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2023年3月10日 來源：財(cái)政部湖南監(jiān)管局

監(jiān)管局更名設(shè)立以來，職能轉(zhuǎn)型從不斷探索到逐步提升。2022年，湖南監(jiān)管局新一屆黨組成立后，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和財(cái)政部工作要求，帶領(lǐng)全局干部以“滾石上山”的意志和決心，深耕細(xì)作，砥礪前行，加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。通過積極建言獻(xiàn)策，各類信息調(diào)研材料得到湖南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定，并獲得批示共計(jì)56次，“參謀”作用得到充分發(fā)揮，切實(shí)有效促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，財(cái)政監(jiān)管職能轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

一、“四個(gè)聚焦”，找準(zhǔn)財(cái)政監(jiān)管職能轉(zhuǎn)型切入點(diǎn)

（一）聚焦習(xí)近平總書記重要講話精神，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落地落實(shí)。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，胸懷“國(guó)之大者”，時(shí)刻關(guān)注習(xí)近平總書記在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，開展一系列專題調(diào)研。圍繞習(xí)近平總書記為湖南擘畫的“三高四新”宏偉藍(lán)圖以及關(guān)于“守護(hù)好一江碧水”和“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”的重要指示精神，開展湖南省裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力、“專精特新”企業(yè)發(fā)展、制造業(yè)綠色低碳發(fā)展等調(diào)研，為湖南譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)智慧。習(xí)近平總書記指出要加強(qiáng)對(duì)烈士陵園的規(guī)劃、建設(shè)、修繕、管理維護(hù)，湖南監(jiān)管局牽頭開展全國(guó)縣級(jí)以下英雄烈士紀(jì)念設(shè)施整修工程中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)，有力促進(jìn)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施整體面貌改觀，獲得部、省領(lǐng)導(dǎo)批示，相關(guān)信息材料也被上級(jí)單位采用。

（二）聚焦財(cái)政中心工作，推動(dòng)中央財(cái)稅政策落地見效。嚴(yán)格遵循“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”“積極的財(cái)政政策要加力提效”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正地方的苗頭性問題，并積極反映好做法好經(jīng)驗(yàn)。2022年，結(jié)合財(cái)政部工作要求和湖南省情，扎實(shí)開展減稅降費(fèi)、財(cái)政收入情況、招商引資優(yōu)惠政策等專題調(diào)研，并向湖南省委、省政府報(bào)告。湖南省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，批示有關(guān)部門專題研究，進(jìn)一步推動(dòng)中央財(cái)稅政策在湖南落地見效。

（三）聚焦人民群眾關(guān)注熱點(diǎn)，推動(dòng)為民服務(wù)走深走實(shí)。始終堅(jiān)持群眾路線，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事上尋找切入點(diǎn)。針對(duì)石門縣鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭買房的網(wǎng)絡(luò)輿情，深入石門縣開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研，通過“解剖麻雀”，為湖南省房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”提供重要參考。結(jié)合湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展專題調(diào)研，為湖南發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)提供重要參考。針對(duì)新能源汽車普及與新能源充電樁不足之間的矛盾，深入開展破解新能源汽車充電難專題調(diào)研，調(diào)研報(bào)告在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動(dòng)中獲得一等獎(jiǎng)。

（四）聚焦湖南省重點(diǎn)工作，推動(dòng)屬地經(jīng)濟(jì)向上向好。始終堅(jiān)持將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和財(cái)政部工作要求與立足湖南省情實(shí)際結(jié)合起來，既維護(hù)黨中央權(quán)威，又服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。開展專項(xiàng)債券管理情況調(diào)研，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)債券的使用，加快促進(jìn)形成實(shí)物工作量；開展地方財(cái)政存量資源盤活情況調(diào)研，進(jìn)一步提升湖南財(cái)政管理科學(xué)化規(guī)范化水平；開展金融服務(wù)湖南鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況調(diào)研，為湖南鄉(xiāng)村振興注入金融服務(wù)“活水”提供政策參考。

二、“四個(gè)強(qiáng)化”，確保重點(diǎn)業(yè)務(wù)和信息調(diào)研綜合質(zhì)效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，立體式推進(jìn)工作開展。一是注重發(fā)揮局黨組的主導(dǎo)作用。成立以局長(zhǎng)掛帥、分管副局長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)的工作小組，局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合重點(diǎn)專項(xiàng)工作和湖南省情，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間，主持制定調(diào)研方案、設(shè)計(jì)調(diào)研提綱；局領(lǐng)導(dǎo)組建工作專班，帶隊(duì)深入基層實(shí)地調(diào)研，全程參與調(diào)研稿件的起草、修改、打磨，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。二是注重發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)小組的平臺(tái)作用。局黨組高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，將調(diào)研工作與青年干部培養(yǎng)結(jié)合起來，定期組織召開座談會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者提供專業(yè)指導(dǎo)，持續(xù)提升青年干部的調(diào)研能力和綜合素養(yǎng)。

