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　　2020年是極其不凡的一年，新冠肺炎疫情、脫貧攻堅、防汛救災(zāi)三場大考紛然而至。于瀟湘熱土而言，層層大考是“�！备�是“機(jī)”。近年來，湖南扎實推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和園區(qū)健康科學(xué)發(fā)展，加速了高質(zhì)量發(fā)展的步伐。據(jù)統(tǒng)計，湖南上半年GDP達(dá)到19,026.4億元，同比增長1.3%，增量全國第一，總排名全國第八，交出了一張滿意的湖南答卷。

　　一石激起千層浪。經(jīng)濟(jì)上的高分答卷得益于湖南省委、省政府的高位謀劃，超前布局。7月14日，湖南出臺《關(guān)于推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，十七條具體措施，為加快推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展描繪了清晰的藍(lán)圖。

　　今天，湖南已然吹響聚焦園區(qū)抓產(chǎn)業(yè)的嘹亮號角，奏響“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”最強(qiáng)音，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上篤定前行、奮勇爭先。

　　產(chǎn)業(yè)興園

　　引得新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈而棲

　　產(chǎn)業(yè)興，則園區(qū)興；產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。

　　2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南考察時，以對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深透把握和對湖南發(fā)展區(qū)位的深謀遠(yuǎn)慮，為湖南指明了“一帶一部”的戰(zhàn)略定位。

　　謀定而后動，則無往而不勝。記者了解到，湖南從產(chǎn)業(yè)和園區(qū)破題，從2014年啟動“135”工程，到2017年決定實施產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年，從建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)到全力對接粵港澳大灣區(qū)，堅持一張藍(lán)圖、一抓到底。“135”工程建成各類標(biāo)準(zhǔn)廠房3833萬平方米，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)6038家，其中，引進(jìn)省重點扶持的20條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目833個，延鏈補(bǔ)鏈項目1064個，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中贏得先機(jī)。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。在“5個100”的強(qiáng)力推動下，湖南園區(qū)迎來了高質(zhì)量發(fā)展的全新時代。引進(jìn)施耐德、濰柴動力等114家“500強(qiáng)”投資項目177個。其中，中國長城科技集團(tuán)斥資51億元在長沙打造全國總部基地；新金寶年產(chǎn)1300萬臺噴墨打印機(jī)項目在岳陽投資180億元；中電彩虹特種玻璃國內(nèi)首條G7.5蓋板玻璃生產(chǎn)線落戶邵陽并提前點火投產(chǎn)。三一、中聯(lián)、華菱大舉挺進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，煥發(fā)出全新活力。一大批“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”標(biāo)桿項目為湖南高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

　　不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步。為堅決打贏疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩場“硬仗”，湖南積極啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“硬核”發(fā)力，一次性集中開工超500個產(chǎn)業(yè)項目，園區(qū)“百團(tuán)大戰(zhàn)”雷動三湘。其中，三安光電攜150億元資本強(qiáng)勢入湘，打造碳化硅全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　產(chǎn)業(yè)風(fēng)云，中流擊水。一條條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑起湖南經(jīng)濟(jì)的“龍骨”，挺起湖南高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”，引領(lǐng)湖南制造向“湖南智造”強(qiáng)勢崛起，推動湖南園區(qū)經(jīng)濟(jì)一路高歌前行。

　　對標(biāo)對本

　　促使產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)持續(xù)升溫

　　一分部署，九分落實。踏石留印，抓鐵有痕，方能善作善成。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)，開放崛起，園區(qū)是主戰(zhàn)場。湖南省委書記杜家毫、省長許達(dá)哲親任產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動聯(lián)席會議制度的總召集人，親自帶隊招商，帶頭聯(lián)系20條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。傾心盡力打造岳麓互聯(lián)網(wǎng)峰會、世界計算機(jī)大會、國際工程機(jī)械展等重大活動。園區(qū)變成了“以產(chǎn)業(yè)比實力”的賽區(qū)，會場變成了“以項目論英雄”的考場，大大激發(fā)出各級干部的實干勁頭。

　　湖南發(fā)改、工信、商務(wù)、科技、人社、財政、稅務(wù)等省直部門堅持通力協(xié)作、主動作為，出臺了一系列支持園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，率先在全國推出政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，“放管服”改革縱深推進(jìn)，先后取消和下放各類行政權(quán)力136項，不斷向園區(qū)賦權(quán)。

　　全力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，全面優(yōu)化辦事流程，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)，登記備案縮減至1小時。74%以上涉稅事項一次辦結(jié)。平均辦電時間壓縮30%，低壓報裝實現(xiàn)“當(dāng)日送”服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)降本降負(fù)，省級立項收費項目實現(xiàn)“清零”，2018年、2019年分別新增減負(fù)900億元和680億元。

