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2023年5月18日 來(lái)源：財(cái)政部?jī)?nèi)蒙古監(jiān)管局

做好屬地財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作是監(jiān)管局落實(shí)新職能、服務(wù)財(cái)政中心工作的重要內(nèi)容，也是發(fā)揮“哨兵”“探頭”“參謀”作用的重要抓手。內(nèi)蒙古監(jiān)管局高度重視該項(xiàng)工作，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，立足監(jiān)管職能，突出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，構(gòu)建完善“4+3+1+N”工作機(jī)制，不斷提升財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作質(zhì)效。

一、增強(qiáng)工作的協(xié)同性，打造“4個(gè)維度”聯(lián)合工作機(jī)制

積極整合利用各方力量，從“內(nèi)外上下”四個(gè)維度搭建科學(xué)高效的工作機(jī)制。一是“對(duì)內(nèi)”抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從全局層面加強(qiáng)統(tǒng)籌，合理調(diào)配人員力量，抽調(diào)各處室負(fù)責(zé)財(cái)政運(yùn)行分析、轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管、金融監(jiān)管等工作的青年業(yè)務(wù)骨干成立工作專(zhuān)班，充分利用全局各項(xiàng)監(jiān)管成果，形成工作合力。二是“對(duì)外”抓好信息收集。拓展信息渠道，加強(qiáng)與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、稅務(wù)、人行、銀保監(jiān)等部門(mén)協(xié)作共建，圍繞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、財(cái)政運(yùn)行及收入監(jiān)控、債務(wù)監(jiān)管、金融監(jiān)管等重點(diǎn)工作，建立完善數(shù)據(jù)共享、信息互通、聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商會(huì)商的協(xié)作機(jī)制。三是“對(duì)上”抓好溝通聯(lián)系。積極主動(dòng)向財(cái)政部相關(guān)司局請(qǐng)示匯報(bào)，了解財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的重點(diǎn)和方向，找準(zhǔn)定位，定好選題，領(lǐng)好任務(wù)。定期以專(zhuān)題報(bào)告、調(diào)研信息的形式向財(cái)政部報(bào)告情況，及時(shí)反映內(nèi)蒙古財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化趨勢(shì)及問(wèn)題困難等。四是“對(duì)下”獲取第一手資料。借助地方財(cái)政運(yùn)行分析機(jī)制，選取部分旗縣作為聯(lián)系點(diǎn)，動(dòng)態(tài)了解基層經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收支運(yùn)行等情況，第一時(shí)間獲取基層第一手資料，掌握基層旗縣經(jīng)濟(jì)財(cái)政的新變化、新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步提升分析的時(shí)效性、敏感度。

二、提升分析的系統(tǒng)性，構(gòu)建“3個(gè)模塊”特色化分析機(jī)制

結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際情況，以宏觀經(jīng)濟(jì)分析框架為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析框架，實(shí)現(xiàn)對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況“立體畫(huà)像”。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析模塊關(guān)注內(nèi)蒙古區(qū)域特點(diǎn)。從需求側(cè)和供給側(cè)入手，聚焦投資、消費(fèi)、外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，關(guān)注煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及新能源產(chǎn)業(yè)，提煉地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。二是財(cái)政運(yùn)行分析模塊聚焦地方財(cái)政可持續(xù)。從收、支、余及債務(wù)的財(cái)政運(yùn)行全鏈條著眼，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)103個(gè)旗縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控的全覆蓋，密切關(guān)注地方財(cái)政可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，助力縣級(jí)財(cái)政強(qiáng)化預(yù)算收支管理。三是經(jīng)濟(jì)與財(cái)政關(guān)聯(lián)分析模塊集成反映規(guī)律和趨勢(shì)。把握好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與財(cái)政運(yùn)行之間的內(nèi)在聯(lián)系，注重財(cái)政經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性分析。立足于內(nèi)蒙古區(qū)域特色，以習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)以及中央重大財(cái)稅政策落實(shí)情況為切入點(diǎn)，重點(diǎn)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)財(cái)政收入的影響和財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，深入剖析財(cái)政指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的聯(lián)系，判斷宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境變化對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，提煉財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展的政策建議。

三、注重調(diào)研的深入性，實(shí)現(xiàn)“1+N”成果報(bào)告機(jī)制

緊扣中央聚焦和地方關(guān)切深入開(kāi)展調(diào)研，提高分析成果質(zhì)量。一方面，在全面分析的基礎(chǔ)上突出專(zhuān)題調(diào)研。大處著眼、小處著手。圍繞中央領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神和貫徹落實(shí)情況，對(duì)照財(cái)政部辦公廳信息選題指引，主動(dòng)延伸工作鏈條，緊盯熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，深挖細(xì)究，提出更加有針對(duì)性、操作性的政策建議。近年來(lái)，工作專(zhuān)班分別赴呼和浩特市、鄂爾多斯市、包頭市等地，聚焦煤炭清潔高效利用、中小銀行金融風(fēng)險(xiǎn)、能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題連續(xù)深入開(kāi)展調(diào)研，提高了分析的深度，有效提高分析報(bào)告質(zhì)量。另一方面，將以往單一的季度、年度分析報(bào)告轉(zhuǎn)化為一篇總報(bào)告附帶多篇專(zhuān)題材料的“1+N”成果報(bào)告機(jī)制，即總分析報(bào)告后附多篇專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，既有全面分析，也有專(zhuān)題研究，既全面客觀，又深入細(xì)致，為財(cái)政部準(zhǔn)確掌握內(nèi)蒙古財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供科學(xué)參考。2021年以來(lái)，我局工作專(zhuān)班已形成財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)季度、年度分析報(bào)告4份，專(zhuān)題調(diào)研信息13篇，3次獲得財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，2篇專(zhuān)題材料被財(cái)政部采用。

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