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江西省環(huán)評(píng)“放管服”再創(chuàng)新亮點(diǎn)——環(huán)評(píng)監(jiān)管細(xì)化部門、市(縣) 環(huán)評(píng)服務(wù)貫穿始終
2020/12/1 11:11:00 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:11月16日,江西省印發(fā)江西省環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)和2021 年度環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管工作方案。2021年起,江西將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量、固定污染源排污許可全覆蓋及發(fā)證登記質(zhì)量、規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求落實(shí)情況、固定污染源排污許可執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)管。
11月16日,江西省印發(fā)江西省環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)和2021 年度環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管工作方案。2021年起,江西將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量、固定污染源排污許可全覆蓋及發(fā)證登記質(zhì)量、規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求落實(shí)情況、固定污染源排污許可執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)管。
這一監(jiān)管行動(dòng)“亮點(diǎn)”在于細(xì)化到部門、地市(縣)。環(huán)評(píng)、執(zhí)法、監(jiān)測、督察等部門以“齊抓共管”的形式共同抓好環(huán)評(píng)與排污許可的省級(jí)監(jiān)管工作。
2020年以來,江西省在全國率先開展環(huán)評(píng)編制規(guī)范性事后監(jiān)管,開創(chuàng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人延伸監(jiān)管“獨(dú)家”模式。對(duì)省內(nèi)業(yè)務(wù)量較大的70余家環(huán)評(píng)單位進(jìn)行全覆蓋抽查,23家存在規(guī)范性問題的單位被通報(bào)、失信記分;對(duì)疑似異常經(jīng)營的環(huán)評(píng)單位的關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行了延伸監(jiān)管,對(duì)質(zhì)量管理問題嚴(yán)重的環(huán)評(píng)單位、人員予以通報(bào)批評(píng)及失信記分處理,對(duì)環(huán)評(píng)文件弄虛作假的依法立案查處;對(duì)在贛從業(yè)的疑似異常經(jīng)營環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查,印發(fā)了《江西省重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)名單(第一版)》,要求各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門在受理、審批過程中做到規(guī)范性檢查到位、編制質(zhì)量檢查到位、現(xiàn)場檢查到位。
環(huán)評(píng)“放管服”嚴(yán)在“監(jiān)管”,重在“服務(wù)”。
今年以來,江西省主動(dòng)推動(dòng)環(huán)評(píng)容缺審批、拓展環(huán)評(píng)審批正面清單、全力服務(wù)重大項(xiàng)目,做好“六穩(wěn)” 落實(shí)“六!,服務(wù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有擔(dān)當(dāng)。在符合法律法規(guī)的前提下,生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整或不可避讓論證不再是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件;進(jìn)一步拓寬環(huán)評(píng)審批正面清單,生豬養(yǎng)殖環(huán)評(píng)實(shí)施告知承諾制,全省200多個(gè)“三類項(xiàng)目”環(huán)評(píng)應(yīng)急服務(wù)得到保障,800多個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了告知承諾制,約2000個(gè)項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)登記;主動(dòng)對(duì)接重大項(xiàng)目,協(xié)助做好匯報(bào)溝通、優(yōu)化論證、公眾參與等工作,江銅創(chuàng)新倍增、雙港樞紐等重大工程順利推進(jìn),其他投資20億以上的52個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部完成環(huán)評(píng)手續(xù)。
除此之外,江西省首創(chuàng)的看板調(diào)度、質(zhì)量控制、一縣一策等環(huán)評(píng)工作模式向全國推廣,省市級(jí)“三線一單”正逐步發(fā)布實(shí)施和落地應(yīng)用,重大項(xiàng)目“三本臺(tái)賬”環(huán)評(píng)審批服務(wù)機(jī)制建立完成。截至目前,全省共計(jì)發(fā)證登記7.4萬家,全覆蓋摸排總數(shù)達(dá)9.4萬家,全覆蓋質(zhì)量控制貫穿工作始終。
來源:江西環(huán)境 作者:藍(lán)曦瑤、黃繼輝
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