　　湖南各地對標(biāo)北上廣，鉚足了勁，比學(xué)趕超。長沙全方位學(xué)習(xí)杭州“最多跑一次”經(jīng)驗，瀏陽探索成立市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心，長沙經(jīng)開區(qū)與汨羅聯(lián)合打造飛地園區(qū)，邵東首創(chuàng)“工業(yè)地產(chǎn)”模式，祁陽“EPC+O”模式為園區(qū)市場化改革探出新路，江華“保姆式”服務(wù)成就了招商引資“江華速度”，湘潭開展企業(yè)投資承諾制改革，株洲推行“拿地即開工”，常德搭建中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”……一次次探路，一次次改革，催生園區(qū)經(jīng)濟(jì)新動能，升騰起湖南發(fā)展新希望。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年，湖南新開工投資5000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目超2300個，開工建設(shè)或建成投產(chǎn)100億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目多達(dá)12個。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的不斷升溫，助推湖南制造一路逆勢上揚，規(guī)模以上工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過40%；進(jìn)出口增速高達(dá)50.1%，位列全國第一。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)

　　打造園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“升級版”

　　暮色蒼�？磩潘�，亂云飛渡仍從容。

　　湖南目前已擁有16個國家級園區(qū)、12家千億園區(qū)、11個千億產(chǎn)業(yè)，裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、材料已壯大為萬億產(chǎn)業(yè)。在湘世界500強(qiáng)企業(yè)多達(dá)177家。全省高新技術(shù)企業(yè)增至6595家。

　　據(jù)了解，2019年，144家園區(qū)產(chǎn)出了全省34.5%的GDP、69.7%的規(guī)模工業(yè)增加值、71.8%的進(jìn)出口、40%左右的稅收，技工貿(mào)總收入達(dá)4.9萬億元，利潤總額達(dá)2353億元，上繳稅金1605億元，有力地支撐起了湖南高質(zhì)量發(fā)展。

　　湖南發(fā)展，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好，好的勢頭愈加凸顯。

　　手握長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)的兩張金字招牌，湖南正成為創(chuàng)新引領(lǐng)的高地。長沙、湘潭智能制造裝備、岳陽新型功能材料和婁底先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料等列入國家第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，全省有15個人工智能創(chuàng)新發(fā)展項目，國家級技術(shù)中心達(dá)57家。

　　與此同時，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會等開放平臺漸成氣候，湖南已邁開創(chuàng)新引領(lǐng)的鏗鏘步伐，與粵港澳大灣區(qū)、長三角經(jīng)貿(mào)合作愈加緊密，與“一帶一路”沿線國家合作交流不斷加深，世界的“湖南聲音”更加響亮。

　　風(fēng)物長宜放眼量。隨著“兩山”建設(shè)加速崛起，上千家企業(yè)爭相安營扎寨，行業(yè)巨頭紛紛搶灘落戶，“兩山”已成為湖南創(chuàng)新開放的一張燙金名片。依托國防科大、中國電子，吸引新金寶、比亞迪等產(chǎn)業(yè)鏈重點項目聚集，湖南已成為中國信息技術(shù)自主可控領(lǐng)域重要的研發(fā)生產(chǎn)基地。以藍(lán)思科技為依托的顯示功能器件產(chǎn)業(yè)鏈，隨著彩虹玻璃、三安光電、長沙惠科的強(qiáng)勢加盟，正在全球嶄露頭角。移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，以華為、比亞迪、新金寶等為支撐的計算機(jī)、智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈加快形成。智能駕駛、人工智能、大數(shù)據(jù)、超高清視頻、5G及應(yīng)用、工業(yè)APP等產(chǎn)業(yè)鏈加快成長。

　　而今，湖南正推進(jìn)“135”工程升級版、園區(qū)開放行動計劃、產(chǎn)城融合、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)入湘工程、萬企闖國際等一系列新舉措……

　　湖南發(fā)展，其時已至，其勢已成，正加速從穩(wěn)中有進(jìn)向穩(wěn)中有“勁”強(qiáng)勢演進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能正在加速向園區(qū)匯聚，“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢正在加速釋放，升騰起湖南“十四五”規(guī)劃美麗圖景。

　　芙蓉國里盡朝暉。湖南以敢為人先、舍我其誰的時代魄力，走過“雄關(guān)漫道真如鐵”的昨天，跨越“人間正道是滄�！钡慕裉�，正向“長風(fēng)破浪會有時”的明天闊步邁進(jìn)。

　　來源：湖南省發(fā)展改革委網(wǎng)站