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今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年。宿州市財政局深入學習領會習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，全面貫徹落實中央、安徽省和宿州市對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的決策部署，立足財政職能，強化政治擔當，集中財力“抗疫情、補短板、促攻堅”，不斷提高財政支持脫貧攻堅政策的精準性和有效性，為確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全市1.27萬剩余貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧提供堅強的財力保障。

一、精準施策，努力降低疫情對脫貧攻堅的影響

今年以來，宿州市財政局在堅決落實疫情聯(lián)防聯(lián)控各項保障措施的同時，主動擔當作為，細化工作措施，加大對扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)復工復產(chǎn)、民生工程等方面支持力度，努力把疫情對脫貧攻堅的影響降到最低。一是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取上級資金，重點用于農(nóng)田基礎建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和水利發(fā)展等領域；市縣財政投入資金4471萬元，支持做好小麥赤霉病等病蟲防治工作，確保夏糧豐收，保障糧食安全。二是支持企業(yè)復工復產(chǎn)。加大疫情防控期間對扶貧龍頭企業(yè)的財政扶持力度，切實做到疫情防控和恢復生產(chǎn)“兩手抓、兩不誤、兩促進”。認真落實各項優(yōu)惠政策，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)房租、攤位費等免收3個月租金；對政府運營的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)的在孵科技型企業(yè)及團隊減免6個月房租。上半年共計減免租金3944.19萬元，有效幫助企業(yè)快速恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。三是扎實推進民生工程。根據(jù)安徽省2020年民生工程實施要求，堅持以推進重點民生工程實施為抓手，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生工程建設。全年計劃投入資金126.07億元，其中上級資金80.33億元、市縣資金23.69億元、其他資金22.04億元，截至目前，已撥付資金105.52億元，撥付率達83.7%。

二、開源節(jié)流，全力保障脫貧攻堅戰(zhàn)“糧草軍需”

宿州市財政局切實履行政治責任，千方百計籌措資金，堅持勤儉辦事、厲行節(jié)約，大力壓減一般性支出，在守好“錢袋子”過好“緊日子”的同時，始終把脫貧攻堅作為財政投入的重點領域予以優(yōu)先保障。一是持續(xù)加大扶貧資金投入力度。統(tǒng)籌考慮全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果等因素，切實強化財政扶貧資金投入，資金分配優(yōu)先支持與疫情防控相關、影響脫貧攻堅任務完成的扶貧項目，全力保障扶貧項目順利實施。2020年，全市共投入各級專項扶貧資金18.72億元，其中省級以上10.02億元，市級2.27億元，縣級6.43億元。二是扎實推進統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作。指導縣區(qū)制定2020年度統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目實施方案，縣區(qū)根據(jù)脫貧攻堅任務，按照“因需而整、應整盡整”的原則，科學確定本地整合資金規(guī)模，積極構(gòu)建政府主導、部門聯(lián)動、各負其責的運行機制，有效破解涉農(nóng)項目資金碎片化、低效化、帶動效應弱等問題。今年縣區(qū)計劃統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅的涉農(nóng)資金22.13億元，已整合資金19.97億元。三是聚焦支持深度貧困地區(qū)。按照新增扶貧資金50%以上用于深度貧困縣的要求，大力支持宿州市深度貧困縣蕭縣。2020年市級新增專項扶貧資金2100萬元，其中分配蕭縣1100萬元，占新增專項扶貧資金的52.4%；2020年市級專項扶貧資金22700萬元，其中分配蕭縣7494萬元，占市級專項扶貧資金的33%；目前，已安排蕭縣專項扶貧資金5574萬元，占全市財政專項扶貧資金總量的29.8%。

三、聚焦重點，著力補齊財政扶貧工作短板弱項

宿州市財政局重點圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，下大力氣補齊貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全等方面的短板。一是保障教育扶貧。加大財政投入，嚴格資金管理，全面落實各項教育扶貧政策，重點保障城鄉(xiāng)義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助、“雨露計劃”、國家助學金等。全市建檔立卡貧困戶家庭經(jīng)濟困難學生58748人，目前已累計發(fā)放資助金3740.5萬元。二是保障基本醫(yī)療。充分發(fā)揮現(xiàn)行社保政策作用，適度提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助標準和城鄉(xiāng)低保最低生活保障標準，全面落實農(nóng)村建檔立卡貧困人口“351”、“180”醫(yī)療保障幫扶政策。年底前，將由“351”、“180”政策平穩(wěn)過渡到現(xiàn)有基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助三重保障制度框架內(nèi)。截至7月末，全市健康脫貧兜底保障政策享受14445人次，財政兜底資金累計支付472.05萬元；慢性病補充醫(yī)療保障待遇享受53.43萬人次，累計支付補充醫(yī)療保障資金2668.55萬元。三是落實惠民政策。2020年，安徽省財政廳下達宿州市脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金1960萬元，主要用于支持各縣區(qū)解決貧困勞動力就地就近就業(yè)、跨省務工貧困勞動力返鄉(xiāng)再就業(yè)、貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)后續(xù)扶持等方面，著力提升困難群眾的獲得感和幸福感。四是開展消費扶貧。及時匯總市級和縣區(qū)預算單位預留貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品釆購比例信息，指導本級預算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，積極引導宿州各級預算單位的工會組織通過網(wǎng)絡銷售平臺采購扶貧產(chǎn)品。

四、加強監(jiān)管，鼎力提升扶貧資金使用效益

宿州市財政局始終將扶貧資金監(jiān)管擺到突出重要位置，扎緊制度的“籠子”，守住管理的“紅線”，確保財政扶貧資金安全高效使用。一是嚴格落實扶貧資金“負面清單”規(guī)定。不得將財政專項扶貧資金及其他整合資金用于各類“造景”工程、形象工程，堅決糾正簡單入股分紅、扶貧小額信貸“戶貸企用”等違規(guī)行為，著力完善減貧帶貧機制，防止出現(xiàn)政策“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。二是深入推進扶貧項目資金績效管理。充分發(fā)揮財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作用，及時精準掌握扶貧資金的安排、撥付、支付進度等情況，發(fā)現(xiàn)疑點數(shù)據(jù)及時反饋處理，切實提高扶貧資金使用效益。三是開展扶貧項目專項調(diào)研督查。圍繞縣區(qū)財政扶貧資金管理使用、扶貧項目實施和資金撥付、脫貧攻堅項目庫建設管理等重點內(nèi)容開展專項調(diào)研督查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋縣區(qū)督促整改落實。四是嚴格落實信息公開公示制度。對各級扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督，確保每一分扶貧資金都用在“刀刃上”。五是加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。對在脫貧攻堅領域中擠占、挪用、套取、騙取財政扶貧資金，不依法履約以及存在其他損害群眾利益行為的扶貧項目實施主體，會同審計、紀檢等部門加大對其失信懲戒力度，并嚴肅查處相關責任人。

來源：安徽省財政廳辦公室