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來(lái)源：財(cái)政部甘肅監(jiān)管局

財(cái)政監(jiān)管是實(shí)施財(cái)政政策、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的重要手段，創(chuàng)新發(fā)展是財(cái)政部各地監(jiān)管局職能轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效的重要內(nèi)容和關(guān)鍵要求。新時(shí)代財(cái)政改革發(fā)展要求財(cái)政部各地監(jiān)管局以過(guò)硬的本領(lǐng)和優(yōu)良的作風(fēng)，堅(jiān)決扛起財(cái)政監(jiān)管的職責(zé)使命，守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。2022年以來(lái)，財(cái)政部甘肅監(jiān)管局扎實(shí)開(kāi)展“大討論、大培訓(xùn)、大練兵”三步提升行動(dòng)，凝聚奮進(jìn)力量，鍛造履職能力，充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢(shì)，奮力書(shū)寫(xiě)著財(cái)政監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新篇章。

2022年，按照加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)解決好轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、豐富工作載體、突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新工作方法的要求，財(cái)政部甘肅監(jiān)管局從落實(shí)財(cái)政部黨組決策部署、加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型、推動(dòng)工作提質(zhì)增效三個(gè)層面出發(fā)，深入思考研討，決定在夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化規(guī)范、探索創(chuàng)新三個(gè)方面力求新突破，并引領(lǐng)財(cái)政監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照這一思路確定了財(cái)政監(jiān)管“大討論、大培訓(xùn)、大練兵”三步提升行動(dòng)的目標(biāo)，并成立專班，制定了完整清晰的實(shí)施方案，明確了行動(dòng)任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖，帶著夢(mèng)想再次遠(yuǎn)征。

“創(chuàng)新大討論”：掀起頭腦風(fēng)暴，碰撞思維“火花”

“創(chuàng)新大討論”是三步提升行動(dòng)的思想“引擎”和“基石”，采取自下而上、全員參與的方式，從個(gè)人、處室、全局三個(gè)層面同步開(kāi)展。在個(gè)人層面，運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法，鼓勵(lì)干部職工深入思考今后一段時(shí)期“干什么，怎么干”；在處室層面，由分管局領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)，各處室負(fù)責(zé)人組織干部開(kāi)展研討交流20余次，引導(dǎo)干部主動(dòng)發(fā)散思維、集思廣益；在全局層面，先后召開(kāi)2次局長(zhǎng)辦公會(huì)議，“面對(duì)面”碰思路，主要領(lǐng)導(dǎo)先后召集6次座談會(huì)，與各處室開(kāi)展“一對(duì)一”座談，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。

黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許留慶與各處室“一對(duì)一”座談，大家積極參與，踴躍發(fā)言。如，對(duì)如何加強(qiáng)監(jiān)管成果運(yùn)用，監(jiān)管三處處長(zhǎng)龐淵提出“要充分運(yùn)用通報(bào)機(jī)制，通過(guò)省級(jí)財(cái)政及相關(guān)部門(mén)倒逼市、縣落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好問(wèn)題整改落實(shí)”；對(duì)如何更好發(fā)揮“參謀”作用，監(jiān)管五處處長(zhǎng)李建華提出“要對(duì)近年情況進(jìn)行匯總分析，結(jié)合具體的案例，跳出財(cái)政部門(mén)本身看問(wèn)題，才能寫(xiě)出高質(zhì)量的專題材料，為上級(jí)決策提供有價(jià)值的參考”。通過(guò)多層面、全方位的“創(chuàng)新大討論”，干部職工理清了基本盤(pán)，找準(zhǔn)了發(fā)力點(diǎn)，凝聚了向心力，奠定了三步提升行動(dòng)的方向。

