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國家金融監(jiān)督管理總局遼寧監(jiān)管局深入學習貫徹中央金融工作會議精神，自覺把遼寧金融工作放到全國金融事業(yè)大局和遼寧全面振興新突破發(fā)展全局中來把握和審視，找準遼寧金融定位，當好金融工作政治性和人民性的踐行者、新時代“六地”建設的支撐者、地區(qū)金融生態(tài)的塑造者和防范化解風險的攻堅者，積極探索金融強國遼寧實踐，奮力推進遼寧金融高質(zhì)量發(fā)展新突破。

2023年，轄內(nèi)各項貸款增長5%，國有大型銀行貸款增長12%，有力穩(wěn)住了信貸供給。保險業(yè)運行平穩(wěn)，原保險保費收入增長12%�？萍夹推髽I(yè)貸款、“專精特新”中小企業(yè)貸款、綠色信貸、普惠型小微企業(yè)貸款分別增長21%、50%、25%和12%，有效支持了重點領域融資需求。

提高政治站位，胸懷“國之大者”。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、擘畫藍圖，提出加快建設金融強國目標。做好新時代遼寧金融工作，就要引導銀行保險機構(gòu)深入踐行金融工作的政治性、人民性，堅持把金融服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習領會習近平總書記“9·7”重要講話，中央金融工作會議精神，圍繞省委、省政府關于遼寧全面振興新突破攻堅之年部署要求，堅持目標導向與問題導向相結(jié)合，堅持改革化險與高質(zhì)量發(fā)展相統(tǒng)籌，堅持監(jiān)管引領和市場化推動相統(tǒng)一，堅持良性競合和特色發(fā)展相融合，以金融率先振興為遼寧全面振興提供有力支撐。

加強體系建設，全面提升“四性”。加快構(gòu)建完備有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。不斷加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，推動“五大監(jiān)管”在系統(tǒng)全面落實，著力提高監(jiān)管的前瞻性、精準性、有效性和協(xié)同性。高質(zhì)量召開全國性銀行分支機構(gòu)監(jiān)管工作會議、保險機構(gòu)監(jiān)管工作會議、消費者權(quán)益保護工作推進會議，傳達中央精神，強化動員部署，引導轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，共同推動遼寧金融工作再上新臺階。制定印發(fā)銀行保險業(yè)做好金融“五篇大文章”助力遼寧全面振興新突破的指導意見，提出28條具體貫徹落實舉措，做好頂層設計，明確發(fā)力方向，細化任務目標，為銀行保險機構(gòu)推動遼寧金融高質(zhì)量發(fā)展，助力遼寧全面振興新突破提供“施工圖”。讓科技金融成為創(chuàng)新加油站，讓金融活水滋潤綠水青山，擦亮普惠金融為民底色，繪就老有所養(yǎng)金融畫卷，數(shù)字化驅(qū)動金融服務提質(zhì)增效，不斷開創(chuàng)新時代金融工作新局面，在遼寧新時代“六地”建設中奮力書寫好“五篇大文章”。

聚焦“六地”建設，矢志突破攻堅。感恩奮進，不負使命，以建設金融強國為指引，以貫徹落實《中共遼寧省委關于深入貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話精神奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章的意見》為動力，引領遼寧金融機構(gòu)堅定發(fā)展信心，深耕遼寧市場，全力以赴支持遼寧新時代“六地”建設。引導銀行保險機構(gòu)聚焦八個方面，踔厲奮發(fā)，創(chuàng)新實干，努力提升金融服務質(zhì)效。

一是助力遼寧全面振興。加大信貸資金當?shù)赝斗帕Χ�，將省�?nèi)吸收存款主要用于省內(nèi)信貸投放；促進金融服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，支持特色服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力外貿(mào)行業(yè)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。

二是提高科技金融服務質(zhì)效。有針對性地強化全生命周期金融服務，提高技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化領域資金支持，進一步完善科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務。

