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人民銀行 發(fā)展改革委 商務(wù)部 國(guó)資委 銀保監(jiān)會(huì) 外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策 支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的通知》

2021/1/8 13:52:27 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六!比蝿(wù)的決策部署,推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,近日,人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策 支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的通知》(銀發(fā)﹝2020﹞330號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),自2021年2月4日起實(shí)施。

  來(lái)自人民銀行網(wǎng)站消息,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六!比蝿(wù)的決策部署,推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,近日,人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策 支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的通知》(銀發(fā)﹝2020﹞330號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),自2021年2月4日起實(shí)施。

  《通知》共包括五個(gè)部分,共十五條,涵蓋圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求推動(dòng)更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化、進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境人民幣結(jié)算流程、優(yōu)化跨境人民幣投融資管理、便利個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下人民幣跨境收付、便利境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶使用等五個(gè)方面內(nèi)容。

  下一步,人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門做好《通知》落地實(shí)施工作,加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo),持續(xù)優(yōu)化人民幣跨境使用政策,切實(shí)發(fā)揮跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的作用。

  附件:中國(guó)人民銀行 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 商務(wù)部 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策 支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的通知

  附件

  中國(guó)人民銀行 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

  商務(wù)部 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

  中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家外匯管理局

  關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策 支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的通知

  銀發(fā)〔2020〕330號(hào)

  為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六!比蝿(wù)的決策部署,推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,進(jìn)一步發(fā)揮跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的作用,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求,推動(dòng)更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化

  (一)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展更高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)。境內(nèi)銀行可在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上,憑優(yōu)質(zhì)企業(yè)提交的《跨境人民幣結(jié)算收/付款說(shuō)明》或收付款指令,直接為優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算,以及資本項(xiàng)目人民幣收入(包括外商直接投資資本金、跨境融資及境外上市募集資金調(diào)回等)在境內(nèi)的依法合規(guī)使用。

  境內(nèi)銀行開(kāi)展更高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn),應(yīng)通過(guò)省級(jí)跨境人民幣業(yè)務(wù)自律機(jī)制制定具體實(shí)施方案,明確優(yōu)質(zhì)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等風(fēng)險(xiǎn)防控措施,并將具體實(shí)施方案向所在地人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)報(bào)備后實(shí)施。

 。ǘ┲С仲Q(mào)易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算。境內(nèi)銀行在滿足交易信息采集、真實(shí)性審核的條件下,可按相關(guān)規(guī)定憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)相關(guān)市場(chǎng)主體提供經(jīng)常項(xiàng)目下跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。支持境內(nèi)銀行與合法轉(zhuǎn)接清算機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下合作為跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)相關(guān)市場(chǎng)主體提供跨境人民幣收付服務(wù)。

  (三)根據(jù)商事制度改革,及時(shí)調(diào)整對(duì)業(yè)務(wù)辦理及審核的要求。企業(yè)辦理外商直接投資人民幣結(jié)算相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),無(wú)需提供商務(wù)主管部門出具的批準(zhǔn)或備案文件。銀行可將企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門系統(tǒng)披露的商事主體登記及備案信息等,作為業(yè)務(wù)審核、賬戶開(kāi)立、企業(yè)信息登記依據(jù)。企業(yè)辦理來(lái)料加工貿(mào)易項(xiàng)目下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí),無(wú)需向其境內(nèi)結(jié)算銀行提交所在地商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證。如后續(xù)有新的政策變化,應(yīng)及時(shí)對(duì)所涉業(yè)務(wù)資料審核要求、審核流程等內(nèi)部業(yè)務(wù)制度進(jìn)行調(diào)整,按新的內(nèi)部業(yè)務(wù)制度進(jìn)行展業(yè)。

  二、進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境人民幣結(jié)算流程

 。ㄋ模﹥(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)重點(diǎn)監(jiān)管名單形成機(jī)制。將“出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管名單”調(diào)整為“跨境人民幣業(yè)務(wù)重點(diǎn)監(jiān)管名單”,由人民銀行會(huì)同相關(guān)部門更新名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),完善名單形成制度和流程,支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

  (五)支持單證電子化審核。境內(nèi)銀行可使用企業(yè)提交的紙質(zhì)形式或電子形式的收付款指令代替《跨境人民幣結(jié)算收/付款說(shuō)明》,企業(yè)提交的收付款指令應(yīng)滿足國(guó)際收支申報(bào)和跨境人民幣業(yè)務(wù)信息報(bào)送要求。

