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財政部青島監(jiān)管局:“四舉措”扎實推進績效評價管理工作
2020/9/3 17:10:55 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:績效評價作為預算績效管理鏈條的重要環(huán)節(jié),是對預算執(zhí)行和績效目標完成情況的客觀反映,為完善政策、調整預算、改進管理,提高財政資源配置效率和使用效益提供重要參考和依據(jù)。青島監(jiān)管局認真貫徹落實《中共中央、國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和財政部部署要求,完善制度,健全機制,服管結合,扎實推進績效評價管理工作,取得較好成效。
來自財政部網(wǎng)站消息,績效評價作為預算績效管理鏈條的重要環(huán)節(jié),是對預算執(zhí)行和績效目標完成情況的客觀反映,為完善政策、調整預算、改進管理,提高財政資源配置效率和使用效益提供重要參考和依據(jù)。青島監(jiān)管局認真貫徹落實《中共中央、國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和財政部部署要求,完善制度,健全機制,服管結合,扎實推進績效評價管理工作,取得較好成效。
一、精研政策,增強本領,積蓄內生動力
近年來,按照全方位、全流程、全覆蓋預算績效管理體系建設要求,財政部先后印發(fā)多項預算績效管理制度。青島監(jiān)管局領會精神、吃透政策,多種方式加強政策學習。一是全面梳理匯集預算績效管理相關政策,建立預算績效管理文件庫,全方位學習預算績效管理基礎制度,認真組織學習監(jiān)管局業(yè)務網(wǎng)絡培訓班專題講座《全面實施預算績效管理》,以更高站位、更寬視野領會預算績效管理改革的背景、重大意義、總體設計和主要思路。二是結合年度計劃制定,認真學習研究財政部印發(fā)的2020年度預算績效管理重點工作任務、績效評價工作通知,明確年度工作目標、要求和重點任務。三是《項目支出績效評價管理辦法》、《政府和社會資本合作項目績效管理操作指引》、《政府性融資擔保、再擔保機構績效評價指引》印發(fā)后,第一時間跟進學習,并在“新職能、新思路、新作為”學習研討中開展專題學習討論,在交流中加深對政策的認識和理解,明確績效評價工作重點和發(fā)力方向,提高績效評價工作能力。
二、健全制度,防控風險,夯實管理基礎
結合機構改革職能調整和處室設置實際,將健全基礎制度作為青島監(jiān)管局2020年績效評價管理的一項重要內容,從三個方面夯實管理基礎。一是做好經(jīng)驗傳承,全面梳理2015年以來年度績效評價工作的有關材料,形成案例庫,并組織相關處室集中學習討論,通過解剖具體案例,更加深入、準確掌握預算績效評價工作的原則、內容、指標標準、方式方法、工作程序和存在的問題,學習借鑒、吸納總結優(yōu)秀經(jīng)驗和做法,為開展好工作奠定基礎。二是加強預算績效管理制度建設,制定《財政部青島監(jiān)管局預算績效監(jiān)督管理辦法》,明確事前績效評估管理、績效目標管理、績效執(zhí)行監(jiān)控、績效評價和結果應用等各環(huán)節(jié)工作內容、方式和要求。制定《財政部青島監(jiān)管局績效評價工作管理辦法》,明確績效評價工作范圍、評價標準和方法、評價環(huán)節(jié)及結果應用等。三是加強預算績效管理風險防控,制定績效管理內部控制操作規(guī)程,明確預算績效管理工作崗位職責,規(guī)范業(yè)務流程,深入查找主要風險點,建立三級風險防控機制,完善風險防控措施。
三、密切溝通,強化協(xié)作,督促落實責任
一是與青島市財政局預算績效管理部門建立對口聯(lián)系工作機制,密切日常溝通,加強工作協(xié)作,及時收集學習青島市委及財政部門近年出臺的與績效管理相關的制度文件,掌握青島市全面實施預算績效管理的推進進度。二是全面梳理專項資金管理文件、績效管理文件中明確需向監(jiān)管局報送績效目標、績效評價資料的有關要求,收集地方相關職能部門報送的轉移支付項目績效目標表,整理形成績效目標年度檔案。對長期逾時未報的,及時督促相關財政及職能部門按要求報送,強化預算績效管理意識。三是積極參加青島市民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市2019年年度績效評價和2020年項目申報評審會,針對青島市2019年度資金管理使用方面實際,加強政策宣講,主動與青島市財政局、相關區(qū)市溝通,督促加快預算執(zhí)行進度,及時發(fā)揮資金效益。
四、全面摸底,突出重點,積極拓展成效
一是根據(jù)財政部授權,對青島市2019年轉移支付資金績效自評報告開展了全面復核,摸底青島市對中央轉移支付資金的績效管理情況和工作進度。從項目完整性、報告合規(guī)性、資料完備性、指標完整性、資金管理情況、目標完成情況等方面,對青島市涉及的47項中央轉移支付的績效自評進行了全面了解,掌握各項目的績效管理情況和目標實現(xiàn)情況,結合自評報告質量及目標完成進度等因素,選取部分項目開展進一步核查,查證報告真實性、準確性,督促有關項目加強管理、加快執(zhí)行進度。二是全面梳理新修訂的保障性安居工程資金管理辦法及有關制度文件,進一步做好績效自評審核工作。堅持寓監(jiān)管于服務,針對青島市老舊小區(qū)改造試點城市的特點,與市房地產事業(yè)發(fā)展中心深入座談,了解青島市試點工作進度、出臺的管理辦法、技術導則等有關制度,探討老舊小區(qū)改造重點試點項目的籌資、融資方式,以及工作中存在的難點,圍繞其關心的指標設定、指標標準等問題,耐心做好政策解釋,并就如何規(guī)范項目管理、資金分配、做好績效評價等工作提出具體要求。
下一步,青島監(jiān)管局將結合青島市2019年轉移支付資金績效自評抽查復核工作,及時反饋信息,組織政策培訓,開展重點績效評價,促進地方財政、主管部門及相關項目單位掌握政策要點,強化績效理念,進一步加強預算績效管理工作,不斷推動中央財政資金績效管理工作邁上新的臺階。
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