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來自水利部網(wǎng)站消息，近日，由海委組織、京津冀三省市水文部門協(xié)同完成的華北地區(qū)地下水超采評價工作圓滿完成，評價成果涉及地下水水位、超采面積、漏斗現(xiàn)狀及演變趨勢分析，目前已通過專家審查并上報水利部。此次評價工作是海委水文持續(xù)創(chuàng)新提升、支撐華北地區(qū)地下水超采綜合治理的成果濃縮。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合

構(gòu)建多源數(shù)據(jù)資源

自2019年1月《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》印發(fā)實施以來，海委水文部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃地表水文站、地下水水位站、水質(zhì)監(jiān)測站等站網(wǎng)體系數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合。針對22條生態(tài)補(bǔ)水河湖，連續(xù)兩年編制《華北地區(qū)地下水超采綜合治理河湖生態(tài)補(bǔ)水水文監(jiān)測方案》，明確了171處水文站、75處地表水水質(zhì)監(jiān)測站和930處地下水監(jiān)測站的水文監(jiān)測體系。針對華北地區(qū)地下水超采治理范圍內(nèi)的149個縣的地下水動態(tài)監(jiān)測，優(yōu)化配置水利國家級地下水監(jiān)測站1595個，自然資源部國家級監(jiān)測站1014個、省級地下水自動監(jiān)測站1163個，實現(xiàn)了全部縣域單元的地下水實時動態(tài)監(jiān)測。針對超采治理的5大重點(diǎn)治理行動、18項具體任務(wù)措施，按照治理措施進(jìn)展情況梳理了“節(jié)”“控”“調(diào)”“管”277項措施指標(biāo)數(shù)據(jù)，組織京津冀相關(guān)部門通過系統(tǒng)填報的方式實現(xiàn)了數(shù)據(jù)定期跟蹤。

強(qiáng)化行政職能

全面形成監(jiān)督性監(jiān)測

針對超采治理范圍內(nèi)的地下水變化情況，海委水文部門全面匯集水利、自然資源、省市地下水空間信息、水文地質(zhì)參數(shù)、水位埋深、降雨等信息，通過融合多源數(shù)據(jù)和集成多元模型，把地下水分散式研究轉(zhuǎn)向集中式、多維度和系統(tǒng)性研究，形成全方位的監(jiān)督性監(jiān)測。充分發(fā)揮流域地下水監(jiān)測職能，加強(qiáng)治理區(qū)的地下水動態(tài)監(jiān)測，以京津冀治理區(qū)縣域為基本單元，每年對流域內(nèi)省市地下水水位監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督復(fù)核。充分發(fā)揮流域超采治理技術(shù)監(jiān)督復(fù)核優(yōu)勢，加強(qiáng)超采治理措施的監(jiān)督性監(jiān)測，采用高分遙感、無人機(jī)、移動終端等技術(shù)方法，對超采治理區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)節(jié)水措施改造、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)井關(guān)停等措施進(jìn)展進(jìn)行跟蹤。充分發(fā)揮流域河湖生態(tài)補(bǔ)水監(jiān)督復(fù)核職能，開展治理成效評估，根據(jù)河湖補(bǔ)水情況，不定期派出監(jiān)測隊伍，對重點(diǎn)河湖的水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督復(fù)核，定期抽查地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)的合理性。多措并舉，借助以水文水資源監(jiān)測為重點(diǎn)的監(jiān)督性監(jiān)測為地下水超采治理工作提供了有力支撐。

強(qiáng)化動態(tài)評估

及時提供信息成果

針對河湖生態(tài)補(bǔ)水，海委水文部門建立了包含地下水水位回升率、水面面積變化率、水質(zhì)改善度、水生態(tài)改善度和公眾滿意度六項指標(biāo)的綜合性地下水回補(bǔ)效果評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)動態(tài)評估。每月發(fā)布《華北地區(qū)地下水超采綜合治理河湖生態(tài)補(bǔ)水水文監(jiān)測簡報》，實現(xiàn)對補(bǔ)水水量、水質(zhì)信息動態(tài)跟蹤和地下水水位動態(tài)分析。為做好地下水預(yù)警服務(wù)，結(jié)合流域地下水水位管控目標(biāo)，建立了基于單站水位和區(qū)域平均水位變幅法的地下水預(yù)警體系，每月發(fā)布《華北地區(qū)地下水超采區(qū)地下水水位變化預(yù)警簡報》，實現(xiàn)了流域平原區(qū)、省、市、縣等區(qū)域地下水實時動態(tài)預(yù)警。針對超采治理信息化支撐，率先建設(shè)了華北地區(qū)地下水超采綜合治理信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了集監(jiān)測、評價、預(yù)警、預(yù)測多功能于一體的地下水分析評價系統(tǒng)。按照水利部部署，協(xié)調(diào)各省市統(tǒng)一使用水位變化為主的評價技術(shù)方法，完成了華北地區(qū)地下水超采現(xiàn)狀及超采評價，從時間尺度上刻畫了近十年地下水水位變化過程，相對準(zhǔn)確地提出了淺/深層漏斗名錄，從空間尺度上刻畫了超采區(qū)分布情況，基本摸清了京津冀地區(qū)地下水超采現(xiàn)狀，為深入推進(jìn)超采綜合治理行動提供了科學(xué)依據(jù)。

強(qiáng)化流域協(xié)同

形成聯(lián)動治理體系

為凝聚流域協(xié)同治理的強(qiáng)大合力，海委水文部門編制水文監(jiān)測方案，明確水利部、海委和京津冀三省市監(jiān)測任務(wù)，建立起定期信息報送機(jī)制，實現(xiàn)流域各部門信息聯(lián)動，確保生態(tài)補(bǔ)水高效進(jìn)行。為解決京津冀超采區(qū)評價中省界附近不銜接的問題，在統(tǒng)一確定超采評價方法的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)確定淺層、深層超采區(qū)評價成果，形成統(tǒng)一的超采評價一張圖。為做好華北地區(qū)地下水超采現(xiàn)狀和評價工作，組織京津冀相關(guān)單位，建立工作機(jī)制、編制工作方案、細(xì)化工作任務(wù)，組織了9次線上、線下研討和成果現(xiàn)場集中匯總工作，統(tǒng)一利用地下水自動監(jiān)測和長系列人工監(jiān)測數(shù)據(jù)，采用水位動態(tài)法對地下水水位、超采面積、漏斗現(xiàn)狀及變化過程進(jìn)行分析評價。不斷加強(qiáng)的流域協(xié)同合作為地下水超采治理工作的推進(jìn)注入了強(qiáng)勁動力。

下一步，海委水文部門將以支撐流域及省市生態(tài)文明建設(shè)和國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃為目標(biāo)，以服務(wù)流域地下水開發(fā)、利用與保護(hù)為導(dǎo)向，力爭在“十四五”期間開展流域和重要生態(tài)敏感區(qū)的地下水水位和水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建地下水綜合信息服務(wù)平臺，開展地下水動態(tài)評價和地下水科學(xué)研究，拓展地下水資源共享服務(wù)，打造務(wù)實創(chuàng)新的地下水科研團(tuán)隊，構(gòu)建科學(xué)高效的地下水支撐服務(wù)體系，為流域地下水資源可持續(xù)利用提供科學(xué)依據(jù)，為國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。