云南省優(yōu)化調(diào)整脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策
2024/9/12 11:40:48 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:根據(jù)國家政策要求,云南省財政廳牽頭印發(fā)《云南省脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策優(yōu)化調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施細則》,堅持投入力度不減、工作措施不松,注重整治形式主義為基層減負,繼續(xù)支持27個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧成果銜接推進鄉(xiāng)村全面振興。
據(jù)云南省財政廳網(wǎng)站消息,根據(jù)國家政策要求,云南省財政廳牽頭印發(fā)《云南省脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策優(yōu)化調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施細則》,堅持投入力度不減、工作措施不松,注重整治形式主義為基層減負,繼續(xù)支持27個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧成果銜接推進鄉(xiāng)村全面振興。
一、聚焦一個目標,調(diào)整優(yōu)化整合政策
聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興任務目標,繼續(xù)支持鞏固拓展脫貧攻堅成果任務相對較重的27個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣整合涉農(nóng)資金,確保工作平穩(wěn)過渡,其他脫貧縣不再開展整合試點工作。省級當年分解下達給國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的涉農(nóng)資金縣均投入規(guī)模不低于其他縣的縣均投入規(guī)模。按照“因需而整”的原則,中央和省級層面不再考核實際整合資金規(guī)模和比例,沒有整合需求的國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣可不開展整合,但需向省級說明情況,并以正式文件報省級備案。
二、建立兩個清單,夯實資金管理基礎工作
建立整合涉農(nóng)資金負面清單和資金管理臺賬清單,加強整合資金日常調(diào)度管理。實行整合資金負面清單管理。不得將整合資金用于與鞏固銜接工作聯(lián)系不緊密的項目,不得利用整合資金建設景觀、形象工程或“堆盆景”。建立資金管理臺賬清單。對納入實施方案的每個項目明確整合資金來源、具體建設內(nèi)容、績效目標和資金項目主管部門等,按照資金項目臺賬管理要求,對照資金來源區(qū)分資金下達、支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等情況,做到來源可追溯、用途可追蹤。
三、明確三級責任,推動整合政策效應持續(xù)發(fā)力
堅持“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實”的工作機制,進一步細化明確省、州(市)、縣級三級責任。省級對整合試點負總責。省財政廳會同省級行業(yè)主管部門落實傾斜支持要求,指導本行業(yè)專項規(guī)劃、項目庫建設,加強項目監(jiān)管。州(市)級負責加強對整合工作的具體指導,定期或不定期開展整合工作監(jiān)督檢查?h級承擔資金安全、規(guī)范、有效使用的主體責任,全面統(tǒng)籌落實整合工作,加強項目實施管理。
四、細化四項機制,保障資金規(guī)范整合
細化資金使用機制、方案編制、方案審核、績效管理四項機制,全流程規(guī)范涉農(nóng)資金整合。創(chuàng)新資金使用方式,國家重點幫扶縣可通過以獎代補、貸款貼息、購買服務、以工代賑等方式,支持重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)。在縣鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領導小組領導下,強化項目庫管理和整合試點實施方案編制實施工作。橫縱聯(lián)合逐級組織方案審核,省、州(市)、縣三級財政部門會同涉農(nóng)資金行業(yè)管理部門對整合方案項目建設科學性、合理性、合規(guī)性開展審核。嚴格執(zhí)行績效管理要求。按照全過程績效管理要求,編制項目績效目標,組織績效目標審核,開展績效目標跟蹤監(jiān)控分析,項目實施完成后及時進行績效自評,不斷提高整合資金使用效益。
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