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　　南方電網(wǎng)公司于2002年成立，是關(guān)系國計民生、國家安全和國民經(jīng)濟命脈的骨干能源央企，經(jīng)營區(qū)域主要覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)，東西跨度近2000公里，并與港澳地區(qū)以及老撾、緬甸、越南等瀾湄國家電網(wǎng)互聯(lián)，員工總數(shù)近29萬人，供電面積約100萬平方公里，供電人口約2.54億，供電客戶達1億戶，資產(chǎn)總額、售電量均超萬億，電量規(guī)模與日本、俄羅斯相當(dāng)，接近英、法、德三國總和。

　　南方電網(wǎng)因改革而生、因改革而興，改革是與生俱來的基因。黨的十八大以來，南方電網(wǎng)公司堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“總書記和黨中央希望我們做什么、我們怎樣才能做得更好”，牢牢把握國有企業(yè)戰(zhàn)略定位和中央賦予南方電網(wǎng)的職責(zé)使命，充分發(fā)揮中央企業(yè)的骨干和表率作用，服務(wù)國家工作大局和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作成效顯著，公司連續(xù)16年獲得國資委經(jīng)營業(yè)績考核A級，連續(xù)18年入圍全球500強企業(yè)，目前列第89位。

　　創(chuàng)造了多個世界之最、全國之最：運營著世界最復(fù)雜、科技含量最高的交直流并聯(lián)運行的大電網(wǎng);投產(chǎn)世界首個特高壓柔性直流工程、世界首個特高壓多端混合直流工程(烏東德送電廣東廣西)，世界上海拔最高、距離最長的±800千伏特高壓輸電工程(滇西北至廣東)，“特高壓±800千伏直流輸電工程”項目獲得2017年國家科技進步獎最高獎;非化石能源占比全國最高;西電東送輸電通道利用率最高。

　　創(chuàng)造了多個世界第一、全國第一：投產(chǎn)了世界第一個多端柔性直流輸電工程(南澳直流);烏東德送電廣東廣西(昆柳龍)直流工程在技術(shù)上創(chuàng)造了19項世界第一;首創(chuàng)“數(shù)字電網(wǎng)”理念，成立了全球首家數(shù)字電網(wǎng)研究院，發(fā)布了全球首份數(shù)字電網(wǎng)白皮書、全國首個新型電力系統(tǒng)建設(shè)行動方案;建立了全國第一個輸配電價新機制，第一個股份制的電力交易中心，第一個電力現(xiàn)貨市場，第一家混合所有制的增量配電網(wǎng)企業(yè);深圳、廣州“獲得電力”指標(biāo)保持全國領(lǐng)先，6個城市供電可靠性位列全國前10并包攬前5。

　　一、準(zhǔn)確把握國有企業(yè)定位，扎實謀劃一流企業(yè)建設(shè)

　　公司堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，扎實貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，牢記“國之大者”，踐行“大國重器”使命擔(dān)當(dāng)，全面落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，聚焦“碳達峰、碳中和”目標(biāo)，始終堅持人民電業(yè)為人民，踐行國有企業(yè)“六個力量”，有力保障國家能源安全，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，在引領(lǐng)我國電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮中央企業(yè)“國家隊”作用。

　　明確清晰的戰(zhàn)略方向。公司牢牢把握中央成立南方電網(wǎng)的意圖和所處歷史方位、發(fā)展階段，先后制訂實施新時代發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略綱要(2021年版)，接續(xù)形成公司“十三五”“1+9”規(guī)劃體系、“十四五”“1+5+11”規(guī)劃體系，系統(tǒng)回答新時代建設(shè)一個什么樣的南方電網(wǎng)、如何建設(shè)南方電網(wǎng)這一核心問題，明確“成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，系統(tǒng)闡述戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略取向、戰(zhàn)略路徑等，勇當(dāng)推進國家現(xiàn)代化的重要力量、貫徹新發(fā)展理念的排頭兵、構(gòu)建新發(fā)展格局的生力軍、高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者，構(gòu)建管制、新興、國際、產(chǎn)業(yè)金融、共享服務(wù)五大戰(zhàn)略單元協(xié)同發(fā)展局面，加快推動公司向數(shù)字電網(wǎng)運營商、能源產(chǎn)業(yè)價值鏈整合商、能源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型，如期實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略“三步走”第一步目標(biāo)，即2020年公司初步具備具有全球競爭力的世界一流企業(yè)顯著特征，明確到2025年基本建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，到2035年全面建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

