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據(jù)科技部網(wǎng)站消息，企業(yè)是市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，企業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)的重要策源地。黨的二十大報(bào)告中指出：“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。”近年來，科技部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，多措并舉、綜合施策，推動(dòng)金融支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)度和水平持續(xù)提升。

為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持科技創(chuàng)新，科技部向地方科技管理部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校、國(guó)家高新區(qū)等廣泛征求意見，并邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了充分論證，自2020年起在國(guó)家高新區(qū)率先以試點(diǎn)形式，探索建立一種基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、定量評(píng)價(jià)、積分賦能、精準(zhǔn)支持科技創(chuàng)新發(fā)展的新型科技金融政策工具“創(chuàng)新積分制”。截至2023年底，實(shí)施“創(chuàng)新積分制”的試點(diǎn)高新區(qū)已達(dá)133家，其中包括101家國(guó)家高新區(qū)和32家省級(jí)高新區(qū)，覆蓋全國(guó)25個(gè)省份。通過客觀、可信的企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)及科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)創(chuàng)新積分量化評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)一步引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源、財(cái)政優(yōu)惠政策、金融資源、創(chuàng)業(yè)投資等各類資源向科技型企業(yè)精準(zhǔn)聚集。

實(shí)踐表明，“創(chuàng)新積分制”在引導(dǎo)金融資源、促進(jìn)精準(zhǔn)施策等方面起到了顯著作用，成為推動(dòng)科技金融工作的重要政策工具，受到各級(jí)政府和新聞媒體的重點(diǎn)關(guān)注和認(rèn)可，社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。目前，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行等均在總行層面全面參與了“創(chuàng)新積分制”工作，推出了為科技型企業(yè)設(shè)立的“創(chuàng)新積分貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品，根據(jù)創(chuàng)新積分直接對(duì)科技型企業(yè)進(jìn)行無抵押信用貸款。同時(shí)，已有近20家銀行主動(dòng)與積分試點(diǎn)地區(qū)合作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022—2023年銀行為積分企業(yè)對(duì)接授信超2000億元，提升了企業(yè)獲得金融產(chǎn)品和服務(wù)的便利度。2024年科技部會(huì)同中國(guó)人民銀行依托“創(chuàng)新積分制”設(shè)立1000億元科技創(chuàng)新再貸款，經(jīng)兩批次遴選了近3萬家“白名單”企業(yè)推薦給中國(guó)人民銀行作為科技創(chuàng)新再貸款備選企業(yè)加大融資支持。積分應(yīng)用場(chǎng)景也將逐步在科技政策、股權(quán)投資、企業(yè)上市等方面得到拓展。

為切實(shí)提高“創(chuàng)新積分制”工作水平和規(guī)范性，科技部在試點(diǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，編制了包括指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)規(guī)范、應(yīng)用場(chǎng)景等在內(nèi)的《“創(chuàng)新積分制”工作指引（全國(guó)試行版）》，適用范圍從國(guó)家高新區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展到全國(guó)試行，以更好地服務(wù)各地方“創(chuàng)新積分制”的實(shí)踐應(yīng)用。希望各地方及時(shí)總結(jié)、交流實(shí)際應(yīng)用中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題、難點(diǎn)及時(shí)提出改進(jìn)建議和解決方案，通過“創(chuàng)新積分制”更加有效地匯聚各方創(chuàng)新要素，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，助力具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出。

聯(lián)系人：趙靜 010-58881696  沈越 010-68266157

附件：“創(chuàng)新積分制”工作指引（全國(guó)試行版）