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　　2022年4月21日 來源：財(cái)政部河南監(jiān)管局

　　全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路”，為我們?cè)谛抡鞒躺侠^續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要遵循。河南監(jiān)管局緊緊圍繞習(xí)近平總書記《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》等重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，念好“新、穩(wěn)、創(chuàng)、嚴(yán)”四字訣，全面提升財(cái)政監(jiān)管工作質(zhì)效。

　　領(lǐng)悟一個(gè)“新”字，提升思想意識(shí)“動(dòng)力源”。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，河南監(jiān)管局深刻認(rèn)識(shí)貫徹“三新”理念的必要性，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持高位思考，確保財(cái)政監(jiān)管工作更好體現(xiàn)時(shí)代導(dǎo)向。一是黨建引領(lǐng)促發(fā)展。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把旗幟鮮明講政治貫穿財(cái)政工作全過程。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，把準(zhǔn)黨建工作定位，黨建與業(yè)務(wù)深度融合，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性。與財(cái)政部資環(huán)司開展黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，強(qiáng)化雙方交流互鑒，推動(dòng)互學(xué)、互補(bǔ)、互促。二是心懷大局明方向。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化“財(cái)”自覺服從服務(wù)于“政”的意識(shí)，自覺將財(cái)政監(jiān)管工作放在黨和國家工作大局中去謀劃、部署、推進(jìn)。緊緊圍繞推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、減稅降費(fèi)政策落實(shí)、全面實(shí)施預(yù)算績效管理、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等重大決策部署，打破慣性思維，勇于開拓創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)中央地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是補(bǔ)短鍛長強(qiáng)素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)、講座、討論、調(diào)研、走訪、檢視等方式開展“大練兵”系列活動(dòng)，提升干部用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論觀察新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題的能力水平。圍繞大局大勢(shì)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的前瞻性，聚焦工作實(shí)際增強(qiáng)學(xué)習(xí)的有效性，深入調(diào)查研究增強(qiáng)學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善學(xué)習(xí)制度，緊扣財(cái)政改革發(fā)展和監(jiān)管局轉(zhuǎn)型的歷史使命，補(bǔ)短板、鍛長項(xiàng)，深入推進(jìn)財(cái)政監(jiān)管鐵軍建設(shè)。

　　把握一個(gè)“穩(wěn)”字，擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)“主心骨”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響雙重壓力，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭穩(wěn)中求進(jìn)”，切實(shí)發(fā)揮屬地監(jiān)管作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。一是動(dòng)態(tài)跟蹤促平穩(wěn)。將地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控與中央重大財(cái)稅政策貫徹落實(shí)監(jiān)管相結(jié)合，選取重點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣區(qū)作為聯(lián)系點(diǎn)開展跟蹤分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作的廣度和深度。聯(lián)合地方財(cái)政、發(fā)改、稅務(wù)等部門，聚焦社會(huì)關(guān)切，定期會(huì)商研判，做到信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，督促基層兜牢兜實(shí)“三�！钡拙�，有效防范基層財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，以監(jiān)管實(shí)效實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)字當(dāng)頭”。二是緊盯日常防風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立底線思維，保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)肅問責(zé)，持續(xù)加大地方政府債務(wù)監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，妥善化解存量隱性債務(wù)，提升債務(wù)管理水平。將監(jiān)管重心放在“防”上，緊盯專項(xiàng)債券資金投入領(lǐng)域禁止類項(xiàng)目清單，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督，通過早發(fā)現(xiàn)、早處置日常監(jiān)管“小問題”，切實(shí)防范“大風(fēng)險(xiǎn)”。三是厲行節(jié)約提質(zhì)效。貫徹政府過緊日子的要求，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，提升部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法的科學(xué)性、分配方案的合理性、政策落地的精準(zhǔn)性。堅(jiān)持“監(jiān)管與服務(wù)并重、審核與規(guī)范并重”原則，嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。

