云南省優(yōu)化調(diào)整脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策
2024/9/12 11:40:48 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:根據(jù)國家政策要求,云南省財政廳牽頭印發(fā)《云南省脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策優(yōu)化調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施細(xì)則》,堅持投入力度不減、工作措施不松,注重整治形式主義為基層減負(fù),繼續(xù)支持27個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
據(jù)云南省財政廳網(wǎng)站消息,根據(jù)國家政策要求,云南省財政廳牽頭印發(fā)《云南省脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策優(yōu)化調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施細(xì)則》,堅持投入力度不減、工作措施不松,注重整治形式主義為基層減負(fù),繼續(xù)支持27個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一、聚焦一個目標(biāo),調(diào)整優(yōu)化整合政策
聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)目標(biāo),繼續(xù)支持鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)相對較重的27個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣整合涉農(nóng)資金,確保工作平穩(wěn)過渡,其他脫貧縣不再開展整合試點工作。省級當(dāng)年分解下達(dá)給國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的涉農(nóng)資金縣均投入規(guī)模不低于其他縣的縣均投入規(guī)模。按照“因需而整”的原則,中央和省級層面不再考核實際整合資金規(guī)模和比例,沒有整合需求的國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣可不開展整合,但需向省級說明情況,并以正式文件報省級備案。
二、建立兩個清單,夯實資金管理基礎(chǔ)工作
建立整合涉農(nóng)資金負(fù)面清單和資金管理臺賬清單,加強整合資金日常調(diào)度管理。實行整合資金負(fù)面清單管理。不得將整合資金用于與鞏固銜接工作聯(lián)系不緊密的項目,不得利用整合資金建設(shè)景觀、形象工程或“堆盆景”。建立資金管理臺賬清單。對納入實施方案的每個項目明確整合資金來源、具體建設(shè)內(nèi)容、績效目標(biāo)和資金項目主管部門等,按照資金項目臺賬管理要求,對照資金來源區(qū)分資金下達(dá)、支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等情況,做到來源可追溯、用途可追蹤。
三、明確三級責(zé)任,推動整合政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)力
堅持“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實”的工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化明確省、州(市)、縣級三級責(zé)任。省級對整合試點負(fù)總責(zé)。省財政廳會同省級行業(yè)主管部門落實傾斜支持要求,指導(dǎo)本行業(yè)專項規(guī)劃、項目庫建設(shè),加強項目監(jiān)管。州(市)級負(fù)責(zé)加強對整合工作的具體指導(dǎo),定期或不定期開展整合工作監(jiān)督檢查。縣級承擔(dān)資金安全、規(guī)范、有效使用的主體責(zé)任,全面統(tǒng)籌落實整合工作,加強項目實施管理。
四、細(xì)化四項機(jī)制,保障資金規(guī)范整合
細(xì)化資金使用機(jī)制、方案編制、方案審核、績效管理四項機(jī)制,全流程規(guī)范涉農(nóng)資金整合。創(chuàng)新資金使用方式,國家重點幫扶縣可通過以獎代補、貸款貼息、購買服務(wù)、以工代賑等方式,支持重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)。在縣鞏固脫貧攻堅推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,強化項目庫管理和整合試點實施方案編制實施工作。橫縱聯(lián)合逐級組織方案審核,省、州(市)、縣三級財政部門會同涉農(nóng)資金行業(yè)管理部門對整合方案項目建設(shè)科學(xué)性、合理性、合規(guī)性開展審核。嚴(yán)格執(zhí)行績效管理要求。按照全過程績效管理要求,編制項目績效目標(biāo),組織績效目標(biāo)審核,開展績效目標(biāo)跟蹤監(jiān)控分析,項目實施完成后及時進(jìn)行績效自評,不斷提高整合資金使用效益。
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