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為深入貫徹中央金融工作會(huì)議精神，落實(shí)《中國銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持高水平科技自立自強(qiáng)的指導(dǎo)意見》（銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕46號(hào)）、《上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)行動(dòng)方案（2022-2025年）》（滬銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕82號(hào)）相關(guān)文件要求，近日，國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于做好上海銀行業(yè)科技支行梯度培育 提升科技金融專業(yè)能力工作意見的通知》（滬金規(guī)〔2024〕1號(hào)）（以下簡稱《通知》），鼓勵(lì)上海轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)深化科技金融專業(yè)化發(fā)展，積極參與創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，有效提升銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，進(jìn)一步支持上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

《通知》關(guān)于科技支行梯度培育的總體原則為堅(jiān)持專業(yè)專營發(fā)展方向，堅(jiān)持發(fā)展可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控制，堅(jiān)持有序推進(jìn)和區(qū)域統(tǒng)籌，為科技創(chuàng)新提供全方位金融服務(wù)，推動(dòng)上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》明確了科技支行建設(shè)目標(biāo)，即利用五年左右時(shí)間，通過培育一批、新設(shè)一批、改造一批，努力在上海培育建設(shè)30家監(jiān)管部門認(rèn)定并持有金融許可證的科技支行、90家銀行機(jī)構(gòu)自主確定的科技特色支行，以科技支行為核心的科技金融專營體系取得明顯突破，科技信貸余額、占比、客戶數(shù)逐年增加，形成具有示范和引領(lǐng)作用的科技支行、科技特色支行，實(shí)現(xiàn)對(duì)上海市科技創(chuàng)新重要承載區(qū)、功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的全覆蓋。

《通知》強(qiáng)調(diào)了科技支行四方面持續(xù)管理要求。科技支行設(shè)立后，各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況將以“四化”經(jīng)營為核心，在上�？萍冀鹑陬I(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)和示范效應(yīng)。一是專業(yè)化經(jīng)營。科技支行將配備專業(yè)科技金融團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)組建專業(yè)化研究團(tuán)隊(duì)并開展常態(tài)化行業(yè)研究；可結(jié)合科技支行服務(wù)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及科技支行發(fā)展情況，依照相關(guān)規(guī)定，保持負(fù)責(zé)人適度穩(wěn)定。二是特色化發(fā)展。科技支行將進(jìn)一步探索實(shí)施機(jī)制和模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)設(shè)立針對(duì)科技金融業(yè)務(wù)的專屬評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，支持上海重點(diǎn)科技產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展及核心技術(shù)研發(fā)進(jìn)步。三是體系化運(yùn)作。科技支行將通過與各外部相關(guān)機(jī)構(gòu)建立多元化的合作平臺(tái)，為科技型企業(yè)客戶提供全周期、多層次、差異化的賦能增值服務(wù)；鼓勵(lì)策劃有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃，打造持續(xù)的培訓(xùn)、研討、輔導(dǎo)、輪崗機(jī)制。四是品牌化管理。科技支行將增強(qiáng)品牌軟實(shí)力，優(yōu)先適用科技金融改革試驗(yàn)創(chuàng)新政策和試點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，形成一批創(chuàng)新性示范科技型企業(yè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目、一批專精特新企業(yè)特色服務(wù)項(xiàng)目、一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資應(yīng)用性服務(wù)項(xiàng)目。

《通知》還對(duì)相關(guān)配套機(jī)制進(jìn)行規(guī)定。國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局將通過建立“三化”配套機(jī)制，助力科技支行規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。一是多元化評(píng)估。根據(jù)上海轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)于科技金融專業(yè)能力配置特點(diǎn)，以及各科技園區(qū)/集聚區(qū)金融服務(wù)需求差異，進(jìn)一步區(qū)分綜合性管理支行和單一經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，分別采取適度差異化的考核方案。二是差異化監(jiān)管。結(jié)合當(dāng)前科技金融推進(jìn)工作，采用定性評(píng)分與定量評(píng)分結(jié)合、綜合評(píng)分的方式，建立“9+6”考核模型（9條定量指標(biāo)、6條定性指標(biāo)），更全面地反映科技支行在科技金融領(lǐng)域的工作成效，允許科技支行多樣化發(fā)展。三是持續(xù)化管理。建立科技支行持續(xù)管理機(jī)制，對(duì)所轄銀行科技支行開展后評(píng)價(jià)。通過差異化的曲線評(píng)估和周期調(diào)整等方式，確�？萍贾�行評(píng)價(jià)能始終與當(dāng)前科技金融重點(diǎn)工作、科技金融發(fā)展情況相適應(yīng)。

近年來，上�？萍计髽I(yè)信貸規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，去年底科技型企業(yè)貸款余額突破萬億元大關(guān)，不斷以金融活水賦能科創(chuàng)中心建設(shè)。截至2024年一季度末，上海轄內(nèi)科技型企業(yè)貸款余額1.16萬億元，同比增長36%；貸款戶數(shù)3.32萬戶，同比增長46%。專精特新企業(yè)貸款余額3039.08億元，同比增長45%。高新技術(shù)企業(yè)貸款余額6633.36億元，同比增長21%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款余額144.27億元，同比增長90%。

下一步，國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局將持續(xù)指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)全方位構(gòu)建金融支持服務(wù)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，建立健全科技支行梯度培育體系，為全國科技金融發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的上海經(jīng)驗(yàn)，助推上海建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

附件：

《關(guān)于做好上海銀行業(yè)科技支行梯度培育 提升科技金融專業(yè)能力工作意見的通知》（滬金規(guī)〔2024〕1號(hào)）

來源：上海金融監(jiān)管局