按照“創(chuàng)新大討論”形成的集體智慧，財(cái)政部甘肅監(jiān)管局組織編寫(xiě)適應(yīng)監(jiān)管職責(zé)、駐地特點(diǎn)和創(chuàng)新思維的《應(yīng)知應(yīng)會(huì)》讀本，編印涵蓋職能轉(zhuǎn)型后所有業(yè)務(wù)的財(cái)政監(jiān)管《業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》以及配套的《政策法規(guī)庫(kù)》《工作案例庫(kù)》和《人才儲(chǔ)備庫(kù)》。編寫(xiě)過(guò)程中，面對(duì)問(wèn)題與困難，大家在干中摸思路，在學(xué)中找靈感。前期各處室獨(dú)立作業(yè)，聚焦各自主要業(yè)務(wù)職能獨(dú)立完成手冊(cè)編纂，保留百花齊放的靈活性和鮮活性。期間局領(lǐng)導(dǎo)多次召集研究不同版本和圖紙，斟酌詞語(yǔ)、討論內(nèi)容、辨析體裁，提建議聽(tīng)意見(jiàn)，定調(diào)子把方向。后期由黨組成員、副局長(zhǎng)馮立松牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)，抽集各處室業(yè)務(wù)骨干組建工作專班多次研討推細(xì)節(jié)、劃重點(diǎn)，增刪數(shù)稿，去蕪存菁。同時(shí)，各處室互相點(diǎn)評(píng)借鑒、完善提升，建立起了系統(tǒng)全面的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”知識(shí)體系和統(tǒng)一規(guī)范的“一冊(cè)三庫(kù)”制度體系。下一步，將根據(jù)財(cái)政監(jiān)管新要求和新思考，對(duì)系列手冊(cè)“動(dòng)態(tài)更新，逐年完善”，持續(xù)推動(dòng)三步提升行動(dòng)縱深、拓寬發(fā)展。

“全員大培訓(xùn)”：處長(zhǎng)登臺(tái)開(kāi)講，干部點(diǎn)評(píng)反饋

“全員大培訓(xùn)”以“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”和“一冊(cè)三庫(kù)”為基礎(chǔ)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋全局各項(xiàng)監(jiān)管工作，同時(shí)延伸至政策背景和省情實(shí)際，采取“處室負(fù)責(zé)人登臺(tái)講，業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)答辯，全員集中反饋意見(jiàn)，局領(lǐng)導(dǎo)逐項(xiàng)帶頭評(píng)議”的模式。

在培訓(xùn)授課環(huán)節(jié)，機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記路麗麗立足綜合部門(mén)職責(zé)，詳細(xì)梳理內(nèi)部管理中常見(jiàn)的問(wèn)題及建議，引導(dǎo)干部進(jìn)一步提高日常管理水平。監(jiān)管一處處長(zhǎng)房斌現(xiàn)場(chǎng)分析甘肅省財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況，舉一反三，讓干部在對(duì)比分析中學(xué)習(xí)了方法、熟悉了省情。監(jiān)管二處處長(zhǎng)雷永紅講解部門(mén)預(yù)算監(jiān)管業(yè)務(wù)，使全局干部清晰了解和全面掌握了屬地中央單位部門(mén)預(yù)算監(jiān)管的“全貌”……在問(wèn)答環(huán)節(jié)，參會(huì)人員積極提問(wèn)，業(yè)務(wù)骨干集中就重點(diǎn)問(wèn)題答疑解惑，干部職工相互交流，在碰撞中達(dá)成共識(shí)。在反饋環(huán)節(jié)，根據(jù)收集的反饋意見(jiàn)，進(jìn)行統(tǒng)一完善提高。在評(píng)議環(huán)節(jié)，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)各處室逐一點(diǎn)評(píng)，在層次、行文、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容各個(gè)方面提出具體改進(jìn)意見(jiàn)。如黨組成員、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組組長(zhǎng)譚紅梅在點(diǎn)評(píng)監(jiān)管一處時(shí)指出：“對(duì)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒兄弟監(jiān)管局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步豐富分析指標(biāo)，細(xì)化分析步驟，深入分析問(wèn)題才能做到精準(zhǔn)畫(huà)像。各處在研究開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作時(shí)，都應(yīng)該體會(huì)和把握這種力求‘深、細(xì)、新’的工作思路。”

