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　　據(jù)人社部網(wǎng)站消息，2021年，湖北省實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的人員共41.51萬人，占城鎮(zhèn)新就業(yè)人數(shù)的30.5％。為更好保障零工群體就業(yè)，湖北省創(chuàng)新工作思路，加快建設(shè)“零工驛站”。截至目前，全省已建成“零工驛站”134家，基本實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，每日進(jìn)場(chǎng)近6000人（次），提供就業(yè)信息7.2萬余條。

政府主導(dǎo)＋市場(chǎng)化管理打造零工“新家”

　　2021年9月，湖北省印發(fā)關(guān)于推進(jìn)零工驛站建設(shè)的意見，明確打造“放心用工、安心就業(yè)、方便群眾”的用工務(wù)工平臺(tái)，推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

　　“零工驛站”既要因地制宜、合理布局，又要靈活高效、優(yōu)化服務(wù)。湖北省堅(jiān)持“政府主導(dǎo)＋市場(chǎng)化管理”模式，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決選址用地、規(guī)劃建設(shè)等問題，統(tǒng)一名稱、標(biāo)識(shí)和服務(wù)功能，推進(jìn)全省“零工驛站”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，引入人力資源企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，化解企業(yè)招工難和零工務(wù)工難。

　　不求“大而全”，重在“小而精”，也是“零工驛站”的顯著特點(diǎn)。站點(diǎn)不僅按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)求職登記、信息發(fā)布、技能培訓(xùn)等功能區(qū)，放置政策資料、宣傳手冊(cè)，公布服務(wù)熱線，也考慮零工群體特殊性，設(shè)置電動(dòng)車停放、勞動(dòng)工具存放、人員休息區(qū)域，配置飲用水、急救藥物等用品，方便零工進(jìn)場(chǎng)求職、候工。

　　為確�！傲愎んA站”規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)，湖北省在健全管理制度、完善服務(wù)規(guī)范和流程的同時(shí)，對(duì)在街頭、路邊攬活的零工也進(jìn)行文明勸導(dǎo)，促進(jìn)零工和雇主到站開展勞務(wù)對(duì)接。此外，強(qiáng)化資金保障，激勵(lì)各地做優(yōu)做強(qiáng)“零工驛站”品牌。

　　黃石市通過建立信息公示欄、榮譽(yù)榜、曝光臺(tái)等平臺(tái)，將務(wù)工人員的工作經(jīng)歷、工作成果、星級(jí)評(píng)定等內(nèi)容予以公示，既便于雇主方的用工選擇，又引導(dǎo)零工群體自我管理和自覺提升。襄陽(yáng)市探索開展“零工驛站”年度績(jī)效考核工作，對(duì)零工驛站配套環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、投訴情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)分排名，排名靠前的從財(cái)政資金給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　隨著越來越多“零工驛站”的建立，不少靈活就業(yè)人員因此受益，并紛紛點(diǎn)贊。

　　“之前在路邊攬活，冬天冷夏天熱，找工作要碰運(yùn)氣�，F(xiàn)在可以隨時(shí)去‘零工驛站’了解招工信息，有空調(diào)、能休息、還有水喝，就像在城里有了一個(gè)溫暖的‘新家’�！�52歲的楊勝玉高興地說，通過“零工驛站”，他最近找到了做幫廚的工作。

常態(tài)化推介＋精準(zhǔn)對(duì)接當(dāng)好貼心“店小二”

　　“零工驛站”為靈活就業(yè)人員提供集招工候工、現(xiàn)場(chǎng)招聘、信息推介、人員匹配、技能培訓(xùn)、政策咨詢、勞保維權(quán)于一體的免費(fèi)公益性服務(wù)，還按照熱門零工行業(yè)類別，開展常態(tài)化發(fā)布推介。針對(duì)季節(jié)工、小時(shí)工、勞務(wù)派遣工等工作性質(zhì)，專項(xiàng)整理推送信息，按需舉辦小型專場(chǎng)招聘會(huì)，以“小舞臺(tái)”帶動(dòng)“大舞臺(tái)”，以小活動(dòng)促進(jìn)大流動(dòng)。