　　不斷增強戰(zhàn)略管理能力。圍繞戰(zhàn)略管理核心流程，打造具有南網(wǎng)特色的涵蓋戰(zhàn)略制訂、戰(zhàn)略分解、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略回顧的戰(zhàn)略管理體系(POCA)，分三批策劃實施113個燈塔項目、標(biāo)志項目、標(biāo)桿項目、試點項目，以“四類項目”為抓手大力實施一系列重大變革、重大創(chuàng)新、重大工程，加快推動戰(zhàn)略落地，以好的戰(zhàn)略、好的組織結(jié)構(gòu)、好的運行機制、好的激勵約束機制、好的監(jiān)督控制機制、好的企業(yè)文化確保履行好央企職責(zé)使命，推動戰(zhàn)略與時俱進，實現(xiàn)公司基業(yè)長青。

　　二、堅持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)

　　公司將高質(zhì)量發(fā)展要求落實到公司改革發(fā)展的方方面面和全過程，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅定不移地做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，在彰顯使命擔(dān)當(dāng)中加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

　　(一)建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，著力打造國家戰(zhàn)略科技力量

　　公司堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心地位，積極搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點，推進高水平科技自立自強，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量。

　　以體制機制變革激發(fā)創(chuàng)新活力。公司持續(xù)深化創(chuàng)新體制機制改革，不斷激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，集中優(yōu)勢資源和力量，努力打造具有全球影響力的原創(chuàng)技術(shù)策源地。大力實施科技體制改革三年攻堅，成功打造“揭榜”“掛帥”“賽馬”三制并行、產(chǎn)學(xué)研用一體的科技創(chuàng)新體系，建成聯(lián)合實驗室16個。落實143項人才精準(zhǔn)支持措施，印發(fā)實施“南網(wǎng)人才30條”，饒宏當(dāng)選中國工程院院士。研產(chǎn)協(xié)同機制加速形成，累計實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化收入超過17億元。

　　企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強。建成世界海拔最高、距離最長的±800千伏特高壓直流輸電工程——滇西北直流工程，突破特高壓直流高海拔、高地震烈度瓶頸。完成世界首個超高壓兩端直流三端改造，依托云貴互聯(lián)通道工程建成世界首個±500千伏三端直流工程——祿高肇直流工程，實現(xiàn)多端直流靈活送電、工程關(guān)鍵設(shè)備全面國產(chǎn)化等多項電網(wǎng)技術(shù)突破。建成世界首個特高壓柔性直流工程——昆柳龍直流工程，依托該工程創(chuàng)造19項世界第一，推進IGBT等關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化，引領(lǐng)特高壓直流輸電技術(shù)進入柔性直流新時代。建成世界首個千米級深井接地極項目。在南澳多端柔性直流輸電系統(tǒng)投運世界首臺機械式高壓直流斷路器。啟動國家直流輸電及電力電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大規(guī)模交直流混聯(lián)電網(wǎng)SMRT電磁機電混合實時仿真平臺。首款全國產(chǎn)化電力專用主控芯片“伏羲”實現(xiàn)量產(chǎn)并入選央企十大“國之重器”�！�5G+數(shù)字電網(wǎng)”榮獲通信領(lǐng)域世界級大獎。220千伏及以下主設(shè)備全面實現(xiàn)國產(chǎn)化替代，投運全國首條自主研制的新型超導(dǎo)電纜。累計有效發(fā)明專利擁有數(shù)突破1萬件，首獲中國專利金獎。

　　圖1 首款全國產(chǎn)化電力專用主控芯片“伏羲”

　　全面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。把握數(shù)字時代發(fā)展要求，加強頂層設(shè)計，制定公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)行動方案，實施“4321”十大工程，加快推動公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型。組建全球首家數(shù)字電網(wǎng)研究院。發(fā)布全球首份《數(shù)字電網(wǎng)白皮書》。加快構(gòu)建云數(shù)智一體數(shù)字技術(shù)平臺，按照“主節(jié)點+分節(jié)點”模式初步建成南網(wǎng)云，按照“兩地三中心”模式打造全網(wǎng)統(tǒng)一的調(diào)度云;基本建成云化數(shù)據(jù)中心，初步建成企業(yè)級數(shù)據(jù)湖，數(shù)據(jù)總量達到1.5PB;基本完成物聯(lián)網(wǎng)平臺部署。電網(wǎng)管理平臺、客戶服務(wù)平臺、調(diào)度運行平臺、戰(zhàn)略運行管控平臺四大數(shù)字業(yè)務(wù)平臺建設(shè)初見成效，“南網(wǎng)在線”智慧營業(yè)廳上線運行，用電業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)辦理比例達到99%;“南網(wǎng)智瞰”基于南方五省區(qū)近100萬平方公里高精度通用底圖，實現(xiàn)電網(wǎng)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實時共享開放;“南網(wǎng)智搜”為公司全員提供低門檻、高可信的多維信息搜索服務(wù);企業(yè)級、專業(yè)級運營管控初步形成“一級部署、多級應(yīng)用”。廣州、貴陽等國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點上線，與國家頂級節(jié)點實現(xiàn)互聯(lián)互通。建成全域、縱深的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，電力關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護水平顯著提升。發(fā)布行業(yè)首個數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系和定價方法，承制全國首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，深圳供電局試點開展數(shù)字人民幣電費結(jié)算。

