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陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)安委會，省安委會有關(guān)成員單位，中央駐陜和省屬有關(guān)企業(yè)：

　　春節(jié)期間，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署和全省安全穩(wěn)定工作會議精神，堅守一線，加強(qiáng)監(jiān)管，確保了全省安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。為切實(shí)抓好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，確保全省節(jié)后特別是全國“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、擰緊思想之弦，高度重視復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)

　　春節(jié)長假已過，當(dāng)前正值春運(yùn)返程高峰，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，近期全省天氣持續(xù)低溫，影響安全生產(chǎn)的季節(jié)性、時段性因素增加，企業(yè)安全生產(chǎn)、地方政府及部門安全監(jiān)管工作都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位務(wù)必保持高度警覺，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)、良好的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，將安全生產(chǎn)作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，統(tǒng)籌做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管與指導(dǎo)服務(wù)工作，為全年安全生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)，為全國“兩會”勝利召開營造良好安全環(huán)境。

　　二、扛牢安全之責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全責(zé)任

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，歷來是安全生產(chǎn)風(fēng)險集中期。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真研判節(jié)后安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，緊盯人員變動、設(shè)備工藝、寒潮天氣、趕工期搶進(jìn)度等因素帶來的影響，落實(shí)安全責(zé)任，采取有效措施，全力防范化解各類安全風(fēng)險。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要周密制定切實(shí)可行的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，認(rèn)真開展“開工第一課講安全”活動，通過召開動員大會、開展警示教育、簽訂責(zé)任書、公開承諾等措施，繃緊安全生產(chǎn)之弦。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要扎實(shí)開展安全隱患排查與治理，緊盯“三違”強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，發(fā)現(xiàn)問題隱患立即整改，嚴(yán)禁設(shè)備“帶病”、人員違章違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管部門要及時發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)警示提醒、制定驗(yàn)收工作計劃，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范驗(yàn)收程序，嚴(yán)格落實(shí)“相關(guān)證照不齊全不復(fù)產(chǎn)、安全條件不具備不復(fù)產(chǎn)、安全措施不落實(shí)不復(fù)產(chǎn)”要求，切實(shí)做到成熟一個、驗(yàn)收一個，合格一個、復(fù)產(chǎn)一個。對驗(yàn)收不合格的要下達(dá)限期整改指令，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；對未經(jīng)安全驗(yàn)收、隱患不消除而擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)等違法行為，要依法從嚴(yán)查處。三是嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各地要強(qiáng)化問責(zé)問效機(jī)制，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案不落實(shí)而提出申請或工作不負(fù)責(zé)任、驗(yàn)收不嚴(yán)走過場、檢查不深入細(xì)致導(dǎo)致事故的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和現(xiàn)場監(jiān)督檢查期間，及時幫助企業(yè)排憂解困。

　　三、落實(shí)防范之措，全力抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全檢查

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，聚焦檢維修、特種作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚焦人員密集、易燃易爆、有毒有害等重點(diǎn)場所部位，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求指導(dǎo)企業(yè)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。要對停用的機(jī)械設(shè)備、電氣線路、高危工藝、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施以及存在重大安全風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位，進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查，確保隱患早發(fā)現(xiàn)早整治。危險化學(xué)品領(lǐng)域要對節(jié)日停用的所有生產(chǎn)儲存工藝設(shè)備、設(shè)施、電氣、儀表、地埋管道等進(jìn)行全面排查。礦山領(lǐng)域要做好全面“體檢”，嚴(yán)格檢維修、特殊環(huán)節(jié)作業(yè)安全管理，全面排查系統(tǒng)和設(shè)備帶病運(yùn)行等重大事故隱患。道路交通領(lǐng)域要針對春節(jié)后人員出行高峰和低溫雨雪天氣做好防范應(yīng)對工作，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)路段隱患排查整治和路面秩序管控。消防領(lǐng)域要持續(xù)對大型商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場、酒店民宿、歌舞娛樂等人員密集場所以及小餐飲、小門店、老舊商住混合體等易發(fā)火災(zāi)點(diǎn)加大排查力度。建筑施工領(lǐng)域要對起重機(jī)械、升降機(jī)和基坑、腳手架等重點(diǎn)設(shè)備、點(diǎn)位的支護(hù)、支撐、錨固、緊固情況加強(qiáng)檢查。工貿(mào)領(lǐng)域要重點(diǎn)對春節(jié)期間停用設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)有限空間、動火等特種作業(yè)審批制度，強(qiáng)化高溫熔融金屬、煤氣、粉塵等風(fēng)險較大環(huán)節(jié)安全管控。特種設(shè)備領(lǐng)域要對春節(jié)期間停用電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備加強(qiáng)安全檢查，安全檢驗(yàn)達(dá)不到要求的一律不準(zhǔn)使用。文化旅游領(lǐng)域要對人員密集、高空項(xiàng)目、滑雪、涉水等重點(diǎn)旅游場所加強(qiáng)安全檢查，扎實(shí)做好人流監(jiān)測、風(fēng)險提示和重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備安全檢查。公安部門要對廟會、社火等大型群眾性活動和煙花燃放加強(qiáng)安全管理。住建（城管）部門要針對戶外廣告牌、高空裝飾物、舞臺、桁架等臨時構(gòu)筑物安全，開展檢查指導(dǎo)。鐵路、民航、電力、燃?xì)�、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全檢查，嚴(yán)防發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故。

　　四、構(gòu)建群防之堤，全面提升復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全意識

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步督促生產(chǎn)企業(yè)抓實(shí)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作。特別是對新錄入、調(diào)整崗位、第三方勞務(wù)派遣人員要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高員工安全操作技能、強(qiáng)化風(fēng)險防范意識，切實(shí)做到“不培訓(xùn)不上崗、培訓(xùn)不合格不上崗”。對關(guān)鍵崗位操作人員、特種作業(yè)人員要及時補(bǔ)充，應(yīng)持證上崗，需外聘作業(yè)的，應(yīng)查驗(yàn)作業(yè)資質(zhì)、做好風(fēng)險交底和現(xiàn)場管理。根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別和危害特點(diǎn)，制定應(yīng)急處置方案，落實(shí)應(yīng)急物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)員工應(yīng)急救援培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急救援響應(yīng)。同時，要采取多形式的宣傳方式，針對節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行廣泛宣傳，營造全社會關(guān)注和支持安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

　　陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室

　　2025年2月5日