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　　來自財(cái)政部網(wǎng)站消息，習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)”。近年來，遼寧省財(cái)政廳認(rèn)真落實(shí)遼寧省委、省政府和財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政策研究的有關(guān)要求，堅(jiān)持把提出具有前瞻性、針對性和可操作性的財(cái)政政策建議和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作水平、提升服務(wù)效能的重要抓手。僅2019年，遼寧省財(cái)政廳34份政策研究報(bào)告共轉(zhuǎn)化為50項(xiàng)規(guī)章制度、180多項(xiàng)工作措施，有力推動(dòng)了財(cái)政工作提質(zhì)增效。今年，新冠肺炎疫情發(fā)生，遼寧省能夠成為最早響應(yīng)國家政策并及時(shí)出臺(tái)支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)財(cái)政政策的省份之一，有效對沖疫情對財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，很大程度得益于前期扎實(shí)的財(cái)政政策研究基礎(chǔ)，為更好地踐行“財(cái)”為“政”服務(wù)理念，推進(jìn)遼寧振興發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。

　　一、研究內(nèi)容上，做到三個(gè)“聚焦”

　　2020年，遼寧省財(cái)政廳圍繞遼寧省委、省政府中心工作，堅(jiān)持把開展政策研究工作作為破解難題、提高效率和推動(dòng)發(fā)展的有效載體。年初確定了關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深化財(cái)稅體制改革、支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等5個(gè)方面的35份政策研究報(bào)告計(jì)劃。一是聚焦問題導(dǎo)向。全面梳理財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地開展“總結(jié)推廣化債試點(diǎn)縣經(jīng)驗(yàn)，化解其他高風(fēng)險(xiǎn)縣區(qū)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”等研究，充分發(fā)揮財(cái)政政策研究在防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展方面的基礎(chǔ)性作用。二是聚焦提質(zhì)增效。為進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，提升管理水平和服務(wù)效能，開展“完善省以下財(cái)政體制，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展”、“全面實(shí)施預(yù)算績效管理視角下，績效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果一體化管理機(jī)制”、“在消費(fèi)稅改革背景下，促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)稅政策”等研究，為推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度作出遼寧實(shí)踐。三是聚焦高質(zhì)量發(fā)展。為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開展“疫后發(fā)揮財(cái)政職能作用，推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”、“遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政政策”、“支持優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮沈大輻射帶動(dòng)作用財(cái)稅政策”、“支持我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政政策”、“更好發(fā)揮金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策”等研究，進(jìn)一步促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　二、在工作推動(dòng)上，做到三個(gè)“堅(jiān)持”

　　一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。廳黨組書記、廳長帶頭分析研究，結(jié)合財(cái)政工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)，提出2020年財(cái)政政策研究報(bào)告題目規(guī)劃建議，各分管廳領(lǐng)導(dǎo)參與選題并帶領(lǐng)分管單位深入分析研究，科學(xué)申報(bào)題目及相關(guān)背景，經(jīng)廳黨組審定為全廳2020年財(cái)政政策研究報(bào)告題目。二是堅(jiān)持持之以恒。近幾年，遼寧省財(cái)政廳建立了常態(tài)化政策研究工作考評(píng)機(jī)制，由廳黨組書記、廳長擔(dān)任考評(píng)組組長，明確了政策研究報(bào)告質(zhì)量與年度考評(píng)掛鉤，確定了政策研究報(bào)告“基礎(chǔ)分+成果應(yīng)用分”、“雙百分制”考評(píng)指標(biāo)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了考評(píng)工作的持續(xù)性、客觀性、科學(xué)性和導(dǎo)向性。三是堅(jiān)持調(diào)研充分。根據(jù)政策研究內(nèi)容需要，深入基層、深入一線開展調(diào)查研究，并建立健全“兩調(diào)度一提交”政策研究工作調(diào)度制度、廳內(nèi)聯(lián)合研究機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員制度，建立與省財(cái)政科研基金課題研究銜接機(jī)制，善于“借巧力”，發(fā)揮智囊智庫作用，提出務(wù)實(shí)管用的措施建議，豐富工具箱，充實(shí)彈藥庫，為應(yīng)對形勢變化、用好國家政策、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好充分的基礎(chǔ)研究工作。

　　三、在研究成果上，做到三個(gè)“實(shí)現(xiàn)”

　　一是實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)力。建立健全與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域等其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策協(xié)同發(fā)力的財(cái)政政策成果研究機(jī)制，避免政策互相掣肘，打出組合拳，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，為遼寧省委、省政府決策部署落地見效提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二是實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。本著“研以致用”的原則，遼寧省財(cái)政廳進(jìn)一步優(yōu)化研究報(bào)告結(jié)構(gòu)，提升研究報(bào)告質(zhì)量，推進(jìn)政策研究成果轉(zhuǎn)化為遼寧省委、省政府政策措施和遼寧省財(cái)政廳制度辦法。三是實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。把推進(jìn)財(cái)政政策研究成果推廣應(yīng)用和宣傳報(bào)道作為內(nèi)轉(zhuǎn)作風(fēng)、外樹形象的有效抓手，凝練財(cái)政干部求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)肯干的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，營造強(qiáng)化“時(shí)政”研究的濃厚“財(cái)政文化”。