　　(二)推進協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實國家重大戰(zhàn)略

　　公司積極融入和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進公司發(fā)展融入黨和國家發(fā)展大局，與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)同。做好頂層設(shè)計，強化基層創(chuàng)新，協(xié)同推進公司高質(zhì)量發(fā)展。

　　全面融入和服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把握國家重大發(fā)展戰(zhàn)略在公司服務(wù)范圍內(nèi)密集實施的機遇，建立“1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)體系(1個領(lǐng)導(dǎo)小組+4個專項辦公室)，印發(fā)實施公司融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、深圳先行示范區(qū)建設(shè)、海南自貿(mào)港建設(shè)、新時代推動西部大開發(fā)形成新格局、新時代革命老區(qū)振興發(fā)展等重點舉措，與五省區(qū)政府深化戰(zhàn)略合作，形成“重點舉措定方向、年度安排抓落實、多方協(xié)同促發(fā)展”的工作機制，將國家所需、地方所想、人民所盼、公司所能有機統(tǒng)一，推動公司發(fā)展更好融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展，確保將國家戰(zhàn)略部署不折不扣落到實處。2021年每一度電支撐廣東、廣西、云南、貴州、海南GDP產(chǎn)出分別達到15.2、10.7、12.3、11.1、15.2元，區(qū)域發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和優(yōu)勢互補性持續(xù)增強。

　　圖2 昆柳龍直流工程龍門換流站全景

　　頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新協(xié)調(diào)促進。把握公司母子和總分體制并存、管制和非管制業(yè)務(wù)并存的多戰(zhàn)略單元公司的實際特點，組織各分子公司編制“十四五”規(guī)劃、非管制業(yè)務(wù)子公司制定發(fā)展戰(zhàn)略等，做好戰(zhàn)略在各領(lǐng)域、各層級的承接分解。全面準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)用電均等化的內(nèi)涵，切實加強基層基礎(chǔ)基本技能建設(shè)，把縣鄉(xiāng)供電置于公司重要戰(zhàn)略位置，各類資源不斷下沉，基層負擔(dān)大大減輕，基本技能得到加強，完善工資分配向基層一線傾斜的長效機制，班站所核心業(yè)務(wù)占整體業(yè)務(wù)比重達到86.23%，現(xiàn)場執(zhí)行的作業(yè)文件減少40%～87%，教育培訓(xùn)經(jīng)費一線班組占比達到70%，一線生產(chǎn)人員“保命”教育培訓(xùn)完成率達100%，初步建立具有南網(wǎng)特色的“三基”建設(shè)的制度體系、指標(biāo)體系和考核評價體系。深化公司對標(biāo)世界一流管理提升行動，做好管理提升成效總結(jié)，組織開展管理提升“三個標(biāo)桿”選樹活動，從不同層面、不同區(qū)域、不同領(lǐng)域選樹57個管理標(biāo)桿，全面展示公司管理創(chuàng)新實踐。

　　(三)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動構(gòu)建現(xiàn)代能源體系

　　公司堅持先立后破、通盤謀劃，把落實“雙碳”納入工作全局，統(tǒng)籌推動能源供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和能源消費方式變革，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，不斷提升綠色發(fā)展能力，堅決當(dāng)好能源低碳發(fā)展的主力軍。

