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2023年3月31日 來源：財政部北京監(jiān)管局

黨的二十屆二中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對堅定不移深化改革開放提出明確要求，強調要緊緊圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標，推出一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領性改革舉措，加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。北京監(jiān)管局黨組認真學習貫徹黨的二十屆二中全會精神，召開黨組理論學習中心組（擴大）會議，將各黨支部書記納入學習范圍，專題學習會議公報，立足職能職責，開展學習研討，在理論和實踐相結合中深入交流，把落實黨的二十屆二中全會精神和牢固樹立政治機關意識、履職盡責做好本職工作緊密結合起來，努力開創(chuàng)北京監(jiān)管局財政監(jiān)管事業(yè)新局面。

一、堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決做到“兩個維護”

牢固樹立政治機關意識，堅持從講政治的高度認識和把握財政監(jiān)管工作。一是持續(xù)開展政治機關意識教育和對黨忠誠教育，引導黨員干部牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，走好“第一方陣”。二是將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，落實黨的二十屆二中全會對繼續(xù)把學習宣傳貫徹黨的二十大精神引向深入的明確要求，引導全局黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來，推動財政監(jiān)管工作高質量發(fā)展。三是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行黨章和黨內政治生活準則，不斷增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，教育引導黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

二、突出工作重點，推動黨中央重大決策部署落地見效

把推動黨中央重大決策部署貫徹落實作為財政監(jiān)管工作的首要任務，聚焦健全現(xiàn)代預算制度，做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，落實財政改革舉措等重大部署，確保政策落實落地。一是開展省以下財政體制改革調研。圍繞黨的二十大提出的目標任務，持續(xù)跟蹤北京市以下財政事權與支出責任劃分、收入劃分、轉移支付體系相關改革的進展情況。二是開展地方深化預算管理制度改革進展情況調研。加強對地方落實加大預算統(tǒng)籌力度、規(guī)范預算支出管理、增強預算約束力、提高預算管理信息化水平等方面的調查研究。三是開展增值稅留抵退稅政策執(zhí)行情況抽審。對增值稅留抵退稅政策執(zhí)行情況進行抽審，重點關注未按規(guī)定審核、未按規(guī)定調（退）庫、未及時保障退庫資金到位等問題。

三、持續(xù)關注地方財政運行，有效加強監(jiān)控監(jiān)管

以“時時放不下”的責任感，持續(xù)關注地方財政運行情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時向財政部和地方黨委、政府報告。一是健全地方財政運行立體分析體系。按照財政收入的質量、財政支出重點保障程度、庫款保障水平、財政暫付款規(guī)模等指標，健全北京市各區(qū)財政狀況立體分析體系，并以此對各區(qū)財政運行質量進行分析，有針對性地提出意見建議。二是加強地方財政運行分析監(jiān)控。關注重點區(qū)域，突出重要事項，聚焦重點問題，從財政收入、財政支出、財政狀況等進行全方位、多維度監(jiān)控。三是適時開展調研核查。加強對屬地經濟發(fā)展態(tài)勢、財政收入和稅制結構關聯(lián)性、北京市出臺的促進經濟發(fā)展的政策措施的分析研究，加強屬地中央收入征管和執(zhí)行情況監(jiān)管。

四、不斷完善監(jiān)管機制，努力推動金融監(jiān)管實現(xiàn)新突破

貫徹落實黨中央關于加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管的戰(zhàn)略部署，依法將各類金融活動納入監(jiān)管范圍。一是加大國有金融資本監(jiān)管力度，推進金融監(jiān)管全覆蓋。做優(yōu)、做精北京地區(qū)中央金融企業(yè)執(zhí)行財務制度情況、執(zhí)行國有金融資本統(tǒng)一制度情況和財務等方面的監(jiān)管。繼續(xù)修正和完善國有金融資本監(jiān)管思路和制度辦法，力爭實現(xiàn)在京中央銀行業(yè)和保險業(yè)分支機構監(jiān)管全覆蓋。二是積極構建溝通協(xié)作機制，常態(tài)化監(jiān)測屬地金融運行情況。加強與地方財政、屬地金融機構及金融監(jiān)管部門等各方單位的聯(lián)系溝通，推進建立和完善信息溝通共享機制，關注北京地區(qū)金融運行態(tài)勢，動態(tài)了解北京市金融運行情況。三是做好納入登記管理范圍的國有金融機構產權登記相關工作，加強金融企業(yè)國有產權流轉管理，及時、全面、準確反映國有金融資本產權變動情況。

五、堅決落實“提效”要求，不斷提高資金使用績效

“提效”是今年積極財政政策的重要內容和重要要求。北京監(jiān)管局將發(fā)揮監(jiān)管職能作用，聚焦問題、強化監(jiān)管、傳導壓力、督促整改，全面提高財政資金使用績效。一是加強屬地中央單位部門預算閉環(huán)監(jiān)管，把牢預決算編制、預算執(zhí)行、資產配置、政府采購等關口，不斷提高財政資源配置效率和財政資金使用效益。二是加強直達資金動態(tài)監(jiān)控。在做好日常中央對地方轉移支付預算執(zhí)行監(jiān)控的基礎上，完善直達資金等轉移支付常態(tài)化監(jiān)管機制，重點關注普惠金融資金、支持地方高校改革發(fā)展資金、學生資助補助經費等專項資金使用情況，推動直達資金更快更好發(fā)揮使用效益。三是突出保基本兜底線，開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本公共衛(wèi)生服務、北京市城鄉(xiāng)義務教育補助經費、就業(yè)補助資金等項目資金審核工作，著力保障和改善民生。

六、扎實做好財會監(jiān)督工作，提升財會監(jiān)督效能

認真貫徹落實黨中央關于加強財會監(jiān)督工作的重大決策部署，從健全黨和國家監(jiān)督體系的高度深刻認識加強財會監(jiān)督的重大意義，依法履行財會監(jiān)督主責，進一步突出監(jiān)督重點，加強與各類監(jiān)督貫通協(xié)調，不斷提升監(jiān)督效能。一是加強學習宣傳，迅速把思想和行動統(tǒng)一到《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》）精神上來。把學習貫徹《意見》精神作為學習貫徹黨的二十大精神的重要舉措，更加深刻理解進一步加強財會監(jiān)督的重要意義，進一步激發(fā)推動落實的責任感使命感。二是做精做細專項檢查工作。根據(jù)財政部工作部署，扎實開展會計評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量、會計信息質量、地方預決算公開等監(jiān)督檢查工作，切實嚴肅財經紀律，推動財會法規(guī)制度政策落實見效。三是做深做實財會監(jiān)督日常工作。修訂《北京監(jiān)管局監(jiān)督檢查辦法》，定期選取轄區(qū)內部分行業(yè)企業(yè)作為重點監(jiān)管對象繼續(xù)開展年報審閱工作，及時發(fā)現(xiàn)掌握相關問題線索，通過約談、函詢等多種手段，推動行業(yè)規(guī)范運行。

來源：財政部網站