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　　來(lái)自海關(guān)總署網(wǎng)站消息，東南形勝，今更勝昔。長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，外貿(mào)體量更是占到全國(guó)的35%，且產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化分布明顯，滬蘇浙皖各省市你中有我、我中有你。當(dāng)前，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，長(zhǎng)三角區(qū)域共同促進(jìn)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)的緊迫性也更加凸顯。

　　在疫情防控常態(tài)化的新形勢(shì)下，南京海關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，加強(qiáng)區(qū)域合作，聚焦通關(guān)便利，探索制度創(chuàng)新，為長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展注入新動(dòng)能，共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，共同打贏“六穩(wěn)”、“六�！惫�堅(jiān)戰(zhàn)。

　　提升通關(guān)便利，構(gòu)建高效通暢物流體系

　　長(zhǎng)三角的一體化，首先是物流鏈供應(yīng)鏈的全暢通。

　　南京海關(guān)聚焦通關(guān)便利，積極優(yōu)化聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)監(jiān)管模式，通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，配合上海海關(guān)實(shí)現(xiàn)水運(yùn)進(jìn)口聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)自動(dòng)審放。支持江蘇（蘇州）國(guó)際鐵路物流中心開展海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)與上海洋山港、蘆潮港的無(wú)縫對(duì)接，推動(dòng)運(yùn)輸方式“公轉(zhuǎn)鐵”順暢轉(zhuǎn)化。

　　疫情期間，南京海關(guān)與杭州海關(guān)加強(qiáng)疫情期間臨時(shí)出境郵路監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，利用“義新歐”臨時(shí)郵路，緩解出口郵件積壓，在進(jìn)境糧食江海聯(lián)運(yùn)方面采取“協(xié)同檢疫”工作模式，保障14船共58.4萬(wàn)噸糧食進(jìn)口。泰州海關(guān)持續(xù)跟蹤保障民生物資進(jìn)口，完善了與3省6地指運(yùn)地海關(guān)（南通、太倉(cāng)、武昌、蚌埠、宿州、滁州）“信息互通”工作機(jī)制，確保檢疫、查驗(yàn)、裝卸環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，加速進(jìn)境木薯干快驗(yàn)快放，第一時(shí)間運(yùn)往生產(chǎn)加工企業(yè)，今年以來(lái)，共進(jìn)口木薯干12.9萬(wàn)噸，貨值2868萬(wàn)美元。南通海關(guān)順利監(jiān)管驗(yàn)放首票“孟買-南通-上�！边M(jìn)口空運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物。徐州海關(guān)辦理首票淮海國(guó)際陸港多式聯(lián)運(yùn)出口業(yè)務(wù)。

　　立足江蘇各地特色，支持構(gòu)建區(qū)域物流中心。在蘇州工業(yè)園區(qū)港增設(shè)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，8月4日蘇州園區(qū)港順利完成首票出口聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。園區(qū)港作為起運(yùn)港和目的港，全面打通了園區(qū)與上海港口間的水上運(yùn)輸體系，構(gòu)建起園區(qū)至上海港的內(nèi)外貿(mào)雙航線，為蘇州自貿(mào)片區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供外貿(mào)通關(guān)保障，有力支持了長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、提升貿(mào)易便利化水平。新生圩海關(guān)助力南京港口型（生產(chǎn)服務(wù)型）國(guó)家物流樞紐建設(shè)，密切跟進(jìn)港口需求，實(shí)行預(yù)約通關(guān)和查驗(yàn)日清機(jī)制，為集裝箱貨物快速通關(guān)提供便利條件，保障物流供應(yīng)鏈暢通。

　　協(xié)調(diào)融合發(fā)展，積極開展跨關(guān)區(qū)合作

　　牽頭制定長(zhǎng)三角海關(guān)《關(guān)于建立屬地納稅人協(xié)同征管機(jī)制的方案》，建立屬地納稅人協(xié)同征管機(jī)制。積極參加稅管局（上海）牽頭開展的長(zhǎng)三角集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研，在“支持出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”專項(xiàng)稅政調(diào)研中所提12項(xiàng)建議已經(jīng)總署審核報(bào)送財(cái)政部。成立課題小組，起草落實(shí)方案，推動(dòng)長(zhǎng)三角原產(chǎn)地管理向進(jìn)出口并重的全鏈條管理轉(zhuǎn)變。