　　推動實現(xiàn)綠色低碳能源供給。西電東送實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建成普僑直流、牛從直流、永富直流、金中直流、魯西背靠背、滇西北直流、云貴互聯(lián)通道、昆柳龍直流等西電東送主網(wǎng)架重點工程，實施云南異步聯(lián)網(wǎng)工程，徹底解決云南電力外送長期存在的“強直弱交”問題，南方區(qū)域西電東送形成“八交十一直”主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，最大送電能力達到5800萬千瓦，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展注入強勁的綠色動能。建成海南與南方主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)二回工程，合理管控海南“大機小網(wǎng)”風(fēng)險，提升海南電力安全保障能力，實現(xiàn)云南清潔水電送電海南。著力發(fā)揮電網(wǎng)平臺資源配置能力，持續(xù)開展清潔能源消納專項行動，千方百計促進新能源“應(yīng)并盡并、能并快并”，截至2021年底，經(jīng)營區(qū)域內(nèi)非化石能源裝機占比達56.5%，遠高于全國平均水平。

　　圖3 運行中的南方電網(wǎng)梅州抽水蓄能電站

　　推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。發(fā)布服務(wù)碳達峰碳中和、建設(shè)新型電力系統(tǒng)的研究成果和行動方案，加快推進一批示范項目落實落地，切實發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)示范帶頭作用。率先發(fā)布服務(wù)“雙碳”、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的研究成果和專項方案，因地制宜打造新型電力系統(tǒng)示范園區(qū)、示范城市、示范省，發(fā)布行業(yè)首個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，成功舉辦博鰲新型電力系統(tǒng)國際論壇。海南電網(wǎng)基本建成智能電網(wǎng)綜合示范省。提升綠色金融支撐服務(wù)能力，實現(xiàn)多個全國首創(chuàng)，成立全國首個碳中和融資租賃服務(wù)平臺，海南綠行基金獲頒全國首個碳中和基金證書，成功發(fā)行全國首批碳中和債券20億元、全國首支碳中和資產(chǎn)支持票據(jù)16億元。大力推進系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，建成清遠、深圳、瓊中、梅州、陽江等抽水蓄能電站，裝機超1千萬千瓦。

　　助力形成綠色低碳消費模式。全面提升電網(wǎng)線損精益化管理水平，大力推動低壓集抄和智能電表全覆蓋，截至2021年底線損率為5.21%，各省(級)電網(wǎng)公司合計線損率4.16%(全網(wǎng)剔除西電東送損耗)，與日本東京電力等世界一流企業(yè)相當(dāng)。積極應(yīng)對電力供應(yīng)短缺局面，以市場化機制引導(dǎo)用戶側(cè)主動“削峰填谷”，全面建立需求響應(yīng)工作機制，廣東形成500萬千瓦穩(wěn)定響應(yīng)能力。超額完成國家發(fā)改委需求側(cè)節(jié)約電量和節(jié)約電力“兩個千分之三”考核目標(biāo)。積極引導(dǎo)工業(yè)、交通等領(lǐng)域推進“新電氣化”，推廣“電釀酒”“電制茶”“電烘干”等特色電能替代服務(wù)，2021年實現(xiàn)電能替代電量359億千瓦時。加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計建成充電站9000座、充電樁7.5萬支，遍布南方五省區(qū)所有縣級及以上城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋點達2754個。完成網(wǎng)內(nèi)7個充電服務(wù)平臺整合，建成覆蓋區(qū)域約八成充電樁的“順易充”平臺，成為區(qū)域內(nèi)最具影響力的充電服務(wù)平臺。

　　(四)實行更高水平開放，打造國際合作競爭新優(yōu)勢

　　公司深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，切實發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強開放合作，構(gòu)建融合港澳、輻射瀾湄的電力樞紐，打造能源國際合作與競爭新優(yōu)勢，在開放合作中更好促進高質(zhì)量發(fā)展。

　　深耕瀾湄能源電力合作。持續(xù)做實瀾湄國家電力企業(yè)交流合作機制，倡導(dǎo)建立瀾湄國家電力合作中資企業(yè)溝通合作機制。越南永新一期燃煤電廠BOT項目(裝機容量2×62萬千瓦)全面投入商業(yè)運營，成為越南煤電標(biāo)桿，帶動上百家企業(yè)、約13億美元的國內(nèi)工程服務(wù)、技術(shù)和裝備“走出去”。建成投產(chǎn)老撾南塔河一號水電站項目(裝機3×5.6萬千瓦)，助力老撾發(fā)揮水能資源優(yōu)勢、改善民生發(fā)展，受到老撾政府的高度評價。在中老兩國領(lǐng)導(dǎo)人見證下，公司與老撾有關(guān)方面簽署《老撾老中鐵路供電項目股東協(xié)議》，全面推動中老鐵路外部供電項目于2021年8月31日建成投運，為中老鐵路12月3日正式通車提供堅強保障。在中緬兩國領(lǐng)導(dǎo)人見證下，公司與緬甸有關(guān)方面簽署《關(guān)于開展中緬聯(lián)網(wǎng)項目可行性研究的備忘錄》。成功簽署老撾國家輸電網(wǎng)(EDL-T)股東協(xié)議，推動成立老撾國家輸電網(wǎng)公司。