　　突出一個(gè)“創(chuàng)”字，把牢提質(zhì)增效“牛鼻子”�！叭�新”理念對(duì)財(cái)政監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求，河南監(jiān)管局堅(jiān)持“跳出財(cái)政看財(cái)政”，不斷在監(jiān)管理念、工作機(jī)制、監(jiān)管方法上探索創(chuàng)新。一是堅(jiān)持理念創(chuàng)新。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，厚實(shí)理論功底，緊扣財(cái)政中心工作，結(jié)合河南實(shí)際情況，站位當(dāng)前財(cái)政改革發(fā)展全局，積極探索，銳意進(jìn)取，深入研究財(cái)政監(jiān)管工作新規(guī)律，有效處理全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破、守正與創(chuàng)新、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與彌補(bǔ)短板的關(guān)系。以全新的思維破解工作中遇到的困難和問題，積極向財(cái)政部黨組提供科學(xué)有力、分析有據(jù)、價(jià)值重要的決策參考。二是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。圍繞預(yù)算收入、直達(dá)資金、部門預(yù)算、預(yù)算績效等監(jiān)管工作，深入推進(jìn)聯(lián)合機(jī)制建設(shè)，不斷優(yōu)化監(jiān)管資源，降低監(jiān)管成本，形成監(jiān)管合力，放大監(jiān)管成效。針對(duì)預(yù)算監(jiān)管反映的突出問題，定期召開聯(lián)席會(huì)議，發(fā)送關(guān)注函和督辦函，建立督促整改機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管威懾力，打造“局內(nèi)‘握指成拳’+局外‘多拳出擊’”的監(jiān)管格局。三是堅(jiān)持方法創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化求解思維，綜合運(yùn)用調(diào)研、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、核查、檢查等方式，依托財(cái)政部直達(dá)資金監(jiān)管系統(tǒng)等信息平臺(tái)，充分利用大數(shù)據(jù)，“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段分析研判，把握重點(diǎn)。采取聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、解剖麻雀、一站式等創(chuàng)新方法，以日常監(jiān)管為支撐點(diǎn)、重點(diǎn)工作為發(fā)力點(diǎn)、調(diào)查研究為突破點(diǎn)，提升財(cái)政監(jiān)管工作效率與效能。

　　落腳一個(gè)“嚴(yán)”字，擰緊財(cái)經(jīng)紀(jì)律“總開關(guān)”。財(cái)會(huì)監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，河南監(jiān)管局堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，狠抓作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督“利劍”作用。一是知敬畏嚴(yán)明紀(jì)律。充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)的“頭雁效應(yīng)”，突出以上率下，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建工作格局。強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)持依法履職、依法行政、依法監(jiān)管，做到不越位不缺位，讓紀(jì)律成為帶電的“高壓線”。二是敢亮劍嚴(yán)格監(jiān)管。探索“黨建+”模式，注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，支部建在工作組上，黨旗插在監(jiān)管一線。完善全覆蓋、全鏈條監(jiān)管機(jī)制，著力重大財(cái)稅政策落實(shí)、地方經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、直達(dá)資金監(jiān)控等重點(diǎn)工作，擔(dān)當(dāng)作為，敢于亮劍，講政治敢報(bào)問題、講作風(fēng)報(bào)真問題。健全問題整改機(jī)制，以監(jiān)管促整改，以整改促規(guī)范，持續(xù)跟蹤問題整改落實(shí)，形成財(cái)會(huì)監(jiān)督閉環(huán)管理。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)提升質(zhì)效。堅(jiān)持“嚴(yán)管+厚愛”“激勵(lì)+約束”并重，加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，不斷凝聚持續(xù)推動(dòng)財(cái)政監(jiān)管的“硬核”力量。緊盯預(yù)算管理核心業(yè)務(wù)和內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)，刀刃向內(nèi)、自我革命，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中提升站位，在正視問題中補(bǔ)齊短板，持續(xù)營造以實(shí)干立身、拿實(shí)績說話的濃厚氛圍，推動(dòng)黨員干部時(shí)時(shí)在狀態(tài)、事事見擔(dān)當(dāng)、處處嚴(yán)作風(fēng)，在新的趕考路上書寫優(yōu)異答卷。來源：財(cái)政部網(wǎng)站