè)監(jiān)管”協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)試點(diǎn)制度不斷提高保障實(shí)效，有效減輕職工家庭的老年人照護(hù)壓力。2023年，兩地長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)項(xiàng)目參保人合計(jì)237.07萬(wàn)人，累計(jì)有約1.6萬(wàn)名參保群眾享受保障待遇，其中南寧項(xiàng)目政策保障年人均減輕護(hù)理支出負(fù)擔(dān)超2萬(wàn)元，約70%的個(gè)人基本護(hù)理費(fèi)用得到政策報(bào)銷(xiāo)。

三、支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富“老有所養(yǎng)”

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局積極貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”增進(jìn)老年人福祉和自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃等政策，大力推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以多種形式參與我區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，助力“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

依托保險(xiǎn)業(yè)與醫(yī)養(yǎng)服務(wù)業(yè)的天然聯(lián)系，重點(diǎn)協(xié)助政府引入泰康之家“桂園”、前海人壽“幸福之家”、合眾人壽“合眾優(yōu)年”等4個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目入駐南寧，目前已投入運(yùn)營(yíng)，為社會(huì)提供床位4210張，保險(xiǎn)資金投資合計(jì)73億元余，有效實(shí)現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)＋保險(xiǎn)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。與此同時(shí)，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，與政府、社區(qū)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商合作，對(duì)老年人居所進(jìn)行適老化改造，為老年人提供照看護(hù)理等居家養(yǎng)老服務(wù)。

來(lái)源：廣西金融監(jiān)管局