　　加大國際市場開拓力度。完成智利川斯蘭科輸電公司、馬來西亞埃德拉電力公司、盧森堡恩賽沃能源公司股權(quán)并購。牽頭開展菲律賓MVIP跨海直流換流站及接地極EPC項目，推動公司直流技術(shù)“走出去”。成功中標(biāo)智利首個直流輸電項目，國際化業(yè)務(wù)從周邊國家走向歐洲、南美等區(qū)域。

　　深化粵港澳電力合作。扎實做好對港對澳供電保障，公司2021年對港輸電量達到128億千瓦時(占香港全社會用電量近三成)，對澳輸電量約52億千瓦時(占澳門全社會用電量超90%)，有力支撐了港澳經(jīng)濟社會發(fā)展。與港澳企業(yè)輪流主辦粵港澳電力企業(yè)高峰會，三方四家簽署《進一步深化交流合作諒解備忘錄》。

　　(五)推進共享發(fā)展，更好服務(wù)人民美好生活

　　公司踐行“解放用戶”理念，牢牢把握電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)屬性，優(yōu)化用電營商環(huán)境，打造現(xiàn)代供電服務(wù)體系，提升人民用能用電品質(zhì)。立足行業(yè)特點和公司優(yōu)勢，助力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　優(yōu)質(zhì)供電水平大幅提升。自2015年9月起，公司在全網(wǎng)陸續(xù)推行投資界面延伸至客戶建筑產(chǎn)權(quán)紅線工作，有效解決供電服務(wù)“最后一公里”問題。大力優(yōu)化用電營商環(huán)境，加快建設(shè)現(xiàn)代供電服務(wù)體系，客戶平均停電時間不斷下降，供電可靠性持續(xù)領(lǐng)先，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)占比達99%，實現(xiàn)客戶辦電“一次都不跑”，深圳、廣州“獲得電力”指標(biāo)在中國營商環(huán)境評價中領(lǐng)跑全國，中心城區(qū)和廣州、深圳、中山、珠海、佛山、東莞、江門、南寧、昆明、貴陽等10個主要城市城區(qū)客戶平均停電時間低于1小時，珠海、中山、深圳等粵港澳大灣區(qū)地市供電可靠率排名全國前列。大力推進智能電表和計量自動化系統(tǒng)建設(shè)，計量自動化系統(tǒng)實現(xiàn)電廠、變電站、專變用戶、公變臺區(qū)的全覆蓋。

　　圖4 廣州夜晚燈火璀璨

　　全力鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。扎實推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級建設(shè)攻堅，完成7665個小城鎮(zhèn)(中心村)電網(wǎng)改造升級、4709個機井通電和262個貧困村通動力電、自然村通動力電等專項攻堅任務(wù)，以省為單位提前一年實現(xiàn)國家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級“兩率一戶”目標(biāo)。自2011年11月公司對口幫扶云南省迪慶州維西縣和廣西河池市東蘭縣，大力推進黨建扶貧、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育扶貧和兜底保障五項行動。公司累計投入定點幫扶(扶貧)資金5.59億元，派出幫扶(扶貧)干部2049人次，直接幫扶34.67萬貧困人口脫貧，確保“小康路上一個都不能掉隊”，公司連續(xù)5年獲得中央單位定點幫扶(扶貧)工作考核最高評價“好”。

　　圖5 云南送變電公司施工人員開展立塔施工

　　服務(wù)擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施。落實“六穩(wěn)”“六�！辈渴�，每年穩(wěn)定千億元以上投資規(guī)模，圍繞“兩新一重”大力培育新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)。2020年抗擊新冠肺炎疫情期間出臺舉措“組合拳”，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游加速復(fù)工達產(chǎn)，切實發(fā)揮中央企業(yè)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。正確處理當(dāng)前與長遠、局部與全局的關(guān)系，堅決落實國家降低一般工商業(yè)電價等政策，各項降價政策累計節(jié)省用戶成本1161億元，有力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　(六)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　公司堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，踐行“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，強化紅線意識，堅守安全底線，努力打造本質(zhì)安全型企業(yè)。