（二）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，多角度調(diào)動(dòng)工作積極性。年初主動(dòng)謀劃。結(jié)合工作重點(diǎn)，自主精選大量課題，做優(yōu)做強(qiáng)“自選動(dòng)作”，確保調(diào)研工作與重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，將“參謀”作用與“探頭”“哨兵”作用有機(jī)融合。年中狠抓落實(shí)。實(shí)行“三個(gè)一”，即：每月通報(bào)一次信息調(diào)研工作開展情況，每季度小結(jié)一次信息調(diào)研工作并舉辦經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，每半年專題研究一次信息調(diào)研工作，確保工作落實(shí)到位。年底開展表彰總結(jié)。將信息調(diào)研情況納入年終考核，對(duì)工作成績(jī)優(yōu)異的處室和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的干部重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)排名末位的青年干部約談教育，在全局營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化“快準(zhǔn)實(shí)正”，深層次提高工作質(zhì)量。一是報(bào)送突出“快”。著力把工作的“快”反映到信息的“快”，第一時(shí)間收集、撰寫、報(bào)送，確保時(shí)效性。二是撰寫突出“準(zhǔn)”。堅(jiān)持全方位、多領(lǐng)域、多角度掌握客觀的第一手情況，既不道聽途說、捕風(fēng)捉影，也不閉門造車、主觀臆斷。三是觀點(diǎn)突出“實(shí)”。堅(jiān)持站在全局的高度開展調(diào)查研究，更加全面地反映客觀矛盾和問題，做到說成績(jī)“不粉飾”，找問題“不護(hù)短”，提建議“不錯(cuò)位”，確保觀點(diǎn)具有針對(duì)性和可操作性。四是立場(chǎng)突出“正”。始終堅(jiān)持站在中央財(cái)政的立場(chǎng)考慮問題、分析問題，切實(shí)把握好對(duì)上負(fù)責(zé)和服務(wù)地方之間的關(guān)系。

（四）強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作，全方位確保工作落實(shí)。一是內(nèi)部形成合力。針對(duì)重點(diǎn)調(diào)研課題組建工作專班，成立重點(diǎn)調(diào)研攻堅(jiān)青年突擊隊(duì)；分管局領(lǐng)導(dǎo)或處室負(fù)責(zé)人作為導(dǎo)師，以“傳幫帶”形式帶領(lǐng)青年干部開展調(diào)研。二是外部強(qiáng)化助力。向財(cái)政部機(jī)關(guān)司局和湖南省有關(guān)單位學(xué)習(xí)工作方法、請(qǐng)教工作思路，并及時(shí)掌握財(cái)政部黨組和湖南省委、省政府關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，專題組織調(diào)研，高質(zhì)量報(bào)送信息材料；與財(cái)政部駐平江縣定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)開展聯(lián)合調(diào)研，開創(chuàng)常態(tài)化聯(lián)動(dòng)聯(lián)學(xué)機(jī)制新局面；通過“送政策送服務(wù)到基層”等工作機(jī)制深入了解基層實(shí)際情況，充分掌握調(diào)研工作主動(dòng)權(quán)。

三、“四個(gè)促進(jìn)”，充分體現(xiàn)了監(jiān)管局職能轉(zhuǎn)型成效

（一）促進(jìn)了黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落實(shí)。湖南監(jiān)管局始終胸懷“國(guó)之大者”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，確保在工作中把準(zhǔn)方向、找對(duì)路子，進(jìn)一步提升落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和財(cái)政中心工作的政治意識(shí)和實(shí)踐能力。同時(shí)，通過將財(cái)政監(jiān)管工作有機(jī)融入到落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神上來，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和財(cái)政中心工作落實(shí)到位，努力做到既為湖南監(jiān)管一域爭(zhēng)光，又為財(cái)政工作全局添彩。

（二）促進(jìn)了財(cái)政監(jiān)管職能深度轉(zhuǎn)型。財(cái)政部各地監(jiān)管局更名設(shè)立以來，對(duì)財(cái)政監(jiān)管職責(zé)落地落實(shí)提出了新的定位和更高要求。湖南監(jiān)管局主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，深刻領(lǐng)會(huì)職能轉(zhuǎn)型內(nèi)涵，在全面了解國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)、黨中央大政方針的前提下，充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢(shì)和“參謀”作用，創(chuàng)新工作方式方法，從中央財(cái)政視角更加全面深入地了解湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)政策落實(shí)，從而更好地實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，更好地融入到財(cái)政主體業(yè)務(wù)之中。

（三）促進(jìn)了湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，湖南監(jiān)管局深刻領(lǐng)會(huì)積極的財(cái)政政策要加力提效，主動(dòng)服務(wù)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合湖南省情，有針對(duì)性地開展調(diào)研，提出相關(guān)政策建議，得到湖南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在促進(jìn)湖南省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好方面作出了貢獻(xiàn)。

（四）促進(jìn)了財(cái)政監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。湖南監(jiān)管局新一屆黨組通過一系列有效措施鼓舞激勵(lì)全局干部干事創(chuàng)業(yè)，全局上下齊心協(xié)力共謀發(fā)展，黨員干部積極走向“田間地頭”，主動(dòng)深入扎根一線，貼心了解群眾需要，把“關(guān)鍵小事”辦成“暖心大事”，相關(guān)成果在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動(dòng)、財(cái)政部“更好按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，財(cái)政青年怎么辦”主題征文以及“財(cái)青8+”財(cái)政青年調(diào)研等一系列活動(dòng)中獲得優(yōu)異成績(jī)，進(jìn)一步提振了工作信心，凝聚了精神力量，提升了綜合素養(yǎng)，鍛煉了干部隊(duì)伍，為財(cái)政監(jiān)管職能深度轉(zhuǎn)型和財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

來源：財(cái)政部網(wǎng)站