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　　2021年04月20日上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德、市場與信息化司副司長宋丹陽、種植業(yè)管理司副司長劉莉華、畜牧獸醫(yī)局副局長陳光華、辦公廳副主任劉均勇出席。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德：

　　推進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的迫切需要，也是接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。按照黨中央、國務(wù)院部署，今年4月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同發(fā)展改革委、財政部、鄉(xiāng)村振興局等十個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。對“十四五”時期推進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展作出了具體安排。下一步，我們要主動作為，扛起責(zé)任，扎實推進特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。從工作來看，我們主要考慮四個方面：

　　第一，實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，這也是今年中央一號文件明確提出的，核心任務(wù)還是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主要是抓三件事：一是加強規(guī)劃引導(dǎo)。指導(dǎo)脫貧地區(qū)編制“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)更多的資金、技術(shù)、人才、信息等向脫貧地區(qū)聚集。二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)脫貧地區(qū)依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育一批成長性好、帶動性強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過加快推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育一批“大而優(yōu)”、“小而美”的區(qū)域公用品牌，通過產(chǎn)業(yè)帶動脫貧地區(qū)鞏固成果。三是搭建平臺載體。支持每個脫貧縣選擇1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　第二，穩(wěn)定并加強扶持政策。這方面政策很多，重點是三個方面：在財政投入上，推動中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，重點支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并逐年提高資金占比支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在金融保險上，要繼續(xù)為脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供小額信貸，支持有較大貸款需求的對象申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，擴大中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補試點范圍，鼓勵脫貧地區(qū)開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)險種。在用地保障上，過渡期內(nèi)專項安排脫貧地區(qū)年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，優(yōu)先保障特色產(chǎn)業(yè)用地需求。

　　第三，強化服務(wù)支撐。重點是建立“四個機制”：一是建立產(chǎn)銷銜接機制。開展脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品展示展銷共同行動，實施消費幫扶，讓特色農(nóng)產(chǎn)品既賣得出、又賣得好。二是建立技術(shù)服務(wù)機制。全面實施農(nóng)技推廣特聘計劃，在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度。三是建立聯(lián)動帶動機制。加大對新型經(jīng)營主體的培育和扶持，推動各類主體更好帶動脫貧戶、小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四是建立風(fēng)險防范機制，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為防止返貧動態(tài)監(jiān)測的重要內(nèi)容，完善防范和處置風(fēng)險的具體措施。

　　第四，加強考核調(diào)度。把脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核的重要內(nèi)容，及時調(diào)度政策措施落實、資金投入保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模等信息，壓實脫貧縣主體責(zé)任，為脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。