“全員大培訓(xùn)”的開(kāi)展活躍了學(xué)習(xí)氣氛，掀起了討論熱潮。干部職工表示，這次培訓(xùn)很及時(shí)、很管用、很高效，都是日常工作中用得上、用得多但之前又不甚理解的內(nèi)容，真是一場(chǎng)打基礎(chǔ)、練內(nèi)功的及時(shí)雨。培訓(xùn)總結(jié)會(huì)上，干部職工一致認(rèn)為，創(chuàng)新不是空中樓閣，是在穩(wěn)固基礎(chǔ)之上進(jìn)一步進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，規(guī)范提升；創(chuàng)新也不是花拳繡腿，而是實(shí)實(shí)在在的干貨，力求將實(shí)務(wù)性放在第一位，以期真正對(duì)干部起到業(yè)務(wù)指導(dǎo)、借鑒提示的作用。

“業(yè)務(wù)大練兵”：在實(shí)踐鍛煉中鑄就監(jiān)管尖兵

財(cái)政部甘肅監(jiān)管局黨組要求，通過(guò)大練兵，打造一支開(kāi)口能講、提筆能寫(xiě)、問(wèn)策能對(duì)、遇事能辦，講能講清、寫(xiě)能寫(xiě)成、對(duì)能對(duì)上、辦能辦好，有能力應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的干部隊(duì)伍。按照三步提升行動(dòng)安排，堅(jiān)持以練促學(xué)、以學(xué)促干，創(chuàng)新開(kāi)展“業(yè)務(wù)大練兵”，掀起學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、勇?tīng)?zhēng)先的比學(xué)趕超熱潮。各處室結(jié)合工作實(shí)際，將“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”和“一冊(cè)三庫(kù)”融入監(jiān)管實(shí)踐，全面熟悉與工作相關(guān)的各類知識(shí)和相關(guān)情況，精準(zhǔn)掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策要求，統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)流程，學(xué)習(xí)借鑒典型案例，合理配備人才力量，科學(xué)規(guī)范有序開(kāi)展財(cái)政監(jiān)管工作。同時(shí)，立足青年干部培養(yǎng)，形成“業(yè)務(wù)大練兵”工作合力。監(jiān)管四處副處長(zhǎng)、青年工作委員會(huì)主任李群芳表示：“將依托青年組織將大練兵觸角延伸，結(jié)合青年調(diào)研、支部聯(lián)建等平臺(tái)，就重點(diǎn)內(nèi)容和細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行再培訓(xùn)，引導(dǎo)青年干部深入思考，有效提升�！�

在財(cái)政部組織開(kāi)展的監(jiān)管局黨建質(zhì)量提升試點(diǎn)工作中，財(cái)政部甘肅監(jiān)管局黨組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究制定實(shí)施方案，落實(shí)試點(diǎn)工作要求，聚焦紀(jì)律建設(shè)，深入開(kāi)展黨的紀(jì)律建設(shè)試點(diǎn)。同時(shí)明確“業(yè)務(wù)大練兵”的重點(diǎn)任務(wù)，以試點(diǎn)成效來(lái)檢驗(yàn)“業(yè)務(wù)大練兵”成果。組織開(kāi)展以“塑魂”為目標(biāo)的“大學(xué)習(xí)、大討論、大走訪”行動(dòng)，以“壯骨”為目標(biāo)的“走基層、解難題、樹(shù)家風(fēng)”行動(dòng)，以“筑堤”為目標(biāo)的“匯制度、建流程、焊節(jié)點(diǎn)”行動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)黨員干部戰(zhàn)斗力，構(gòu)建具有財(cái)政監(jiān)管特色的監(jiān)督約束制度體系，探索可復(fù)制、可推廣的“財(cái)政部監(jiān)管局黨建經(jīng)驗(yàn)”。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。財(cái)政部甘肅監(jiān)管局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署及財(cái)政部黨組工作要求，立足財(cái)政監(jiān)管職責(zé)和“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，繼續(xù)深化財(cái)政監(jiān)管“大討論、大培訓(xùn)、大練兵”三步提升行動(dòng)，進(jìn)一步提升財(cái)政監(jiān)管能力水平，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)管工作更好地融入財(cái)政中心工作，在新時(shí)代造就新氣象，在新征程展現(xiàn)新作為，奮力譜寫(xiě)財(cái)政監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新篇章！