　　提高駕馭復(fù)雜大電網(wǎng)能力。每年制定并落實電網(wǎng)安全風(fēng)險防控措施，深化落實電網(wǎng)運行風(fēng)險動態(tài)閉環(huán)管控機制。不斷優(yōu)化重大活動的常態(tài)化保供電模式，提高工作的規(guī)范性和有效性，圓滿完成黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人視察、新中國成立70周年、博鰲亞洲論壇、海南文昌系列重大航天發(fā)射、香港及澳門回歸20周年慶典、深圳特區(qū)建立四十周年慶祝大會等重大活動保供電任務(wù)。在近三年公安部組織的“護網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)中均名列央企前茅。

　　加強綜合防災(zāi)能力建設(shè)。高效運轉(zhuǎn)“平時預(yù)、災(zāi)前防、災(zāi)中守、災(zāi)后搶、事后評”機制，全面推進安全可靠的城市保底電網(wǎng)建設(shè)、更高標(biāo)準(zhǔn)的對港澳供電保障能力建設(shè)、差異化標(biāo)準(zhǔn)的沿海電網(wǎng)建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗做法在全國推廣,杜絕了設(shè)備事故和電力安全事故，杜絕了對社會和公司造成重大不良影響的電力事件，一般事故、電力事件逐年下降，確保南方五省(區(qū))電網(wǎng)安全穩(wěn)定和電力可靠供應(yīng)。成功抗擊“威馬遜”“天兔”“彩虹”等多個超強臺風(fēng)、強臺風(fēng)，2017年成功應(yīng)對臺風(fēng)“天鴿”“帕卡”“瑪娃”連續(xù)襲擊，第一時間恢復(fù)對澳供電，公司支援、保障澳門供電工作得到澳門中聯(lián)辦的致函感謝。

　　三、用足用好改革關(guān)鍵一招，打造改革“示范田”

　　公司深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，以系統(tǒng)性的深層次變革、良好的改革成效推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實發(fā)揮中央企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用。

　　(一)以改革創(chuàng)新為動力，深入實施國企改革

　　認真落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見，深入推進國企改革，全面完成公司制改制、徹底理順公司股權(quán)、中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度趨于成熟定型、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整、市場化經(jīng)營機制更加健全完善，推動公司治理、活力、布局深層次變革。目前，公司改革重點指標(biāo)全面領(lǐng)先，改革重點任務(wù)全面完成，改革質(zhì)量進度穩(wěn)居央企前列，2021年度改革考核排名央企第二。

　　一是堅持綜合改革與定制式改革相結(jié)合。對照國企改革三年行動方案，制定了涵蓋11個方面、55條、180項改革任務(wù)舉措的公司總體實施方案，同時“一企一策”量身定制二級單位改革發(fā)展意見。二是堅持實踐探索與制度固化相結(jié)合。推動制度圖譜與改革業(yè)務(wù)聯(lián)動、制度流程與授權(quán)放權(quán)同步，堅持重大改革制度先行，確保改革于法有據(jù)、于事有效。及時總結(jié)基層單位經(jīng)驗做法，提煉形成包括方案、流程、表格和操作指引等關(guān)鍵要素，可復(fù)制、可推廣的模板和范本在全系統(tǒng)推廣應(yīng)用，持續(xù)鞏固深化改革成果。三是堅持統(tǒng)籌推進與重點突破相結(jié)合。構(gòu)建責(zé)任、組織、計劃、評價四大工作體系，建立指標(biāo)管控等十項工作機制，強化整體推進。對公司治理、活力效率等重點難點問題開展專項研究、專項部署、專項跟進，對10家滯后單位及時發(fā)出提醒督辦函。抓好對標(biāo)一流管理提升行動，積極開展“三個標(biāo)桿”創(chuàng)建，深圳供電局、超高壓公司、廣東電網(wǎng)公司3家單位獲評“標(biāo)桿企業(yè)”，資產(chǎn)管理體系、電網(wǎng)可靠性管理理論與實踐2個項目獲評“標(biāo)桿項目”。四是堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合。選取7家不同類型企業(yè)納入“雙百行動”“科改示范行動”改革專項工程，大膽授權(quán)、鼓勵探索，以“小切口”撬動“大變化”，切實解決制約企業(yè)發(fā)展的共性問題。積極推進落實國企改革與實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，以“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”為重點載體，推動資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，以同期全市場最快速度打造南網(wǎng)能源、南網(wǎng)科技、南網(wǎng)儲能三家百億市值專業(yè)優(yōu)勢明顯、質(zhì)量品牌突出上市公司。有效推動供應(yīng)鏈、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)金融等領(lǐng)域?qū)�業(yè)化整合，積極處置低效、無效資產(chǎn)，開展土地資源盤活等專項工作，提高資本運營效率和產(chǎn)業(yè)鏈競爭新優(yōu)勢。