　　堅(jiān)持長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)境口岸區(qū)域病媒生物聯(lián)合監(jiān)測(cè)，按照“十統(tǒng)一”原則共同工作，為開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、調(diào)整和制定衛(wèi)生檢疫策略提供保障。深化動(dòng)植物疫情聯(lián)合監(jiān)測(cè)，疫情期間，以上�？诎冬F(xiàn)場(chǎng)檢疫合格先予放行、南京海關(guān)隔離檢疫合格即投入生產(chǎn)的方式，共同保障6.6萬(wàn)只種雞順利進(jìn)口。

　　共創(chuàng)區(qū)域品牌，探索示范區(qū)先行先試

　　主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求，聯(lián)合青浦海關(guān)、嘉興海關(guān)提出“組織架構(gòu)、執(zhí)法監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、管理保障、特殊區(qū)域協(xié)同發(fā)展”一體化設(shè)想，聯(lián)合研討國(guó)門生物安全聯(lián)合監(jiān)測(cè)、企業(yè)聯(lián)合認(rèn)證等一體化合作方案，商定《長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)海關(guān)統(tǒng)計(jì)預(yù)警分析實(shí)施方案》，并按季度發(fā)布《長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)外貿(mào)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息》。目前三地海關(guān)正在集中研討推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合認(rèn)證工作，近期擬定開展國(guó)門生物安全聯(lián)合監(jiān)測(cè)實(shí)際操作。

　　除此之外，南京海關(guān)充分發(fā)揮關(guān)區(qū)瀝青檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的品牌效應(yīng)，積極介入地方政府抽檢業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與各地的中檢集團(tuán)公司、中聯(lián)公司等第三方檢驗(yàn)公司的交流和技術(shù)合作，推動(dòng)檢測(cè)業(yè)務(wù)向長(zhǎng)江流域，尤其是長(zhǎng)三角江浙滬周邊地區(qū)覆蓋。

　　南京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南京海關(guān)將以長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為突破，打通監(jiān)管邊界，探索建立適應(yīng)示范區(qū)發(fā)展的海關(guān)管理機(jī)制，統(tǒng)籌示范區(qū)內(nèi)監(jiān)管資源，實(shí)施一體化執(zhí)法服務(wù)，優(yōu)先開展監(jiān)管模式創(chuàng)新，打造區(qū)域合作發(fā)展品牌。

　　聚焦問題清零，助力穩(wěn)外貿(mào)促增長(zhǎng)

　　立足優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極響應(yīng)企業(yè)訴求，聚焦企業(yè)問題清零，形成了跨區(qū)域跨部門協(xié)同解決問題工作格局和以點(diǎn)帶面推動(dòng)制度創(chuàng)新工作模式，全力做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作。

　　為破解疫情期間運(yùn)輸難題，推出“卡航”、“包機(jī)”等模式滿足企業(yè)個(gè)性化需求。通過(guò)空陸聯(lián)程（SZV）模式，破解蘇州地區(qū)空運(yùn)短板。國(guó)際航運(yùn)貨物在上海浦東落地后直接送達(dá)蘇州片區(qū)內(nèi)工廠，全程僅需12小時(shí)，平均提速6小時(shí)，降低企業(yè)成本15-25%。目前已與華東、華北、華中等7個(gè)機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、惠及企業(yè)1500家。

　　疫情期間，多國(guó)減飛、停飛往來(lái)中國(guó)的航班，傳統(tǒng)的空運(yùn)、海運(yùn)通道幾乎中斷，蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)中歐卡航（江蘇）物流服務(wù)有限公司卻一刻不停地奔跑在中歐公路運(yùn)輸通道上。通過(guò)中歐卡航，天弘（蘇州）科技有限公司順利簽收了從德國(guó)發(fā)來(lái)的7拖原料貨物，為公司正常復(fù)工提供了充足的保障。

　　除此之外，助力中歐“專列”開行也是南京海關(guān)滿足企業(yè)個(gè)性化需求，有效彌補(bǔ)疫情下的海空運(yùn)力空缺的有力舉措。

　　江蘇開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的積極參與者、有力推動(dòng)者和堅(jiān)定執(zhí)行者。南京海關(guān)立足江蘇優(yōu)勢(shì)，彰顯江蘇特色，致力海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展注入新動(dòng)能。下一步，南京海關(guān)將牢固樹立“一盤棋”思想，緊扣核心發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，堅(jiān)持勇破壁壘、融合共贏，與長(zhǎng)三角各海關(guān)一道，共同為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展貢獻(xiàn)海關(guān)力量。（王嬌龍/文）