  境內(nèi)銀行可通過(guò)審核企業(yè)提交的具有法律效力的電子單證或電子信息為企業(yè)辦理經(jīng)常項(xiàng)目下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。銀行應(yīng)確保電子單證或電子信息的真實(shí)性、合規(guī)性以及使用的唯一性,并在5年內(nèi)留存電子單證或電子信息備查。

 。﹥(yōu)化跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)經(jīng)常項(xiàng)目下跨境人民幣集中收付安排。跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)指定作為主辦企業(yè)的境內(nèi)成員企業(yè),可根據(jù)實(shí)際需要在異地開(kāi)立人民幣銀行結(jié)算賬戶,辦理經(jīng)常項(xiàng)目下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)。

 。ㄆ撸┰谌珖(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)外承包工程類優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)便利化試點(diǎn)。支持銀行境內(nèi)外聯(lián)動(dòng),在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上,為對(duì)外承包工程類優(yōu)質(zhì)企業(yè)的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及境外資金集中管理等業(yè)務(wù)提供便利化的跨境人民幣金融服務(wù),支持對(duì)外承包工程類優(yōu)質(zhì)企業(yè)為確保項(xiàng)目實(shí)施而需支付款項(xiàng)的匯出。境內(nèi)銀行開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)通過(guò)省級(jí)跨境人民幣業(yè)務(wù)自律機(jī)制明確優(yōu)質(zhì)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并制定具體實(shí)施方案。

  三、進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣投融資管理

 。ò耍┓艑拰(duì)部分資本項(xiàng)目人民幣收入使用限制。境內(nèi)機(jī)構(gòu)資本項(xiàng)目人民幣收入(包括外商直接投資資本金、跨境融資及境外上市募集資金調(diào)回)在符合下列規(guī)定的情形下,在國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)使用:不得直接或間接用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍之外或國(guó)家法律法規(guī)禁止的支出;除另有明確規(guī)定外,不得直接或間接用于證券投資;除經(jīng)營(yíng)范圍中有明確許可的情形外,不得用于向非關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款;不得用于建設(shè)、購(gòu)買非自用房地產(chǎn)(房地產(chǎn)企業(yè)除外)。

 。ň牛┍憷馍掏顿Y企業(yè)境內(nèi)再投資。非投資性外商投資企業(yè)在符合現(xiàn)行規(guī)定且境內(nèi)所投資項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)的前提下,可以依法以人民幣資本金進(jìn)行境內(nèi)再投資。外商投資企業(yè)使用資本項(xiàng)目人民幣收入開(kāi)展境內(nèi)再投資,被投資企業(yè)無(wú)需開(kāi)立人民幣資本金專用存款賬戶,資金使用須遵守本通知第八項(xiàng)的規(guī)定。

 。ㄊ┤∠麑(duì)外商直接投資業(yè)務(wù)相關(guān)專戶管理要求。境外投資者將境內(nèi)人民幣利潤(rùn)所得用于境內(nèi)再投資,可將人民幣資金從利潤(rùn)分配企業(yè)的賬戶直接劃轉(zhuǎn)至被投資企業(yè)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓方的賬戶,無(wú)需開(kāi)立人民幣再投資專用存款賬戶;被投資企業(yè)無(wú)需開(kāi)立人民幣資本金專用存款賬戶,資金使用須遵守本通知第八項(xiàng)的規(guī)定。

  境外投資者以人民幣并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)設(shè)立外商投資企業(yè)或以人民幣向境內(nèi)外商投資企業(yè)的中方股東支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)款的,相關(guān)各中方股東無(wú)需開(kāi)立人民幣并購(gòu)專用存款賬戶或人民幣股權(quán)轉(zhuǎn)讓專用存款賬戶。

  (十一)優(yōu)化對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外人民幣借款業(yè)務(wù)的管理。境內(nèi)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要就一筆境外人民幣借款開(kāi)立多個(gè)人民幣專用存款賬戶,也可就多筆境外人民幣借款使用同一個(gè)人民幣專用存款賬戶辦理資金收付。境外借款人民幣專用存款賬戶原則上應(yīng)當(dāng)在借款企業(yè)注冊(cè)地的銀行開(kāi)立,對(duì)確有實(shí)際需要的,借款企業(yè)可在異地開(kāi)立人民幣專用存款賬戶。借款結(jié)算行以外的銀行在確保真實(shí)性的前提下,可為企業(yè)辦理境外人民幣借款還本付息。企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境外人民幣借款提款幣種和償還幣種須保持一致,簽約幣種根據(jù)實(shí)際需要可與提款幣種和償還幣種不一致。