三是提升綠色金融發(fā)展水平。加大綠色金融產(chǎn)品供給，保障碳減排領域金融支持；健全ESG管理機制，提升對氣候和環(huán)境風險的管理能力。

四是推進普惠金融走深走實。支持民小微經(jīng)營主體可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略有效實施，夯實新市民金融服務基礎。

五是深化養(yǎng)老金融改革。健全支柱養(yǎng)老體系，打造全功能、全流程、全渠道、全周期的養(yǎng)老金融服務模式，創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)品與服務，加快養(yǎng)老金融場景和生態(tài)建設，開展適老服務升級改造，消除“數(shù)字鴻溝”。

六是拓展數(shù)字金融服務新賽道。實施“數(shù)據(jù)要素+金融服務”行動，促進數(shù)據(jù)有序共享與綜合應用；創(chuàng)新數(shù)字金融產(chǎn)品和服務，構(gòu)建“保險+風險減量服務+科技”新模式，增強數(shù)字賦能成效；加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效納入科技監(jiān)管評級。

七是構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，建立健全房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，推動“三大工程”建設落地實施；對國有民營等各類所有制企業(yè)一視同仁，保障房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，積極支持剛性和改善型住房需求。

八是防范化解金融風險。穩(wěn)妥有序推進中小銀行改革化險，積極盤活存量資源，嚴控增量風險；堅決杜絕資金空轉(zhuǎn)、層層嵌套、影子銀行等金融亂象，穩(wěn)妥有序推動地方政府債務風險化解，嚴密防范重點領域風險。重拳整治各類非法金融中介，堅決打擊非法金融活動。

推進“四新”工程，鍛造金融鐵軍。深入實施“新機構(gòu)、新作風、新建樹、新形象”工程，全面推進金融監(jiān)管系統(tǒng)黨的建設、作風建設、法治建設和文化建設。引導各級監(jiān)管部門、各銀行保險機構(gòu)堅持黨的全面領導，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)工作實際，明確工作目標，層層壓實責任，著力提升金融供給與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的適配性，推動金融供給實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升。引導各銀行保險機構(gòu)完善體制機制，強化資產(chǎn)負債管理，發(fā)揮特色優(yōu)勢，不斷激發(fā)內(nèi)生動力。引導各級監(jiān)管部門立足新機構(gòu)新職責新使命，全面強化“五大監(jiān)管”，通過召開專題會議、進行監(jiān)管會談、開展專題調(diào)研、下發(fā)監(jiān)管通報、采取監(jiān)管督查核查、開展專項檢查等方式切實加強監(jiān)管引領，健全“五篇大文章”監(jiān)測考核，對表現(xiàn)突出的機構(gòu)，在監(jiān)管評級、現(xiàn)場檢查、市場準入等差異化監(jiān)管政策上予以傾斜。引導各級監(jiān)管部門，各銀行保險機構(gòu)做好部門協(xié)同，圍繞“五篇大文章”，建立常態(tài)化銀企對接機制；完善信息共享，做好數(shù)據(jù)交流；推動銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務合作，切實保障重點任務得到有效貫徹落實。

振興新突破，金融做引擎。國家金融監(jiān)督管理總局遼寧監(jiān)管局將牢牢抓住遼寧經(jīng)濟整體回升向好、金融風險趨于收斂的有利時機，在國家金融監(jiān)督管理總局黨委的堅強領導下，按照遼寧省委、省政府部署和要求，引導各級監(jiān)管部門、各銀行保險機構(gòu)，做新時代遼寧全面振興不折不扣抓落實的忠實執(zhí)行者、雷厲風行抓落實的堅定行動派、求真務實抓落實的篤行實干家、敢做善為抓落實的攻堅突擊隊。在新征程上大踏步趕上時代，以新突破的實績，奮力書寫遼寧金融高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

來源：遼寧金融監(jiān)管局