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來自財(cái)政部網(wǎng)站消息，云南省財(cái)政廳認(rèn)真貫徹中央和云南省委、省政府決策部署，堅(jiān)持把做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，特別是把�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)工作放在突出位置，積極統(tǒng)籌財(cái)力，加大對下轉(zhuǎn)移支付支持力度，同時(shí)采取一系列有力有效措施，壓實(shí)云南各級財(cái)政保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)責(zé)任，保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)有力有序，兜牢兜實(shí)“三�！钡拙�。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位

云南省財(cái)政廳牢固樹立“三保”與疫情防控及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并重的政策導(dǎo)向，切實(shí)履行主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自研究、親自推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的云南省財(cái)政廳基層“三保”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開黨組會(huì)、專題會(huì)、全省“三�！惫ぷ饕曨l會(huì)，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)要求，分析基層“三�！毙蝿�，研究基層“三保”重點(diǎn)問題，制定具體保障措施。

二、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，確保措施執(zhí)行有力

印發(fā)《云南省財(cái)政廳關(guān)于有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響切實(shí)加強(qiáng)2020年縣級“三�！惫ぷ鞯耐ㄖ�》，細(xì)化實(shí)化工作措施，建立6項(xiàng)工作機(jī)制，牢牢兜住基層“三�！钡拙�。一是專題會(huì)議制度�！叭��！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會(huì)議，專題研究調(diào)度基層“三�！惫ぷ�，及時(shí)分析研究工作情況和存在的問題。二是預(yù)算審核機(jī)制。組織州市財(cái)政對縣級“三�！比�面審核，省財(cái)政廳進(jìn)行重點(diǎn)抽查審核。2020年完成對51個(gè)縣市區(qū)的“三�！鳖A(yù)算審核，審核比例達(dá)40%，努力從預(yù)算編制源頭上夯實(shí)“三保”保障基礎(chǔ)。三是預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制。按照財(cái)政部統(tǒng)一要求，省財(cái)政廳在預(yù)算審核的基礎(chǔ)上，建立重點(diǎn)關(guān)注縣名單，對其“三�！鳖A(yù)算執(zhí)行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)縣級“三�！贝嬖诘膯栴}及風(fēng)險(xiǎn)隱患，并督促整改。四是工資庫款專項(xiàng)調(diào)度機(jī)制。要求各州市工資發(fā)放時(shí)間不晚于每月15日，對各地工資等實(shí)行按月專項(xiàng)調(diào)度，確保每月工資按時(shí)足額發(fā)放到位。五是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。密切關(guān)注縣級財(cái)政尤其是納入重點(diǎn)關(guān)注名單的縣財(cái)政運(yùn)行情況，適時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)并預(yù)警提示，制定應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化對基層“三�！陛浨楸O(jiān)測、研判、回應(yīng)，及時(shí)妥善處置風(fēng)險(xiǎn)。六是考核、獎(jiǎng)懲和救助機(jī)制。將基層“三�！甭鋵�(shí)情況納入對州市黨委、政府綜合目標(biāo)考核，對“三�！甭鋵�(shí)到位、工作開展較好的州市給予獎(jiǎng)勵(lì)；對解決歷史拖欠不力或出現(xiàn)新的“三�！辈坏轿坏�，給予轉(zhuǎn)移支付扣減等懲罰；對年初預(yù)算“三�！庇欣щy，執(zhí)行中通過自身努力仍難以化解的，給予最基本的轉(zhuǎn)移支付救助。