 。ㄊ┖(jiǎn)化對(duì)境內(nèi)企業(yè)人民幣境外放款業(yè)務(wù)的管理。境內(nèi)企業(yè)人民幣境外放款提前還款額不再計(jì)入企業(yè)境外放款余額,幣種轉(zhuǎn)換因子調(diào)整為0.5。調(diào)整后的企業(yè)境外放款余額計(jì)算公式為:企業(yè)境外放款余額=∑本外幣境外放款余額+∑外幣境外放款余額×幣種轉(zhuǎn)換因子。

  企業(yè)將人民幣境外放款轉(zhuǎn)為股權(quán)投資的,銀行須在審核境外直接投資主管部門的核準(zhǔn)或備案文件等相關(guān)材料后,在人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)(RCPMIS)進(jìn)行相應(yīng)信息變更及登記。

  四、便利個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下跨境人民幣收付

 。ㄊ┲С謧(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)開(kāi)展。支持境內(nèi)銀行在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上,為個(gè)人辦理經(jīng)常項(xiàng)目下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),進(jìn)一步便利個(gè)人薪酬等合法合規(guī)收入的跨境收付業(yè)務(wù)。

 。ㄊ模┍憷麄(gè)人人民幣銀行結(jié)算賬戶接收港澳同名匯款。境內(nèi)銀行可為香港、澳門居民開(kāi)立個(gè)人人民幣銀行結(jié)算賬戶,用于接收香港、澳門居民每人每日8萬(wàn)元額度內(nèi)的同名賬戶匯入資金,境內(nèi)銀行應(yīng)確保匯入及匯出資金使用符合現(xiàn)行規(guī)定,其中匯入資金僅可用于境內(nèi)消費(fèi)性支出,不得購(gòu)買有價(jià)證券、金融衍生品、資產(chǎn)管理產(chǎn)品等金融產(chǎn)品。 

  五、便利境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶使用

  (十五)便利境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶接收境外資金。擴(kuò)大境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶的收入范圍,可接收從境外同名賬戶匯入的人民幣資金。除另有規(guī)定外,從境外匯入的人民幣資金不得購(gòu)匯。

  境內(nèi)銀行應(yīng)不斷豐富人民幣金融產(chǎn)品,為市場(chǎng)主體在對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和國(guó)際合作領(lǐng)域中使用人民幣提供高效便捷的金融服務(wù),同時(shí)按照《中華人民共和國(guó)反洗錢法》和其他有關(guān)規(guī)定,在辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)切實(shí)履行反洗錢、反恐怖融資、反逃稅義務(wù)。境內(nèi)銀行未按規(guī)定辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)的,中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》第三十二條、第四十六條相關(guān)規(guī)定依法對(duì)境內(nèi)銀行進(jìn)行處罰。

  本通知自2021年2月4日起實(shí)施!吨袊(guó)人民銀行關(guān)于內(nèi)地銀行與香港和澳門銀行辦理個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)〔2004〕254號(hào))第九條,《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》(銀發(fā)〔2009〕212號(hào)文印發(fā))第十六條,《外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行公告〔2011〕第23號(hào)公布)第五條、第七條、第八條、第九條、第十五條、第二十一條,《中國(guó)人民銀行關(guān)于明確外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)操作細(xì)則的通知》(銀發(fā)〔2012〕165號(hào))第五條、第六條、第八條、第九條、第十一條、第十四條、第十六條,《中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)〔2012〕23號(hào)),《中國(guó)人民銀行關(guān)于境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶開(kāi)立和使用有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)〔2012〕183號(hào))第四條,《中國(guó)人民銀行關(guān)于跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》(銀發(fā)〔2014〕324號(hào))第十三條,《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步明確境內(nèi)企業(yè)人民幣境外放款業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(銀發(fā)〔2016〕306號(hào))第五條,《中國(guó)人民銀行關(guān)于全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關(guān)事宜的通知》(銀發(fā)〔2017〕9號(hào))第七條等相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。

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