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中國銀保監(jiān)會就《信托業(yè)保障基金和流動性互助基金管理辦法(征求意見稿)》 公開征求意見

2022/2/15 15:27:42 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)

導言:2014年,原銀監(jiān)會、財政部聯(lián)合印發(fā)《信托業(yè)保障基金管理辦法》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕50號),信托業(yè)保障基金設(shè)立以來,對于促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極作用。當前,信托行業(yè)運行穩(wěn)健,業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進,總體風險完全可控。同時,信托業(yè)保障機制在實踐中也面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)。為更好發(fā)揮基金化解和處置行業(yè)風險的功能,維護金融穩(wěn)定,促進信托業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保護金融消費者合法權(quán)益,中國銀保監(jiān)會商財政部對《信托業(yè)保障基金管理辦法》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕50號)進行修訂,形成了《信托業(yè)保障基金和流動性互助基金管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。

  據(jù)銀保監(jiān)會網(wǎng)站消息,2014年,原銀監(jiān)會、財政部聯(lián)合印發(fā)《信托業(yè)保障基金管理辦法》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕50號),信托業(yè)保障基金設(shè)立以來,對于促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極作用當前,信托行業(yè)運行穩(wěn)健,業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進,總體風險完全可控。同時,信托業(yè)保障機制在實踐中也面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)。為更好發(fā)揮基金化解和處置行業(yè)風險的功能,維護金融穩(wěn)定,促進信托業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保護金融消費者合法權(quán)益,中國銀保監(jiān)會商財政部對《信托業(yè)保障基金管理辦法》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕50號)進行修訂,形成了《信托業(yè)保障基金和流動性互助基金管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)向社會公開征求意見。

  《辦法》共七章、四十七條,包括總則、基金治理架構(gòu)、基金的籌集和管理、基金的使用、風險管控、監(jiān)督管理、附則。其中主要修訂內(nèi)容如下:一是優(yōu)化基金籌集機制。根據(jù)基金功能不同,將原認購制基金更名為流動性互助基金,同時設(shè)立繳納制信托業(yè)保障基金。在信托行業(yè)轉(zhuǎn)型期,實行保障基金和流動性互助基金并行的籌集機制,以增強基金損失吸收能力,豐富化險資金來源;待行業(yè)轉(zhuǎn)型和風險化解基本完成后,可適時調(diào)整認購標準;谛磐泄撅L險狀況實行差異化保障基金繳費標準,信托公司不再按凈資產(chǎn)1%認購基金。二是明確基金定位和使用方式。流動性互助基金主要發(fā)揮信托業(yè)流動性調(diào)劑功能。在符合條件的前提下,保障基金可以通過階段性持股、設(shè)立過橋機構(gòu)等方式參與信托公司風險處置。兩類基金均不得用于救助被撤銷或破產(chǎn)清算的信托公司。三是強化道德風險防范信托公司及其股東應(yīng)當嚴格執(zhí)行恢復與處置計劃,積極開展自救。信托公司因管理失當而承擔賠償責任,應(yīng)當以資本金為限,且股東和無擔保債權(quán)人應(yīng)當先承擔損失;饏⑴c化險,應(yīng)當遵循社會公平性原則,避免產(chǎn)生逆向激勵。明確基金使用的禁止性行為,并對相關(guān)責任人建立追責問責機制。

  歡迎社會各界提出寶貴意見。銀保監(jiān)會將認真研究各方反饋意見,進一步修改完善《辦法》并適時發(fā)布。

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[責任編輯:喬姍]
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