　　為促進(jìn)精準(zhǔn)對(duì)接，湖北推動(dòng)建立零工求職登記和用工需求信息庫(kù)，對(duì)工種、技術(shù)、工作時(shí)間等信息進(jìn)行篩選匹配。不少地市還積極開發(fā)手機(jī)APP、微信小程序，打造線上“零工驛站”，提供全天候、不打烊的服務(wù)平臺(tái)，隨時(shí)隨地滿足零工群體求職需求。

　　在神農(nóng)架林區(qū)，當(dāng)?shù)貐R集鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級(jí)信息員成立信息發(fā)布微信群，開發(fā)“神農(nóng)架同城通”小程序，線上線下雙向發(fā)力�！澳昙o(jì)大，不想再出遠(yuǎn)門務(wù)工，多虧就業(yè)部門的貼心服務(wù)，我在八角廟珠芽蓼種植基地干活。”55歲的柏邦宏笑著說，現(xiàn)在工作離家近，收入也不錯(cuò)。

　　湖北省還支持有條件的“零工驛站”主動(dòng)“走出去”，拓寬服務(wù)范圍。部分“零工驛站”利用趕集的時(shí)機(jī)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在用工高峰期深入園區(qū)，加強(qiáng)宣傳、開展對(duì)接，擴(kuò)大服務(wù)半徑，提高影響力和服務(wù)效能。鼓勵(lì)武漢、“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市圈（群）內(nèi)企業(yè)間開展共享用工，支持“零工驛站”跨區(qū)域?qū)�接、輸送靈活用工。“漢川市零工驛站”通過加強(qiáng)與武漢等地勞務(wù)市場(chǎng)合作，向武漢及周邊地區(qū)輸送的季節(jié)性、臨時(shí)用工占比已達(dá)20％。

政策幫扶＋權(quán)益保障增強(qiáng)群眾獲得感

　　靈活就業(yè)人數(shù)日益增多，挖掘靈活就業(yè)的空間、增強(qiáng)其韌性更顯必要。湖北省落實(shí)財(cái)稅、金融等扶持政策，支持靈活就業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，幫助該群體提升就業(yè)能力，多渠道維護(hù)其勞動(dòng)權(quán)益，增強(qiáng)零工群體獲得感的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　將符合條件的靈活就業(yè)群體納入職業(yè)技能提升行動(dòng)補(bǔ)貼范圍，側(cè)重在養(yǎng)老、托幼、家政、餐飲、維修等領(lǐng)域，開展范圍更小、時(shí)間更短、內(nèi)容更精的技能培訓(xùn)，很多靈活就業(yè)人員由此走上了更高質(zhì)量的就業(yè)之路。

　　對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的靈活就業(yè)人員，湖北省也將其納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，實(shí)施培訓(xùn)、孵化、服務(wù)“一條龍”創(chuàng)業(yè)幫扶。靈活就業(yè)人員個(gè)人創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合伙創(chuàng)業(yè)的貸款額度則更高，并能享受財(cái)政貼息支持。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生，按2000-5000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。去年前三季度，湖北省共發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.31萬筆、78.68億元。

　　靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益容易遭受損害，湖北聚焦“零工驛站”，開展全方位探索，維護(hù)該群體的勞動(dòng)權(quán)益。

　　探索將勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)嵌入基層治理服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮“一點(diǎn)受理、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”維權(quán)模式，網(wǎng)格化、無障礙、零門檻受理靈活用工投訴舉報(bào)案件并依法及時(shí)查處。同時(shí)，探索建立“零工驛站”運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)先行墊付零工工資制度，利用支付寶、微信等互聯(lián)網(wǎng)支付平臺(tái)無卡發(fā)放，實(shí)現(xiàn)工資每日結(jié)算，防止工資拖欠。對(duì)于供需雙方出現(xiàn)的勞務(wù)糾紛，“零工驛站”在開展中立、公正調(diào)查的基礎(chǔ)上，提供維權(quán)指導(dǎo)和爭(zhēng)議調(diào)解等服務(wù)。

　　此外，湖北省還探索新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障，由用人單位繳費(fèi)，個(gè)人無需負(fù)擔(dān)，如遇事故，即可按鑒定級(jí)別由工傷保險(xiǎn)基金賠付。武漢市將全市從事快遞業(yè)務(wù)臨時(shí)用工全體納入工傷保險(xiǎn)范圍，截至目前，該市25個(gè)主要快遞品牌的3.37萬名快遞員中，總參保人數(shù)達(dá)到3.33萬人，保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到了99％。（楊勤 萬鈞 申麗萍）