　　(二)全面推進電力體制改革，充分激發(fā)內(nèi)生活力潛力

　　公司推進電力體制改革敢為人先，創(chuàng)造了多個國內(nèi)第一，累計組織省間市場化交易電量2047億千瓦時，省內(nèi)市場化交易電量2.26萬億千瓦時，節(jié)約用戶電費支出超過1662億元，充分彰顯了公司改革“示范田”形象。

　　一是大力推動建設(shè)南方區(qū)域電力市場。2014年配合國家發(fā)改委率先在深圳開展輸配電價改革試點，為全國電價改革提供了范本，2017年實現(xiàn)了省級電網(wǎng)輸配電價改革全覆蓋。按照多元股權(quán)結(jié)構(gòu)組建廣州電力交易中心以及各省級電力交易中心，注冊市場主體超過10萬家，創(chuàng)新水電增送、水火置換等市場交易品種。南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場在全國率先實現(xiàn)試運行，全國首個區(qū)域電力市場——南方區(qū)域電力市場2022年7月啟動試運行，電力市場建設(shè)走在全國前列。初步建立市場化的需求側(cè)響應(yīng)機制，廣東在國內(nèi)首創(chuàng)需求響應(yīng)補償資金向市場化用戶疏導(dǎo)機制，已形成500萬千瓦的穩(wěn)定響應(yīng)能力。二是積極支持增量配售電業(yè)務(wù)市場化改革。有序推進增量配電改革試點，全力支持增量配電試點項目公平無歧視接入電網(wǎng)。積極培育售電市場，活躍度全國領(lǐng)先。三是大力推進央地電網(wǎng)融合發(fā)展。完成與廣西農(nóng)投集團資產(chǎn)重組，廣西全區(qū)基本實現(xiàn)“一張網(wǎng)”。

　　四、落實“兩個一以貫之”，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，認真學(xué)習(xí)貫徹全國國企黨的建設(shè)工作會議以及中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會精神，堅持把政治建設(shè)放在首位，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到工作各領(lǐng)域全過程、推動黨的建設(shè)與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，“四化”問題得到根本性扭轉(zhuǎn)，政治生態(tài)實現(xiàn)總體性凈化，黨建工作面貌、干部職工精神面貌、改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營面貌煥然一新。

　　(一)堅持旗幟鮮明講政治，捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的自覺不斷增強

　　將把準(zhǔn)政治方向、堅定政治立場、堅守政治原則、服務(wù)政治大局、防范政治風(fēng)險、凈化政治生態(tài)作為基本要求，建立健全政治臺賬、督查問責(zé)和“回頭看”機制，做好向黨中央請示報告，認真對標(biāo)對表、及時校正偏差，制定公司黨組關(guān)于健全“兩個維護”八項機制的意見，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作表率，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實做到善于從政治上觀察和處理問題，使講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動。堅持強化黨的創(chuàng)新理論武裝，在學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，進一步強化中心組學(xué)習(xí)的理論性系統(tǒng)性、突出“第一議題”學(xué)習(xí)的時效性實踐性、突出“知行大講堂”的大眾性引領(lǐng)性、突出讀書班的示范性帶動性、突出黨校和領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)性，確保學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、精神境界、解決實際問題能力的提升，轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展的強大動力。

　　(二)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)逐步趨于成熟定型

　　全面推進“黨建入章”，完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)機制，規(guī)范三、四級單位黨政“一肩挑”工作，明確黨委書記作為企業(yè)主要負責(zé)人，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到公司治理各環(huán)節(jié)，確保黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，確保黨的主張和重大決策切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略舉措、廣大職工的自覺行動、改革發(fā)展的實際成效。公司治理機制更加科學(xué)，以標(biāo)準(zhǔn)治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，把握“子公司和分公司、黨委和黨支部、董事會和執(zhí)行董事”三種區(qū)別，編制《南方電網(wǎng)不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本》，厘清各治理主體權(quán)責(zé)界面，規(guī)范各治理主體決策機制和程序，推動各治理主體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡。前置把關(guān)程序更加規(guī)范有效，劃分黨組“定”和“議”的事項，實現(xiàn)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和其他治理主體依法行權(quán)履職的有機統(tǒng)一。