三、強(qiáng)化資金投入，確保財(cái)力保障有力

2020年度預(yù)算安排省對下轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助3926.4億元，比上年增長8.6%，高于一般公共預(yù)算支出增幅5.6個(gè)百分點(diǎn)。搶抓中央建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制有力時(shí)機(jī)，獲得中央特殊轉(zhuǎn)移支付184.17億元、抗疫特別國債219億元。認(rèn)真落實(shí)中央特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制要求，及時(shí)將中央財(cái)政給予云南省的特殊轉(zhuǎn)移支付分解直達(dá)縣級，省本級和州市級不準(zhǔn)統(tǒng)籌，將抗疫特別國債（除按規(guī)定允許預(yù)留的20%部分）及時(shí)分配到市縣兩級，極大緩解基層減收增支壓力。截至9月10日，已下達(dá)全省各地財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付798.4億元，比上年增加150.5億元，增長23.2%。同時(shí)，采取有力措施，減輕基層負(fù)擔(dān)，支持基層落實(shí)“三�！惫ぷ鳌Ｒ皇窃谀瓿躅A(yù)算應(yīng)保盡保工資和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。將中央和省級制定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資政策，以及行政事業(yè)單位、離退休人員及村（社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入縣級基本財(cái)力保障范圍。二是減輕縣級政府債務(wù)還本付息負(fù)擔(dān)。省本級暫停土地出讓收入計(jì)提政策，預(yù)計(jì)留給各地補(bǔ)助收入70億元左右，由全省各地統(tǒng)籌用于償還保障性安居工程、教育、水利等領(lǐng)域債務(wù)；新增補(bǔ)助全省各地二級公路債務(wù)化債資金50億元左右；從2020年起，持續(xù)安排資金支持貧困縣償還易地扶貧搬遷債務(wù)本息，2020年已安排資金20億元。三是主動(dòng)承擔(dān)新冠肺炎疫情防控資金壓力。對疫情防控期間的確診和疑似病例個(gè)人負(fù)擔(dān)救治費(fèi)用，中央財(cái)政補(bǔ)助60%，剩余40%部分由省級財(cái)政全部承擔(dān)。同時(shí)，加大對防疫醫(yī)療設(shè)備、物資以及邊境地區(qū)疫情防控經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，確保全省各級財(cái)政對疫情防控經(jīng)費(fèi)應(yīng)保盡保。

四、強(qiáng)化財(cái)政體制改革，確保基層財(cái)政有動(dòng)力有活力

一是指導(dǎo)和加強(qiáng)縣級財(cái)政預(yù)算管理。深化零基預(yù)算改革，強(qiáng)化縣級財(cái)政支出管理，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，牢固樹立過緊日子思想，不斷加大各類專項(xiàng)收入和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度。二是適度加大省級財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。有序推進(jìn)各專項(xiàng)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，目前已出臺(tái)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革總體方案、基本公共服務(wù)領(lǐng)域改革方案，以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通運(yùn)輸、科技等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)改革方案，其他領(lǐng)域改革正有序推進(jìn)。改革中，注重規(guī)范省以下共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任的分擔(dān)方式，著力解決基層財(cái)政承擔(dān)過多事權(quán)問題。三是調(diào)動(dòng)基層培植財(cái)源積極性。實(shí)施財(cái)政稅收增收留用和以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，進(jìn)一步研究財(cái)政支持財(cái)源建設(shè)的一攬子政策，支持云南各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培植財(cái)源。四是完善省對下轉(zhuǎn)移支付體系。充分考慮全省各地行政運(yùn)行成本等因素，合理確定公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步提升區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化水平；同時(shí)，堅(jiān)持補(bǔ)助和激勵(lì)并重，更加注重激勵(lì)原則，支持基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

下一步，云南省財(cái)政廳將按照中央和云南省委、省政府的決策部署，更加牢固樹立過緊日子思想，統(tǒng)籌財(cái)力，加大省對下轉(zhuǎn)移支付力度，調(diào)整優(yōu)化省以下財(cái)政體制，進(jìn)一步充實(shí)基層財(cái)力。同時(shí)，密切跟蹤基層財(cái)政運(yùn)行情況，督促全省各地加強(qiáng)各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)壓實(shí)各級責(zé)任，全力兜住基層“三�！钡拙�，確�；鶎佑行н\(yùn)轉(zhuǎn)，奮力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，為全省高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力支撐。