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　　從赤峰市市場監(jiān)督管理局獲悉，備耕春耕在即，為深入貫徹落實中央一號文件精神，切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管，依法查處銷售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，有效維護廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益，近日，赤峰市市場監(jiān)管局開展農(nóng)資市場專項整治，保障春耕生產(chǎn)順利進行。此次專項整治以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和維護農(nóng)民合法權(quán)益為目標，以強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管為抓手，以查辦大要案件為突破口，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，提升農(nóng)資市場監(jiān)管效能，著力構(gòu)建農(nóng)資市場執(zhí)法監(jiān)管長效機制，全面助力鄉(xiāng)村振興。

　　一、突出“三個重點”確保農(nóng)資市場整治效果

　　一是突出重點農(nóng)資商品，以肥料、農(nóng)膜、滴灌帶和車用柴油等農(nóng)資商品為重點;二是突出重點地區(qū)，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營集散地、糧食主產(chǎn)區(qū)、種植生產(chǎn)基地為重點;三是抓住重點環(huán)節(jié)，以監(jiān)督抽查、投訴舉報、案件查辦三個重點環(huán)節(jié)為突破口，查找問題隱患，集中整治社會普遍關(guān)注、農(nóng)民消費者反映集中的農(nóng)資市場熱點、難點問題，嚴厲查處制售假劣農(nóng)資、擾亂市場秩序、侵害農(nóng)民利益的違法行為，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

　　二、采取“六項措施”規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序

　　一是建立農(nóng)資市場主體臺賬。對轄區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面排查，全面掌握轄區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售市場主體注冊登記及行政處罰信息情況，建立健全轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶主體臺賬，做到“底數(shù)清、情況明”。從農(nóng)資生產(chǎn)、批發(fā)、零售、代銷售單位入手，對農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)的主體資格、產(chǎn)品質(zhì)量、商標、專利、廣告、宣傳、索證索票、進銷貨臺賬等方面依法進行檢查摸排，根據(jù)摸排鎖定的重點領(lǐng)域經(jīng)營資格、經(jīng)營商品、經(jīng)營行為等確定農(nóng)資市場專項整治重點。

　　二是從嚴監(jiān)管農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。加大對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查力度，督促企業(yè)落實主體責任，把住生產(chǎn)源頭質(zhì)量關(guān);加大對易反復、風險隱患較多的農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場和倉儲集中地等農(nóng)資經(jīng)營場所的現(xiàn)場檢查頻次，嚴查主體資格、包裝標識、進銷貨臺賬等，把住流通供應(yīng)質(zhì)量關(guān);加大農(nóng)資商品網(wǎng)上監(jiān)管力度，以第三方交易平臺和獨立網(wǎng)站為重點監(jiān)管對象，把住網(wǎng)絡(luò)交易質(zhì)量關(guān)。加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，堅持問題為導向，嚴格按照法定程序進行抽檢，按區(qū)域重點抽檢容易發(fā)生問題的種類，加大對重點區(qū)域、重點品種、消費投訴多、媒體曝光的農(nóng)資產(chǎn)品抽檢頻次和力度，對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)形成質(zhì)量抽檢自治區(qū)、市、旗三級抽檢全覆蓋。

　　三是嚴厲查處農(nóng)資違法案件。開展農(nóng)資市場專項執(zhí)法檢查，規(guī)范經(jīng)營資格，取締無照經(jīng)營，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資等各種坑農(nóng)、害農(nóng)行為。加大農(nóng)資市場日常監(jiān)管和巡查力度，重點檢查化肥、農(nóng)膜、滴灌帶、柴油等主要農(nóng)資商品質(zhì)量，特別是對農(nóng)資需求量大的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銷售農(nóng)資商品的游商的監(jiān)管力度，做到隨時發(fā)現(xiàn)、糾正農(nóng)資違法經(jīng)營行為。嚴厲查處一批質(zhì)量不合格農(nóng)資產(chǎn)品;嚴厲查處一批農(nóng)資虛假宣傳行為;嚴厲查處一批缺斤少兩產(chǎn)品;嚴厲查處一批涉農(nóng)合同格式條款違法行為。

　　四是加強農(nóng)資經(jīng)營行政指導。采取指導農(nóng)資經(jīng)營戶與農(nóng)民簽約、行政約談等形式加強農(nóng)資經(jīng)營行為行政指導，督促農(nóng)資經(jīng)營者自覺執(zhí)行農(nóng)資市場各項法律規(guī)定，不購進、不銷售假冒劣質(zhì)產(chǎn)品，守法誠信經(jīng)營。同時與合同幫農(nóng)結(jié)合，加大對農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)與農(nóng)民訂單合同指導幫扶力度，積極推廣赤峰市市場監(jiān)管局與赤峰市農(nóng)牧局聯(lián)合制定的《涉農(nóng)涉牧合同示范文本》;堅持行政指導與信用建設(shè)結(jié)合，加大對涉農(nóng)涉牧企業(yè)使用示范文本檢查規(guī)范，積極推薦誠信守法的農(nóng)資經(jīng)營龍頭企業(yè)參加“守合同重信用”企業(yè)公示。對電商在網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)資產(chǎn)品行為，一方面幫扶大型農(nóng)資電商平臺向線上線下融合發(fā)展，方便農(nóng)民購買;另一方面督促電商平臺及電商加強質(zhì)量管理，指導和督促電商平臺經(jīng)營者加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資格審查、真實信息核驗登記，監(jiān)督經(jīng)營者做好亮照亮標經(jīng)營。

　　五是強化多方協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法。不斷完善協(xié)同監(jiān)管機制，加強數(shù)據(jù)資源和監(jiān)管資源共享，充分發(fā)揮橫向協(xié)調(diào)、縱向協(xié)作機制作用，主動加強與農(nóng)牧、公安等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，查處一批典型案例。積極配合上級主管部門進行合力調(diào)查、研究和整治工作。對影響面廣、消費投訴集中的農(nóng)資案件，要在各類媒體曝光，形成震懾力。

　　六是提升農(nóng)資消費法律意識。采取多種形勢加大宣傳力度，充分利用新聞媒體、官方網(wǎng)站等媒介和手段，通過舉辦培訓班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等多種形式向農(nóng)資經(jīng)營戶宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，公開典型案例，傳授農(nóng)資識假辯假知識，引導農(nóng)民群眾科學、理性購買農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)民質(zhì)量安全意識、識假辯假維權(quán)能力。同時，暢通12315申訴舉報渠道，鼓勵社會各界積極參與農(nóng)資打假，及時解決農(nóng)資消費糾紛，切實維護企業(yè)和農(nóng)民合法權(quán)益。來源：市場科