　　(三)堅持黨管干部、黨管人才，“20字”要求成為領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé)的重要遵循

　　突出干部工作的政治性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、改革性和導(dǎo)向性，堅持正確選人用人導(dǎo)向，近年公司選人用人工作總體評價“好”率持續(xù)提升，2021年度達到100%。建立健全“五個一線、五個交流”干部培養(yǎng)與實踐鍛煉機制，大力實施“百千人才去基層到西部計劃”，三年累計選派交流掛職干部人才近5000人。持續(xù)加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，總部部門負責(zé)人和二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子中45歲左右的干部占比達28.9%。外部董事隊伍建設(shè)加快推進，各級子企業(yè)全面完成董事會應(yīng)建盡建，全部實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。率先全面實施經(jīng)理層任期制和契約化管理，11個案例入選國資委50個參考示例，有關(guān)經(jīng)驗入選中國大連高級經(jīng)理學(xué)院管理實踐線上課程。貫徹落實中央人才工作會議精神，制定實施公司黨組貫徹落實新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措的實施意見，出臺“南網(wǎng)人才30條”，規(guī)劃分三步走建設(shè)中央企業(yè)一流、全球能源行業(yè)前列的高水平人才隊伍。健全“三類三級”人才發(fā)展體系，搭建人才發(fā)展“立交橋”，實施“南網(wǎng)高層次人才專項計劃”，人才發(fā)展體制機制改革取得積極成效，人才隊伍規(guī)模和質(zhì)量不斷提升。

　　(四)堅持眼睛向下、重心下移，基層黨組織全面進步、全面過硬

　　公司形成大抓基層大抓支部、黨建“三基建設(shè)”與企業(yè)“三基”相融互促的局面。在符合條件的單位大力推進“一供電局一黨委”“一供電所一支部”“支部建在變電站上”，大力規(guī)范基層黨組織設(shè)置，2021年底首次實現(xiàn)總體消除無黨員班組，黨支部書記“一肩挑”比例達到80%。堅持黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，出臺基層黨支部議事清單，明確黨支部議事內(nèi)容和程序，推動黨支部在基層一線唱主角、打頭陣、挑大梁，制定黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用考核評價指引，“兩個作用”進一步有效發(fā)揮。印發(fā)實施加強和改進黨支部建設(shè)的若干意見，梳理形成黨支部“六個一”規(guī)定動作等。壓緊壓實全面從嚴治黨責(zé)任，“三位一體”統(tǒng)籌推進黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子其他同志職責(zé)及下級黨委主體責(zé)任的嚴格履行，建立健全“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”黨建責(zé)任體系，建立分子公司黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融為一體的“雙A制”業(yè)績考核機制，每年全覆蓋開展二級單位黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。宣傳文化工作全面加強，探索建立南網(wǎng)特色意識形態(tài)工作“兩個體系、三項機制”，系統(tǒng)性重塑新聞管理�！爸�行”文化成為公司文化的亮麗品牌，公司社會責(zé)任案例入選粵港澳大灣區(qū)國企社會價值論壇十佳案例。堅持發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用，打造“萬家燈火 青春點亮”南網(wǎng)特色團青工作品牌，構(gòu)建新時代公司統(tǒng)戰(zhàn)工作“117”體系，持續(xù)打造“南網(wǎng)勞�！薄澳暇W(wǎng)工匠”“南網(wǎng)創(chuàng)客”榮譽品牌。

　　(五)堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，全面從嚴治黨不斷取得新成效

　　連續(xù)出臺專項舉措、方案開展解決形式主義問題深化拓展為基層減負有關(guān)工作。制定實施APP專項治理9項措施，推動解決“指尖上的形式主義”問題。印發(fā)實施《公司貫徹落實中央八項規(guī)定精神重點舉措》，點名道姓通報曝光違反中央八項規(guī)定精神典型問題。修訂印發(fā)公司黨組《關(guān)于完善監(jiān)督體系提高黨組監(jiān)督能力的實施辦法》，建立監(jiān)督工作“五項機制”，常態(tài)化精準(zhǔn)有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。制定實施加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作清單，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。聚焦“靠企吃企”問題加強風(fēng)險防控，建立風(fēng)險防控清單。制定實施《公司黨組關(guān)于一體推進不敢腐不能腐不想腐的實施意見》，建立統(tǒng)籌聯(lián)動工作機制，切實增強反腐敗治理效能。(中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司)