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2023年5月30日 來(lái)源：財(cái)政部北京監(jiān)管局

普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金，是中央財(cái)政用于支持普惠金融發(fā)展的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)、普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼等。自政策實(shí)施以來(lái)，在引導(dǎo)地方各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)支持北京普惠金融發(fā)展，保障農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人等我國(guó)普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)金融服務(wù)可得性和適用性，著力提升和改善民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)水平等方面發(fā)揮了重要的作用。為更好地保障普惠金融發(fā)展政策在北京地區(qū)貫徹落實(shí)，北京監(jiān)管局積極謀劃，周密部署，精心準(zhǔn)備，積極行動(dòng)，“四項(xiàng)舉措”穩(wěn)步推進(jìn)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金審核工作。

一、提高政治站位，認(rèn)真組織謀劃

普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金是財(cái)政支持金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生的重要內(nèi)容，是引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生領(lǐng)域所作出的重要舉措。北京監(jiān)管局深刻領(lǐng)會(huì)普惠金融政策出臺(tái)的背景和重大意義，要求審核人員提高政治站位，站在人民至上的高度去理解和把握審核工作，以高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度堅(jiān)決貫徹落實(shí)好各項(xiàng)審核要求，在為財(cái)政資金把好關(guān)的同時(shí)，更好地助力相關(guān)金融支持政策落地見效。組織審核處室人員學(xué)習(xí)掌握《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及相關(guān)政策要求，制訂審核方案，把握審核要點(diǎn)，規(guī)范審核流程，高質(zhì)量完成普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金各項(xiàng)審核任務(wù)，保證財(cái)政政策紅利精準(zhǔn)落實(shí)到位。

二、嚴(yán)把審核關(guān)口，確保審核質(zhì)效

普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金政策性強(qiáng)，涉及面廣，特別是申報(bào)主體的相關(guān)情況差異比較大，容易造成政策把握不準(zhǔn)，申報(bào)補(bǔ)貼有誤的情況。因此，北京監(jiān)管局進(jìn)一步優(yōu)化審核方式方法，在對(duì)申報(bào)事項(xiàng)達(dá)到審核全面覆蓋的基礎(chǔ)上，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素，嚴(yán)把各項(xiàng)審核關(guān)口，高質(zhì)量開展審核工作。在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金審核中，一是牢牢把握申報(bào)主體資格審查環(huán)節(jié)，審核個(gè)人和小微企業(yè)的申報(bào)資質(zhì)是否屬于可申請(qǐng)財(cái)政貼息的范圍，是否經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厝松绮块T的資格審查；二是牢牢把握貸款發(fā)放環(huán)節(jié)，審核創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的年限、利率、貸款額度是否符合中央貼息政策要求，不符合條件的予以剔除；三是牢牢把握貼息資金計(jì)算環(huán)節(jié)，對(duì)申報(bào)的所有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息進(jìn)行逐筆核實(shí)校驗(yàn)，按比例計(jì)算中央貼息資金應(yīng)負(fù)擔(dān)的金額，確保審核數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

三、注重部門聯(lián)動(dòng)，做好監(jiān)管服務(wù)

近三年是北京市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量的關(guān)鍵年。為了更好地發(fā)揮財(cái)政在支持金融助力經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展、促進(jìn)困難群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、助力援企穩(wěn)崗等方面的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，北京監(jiān)管局積極搭建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在審核中形成分工明確、齊抓共管、銜接有序的工作格局，在嚴(yán)格落實(shí)各部門監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上，共同推進(jìn)并服務(wù)北京地區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面，充分釋放創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)融資需求。一是加強(qiáng)與財(cái)政部的請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)于貼息審核中政策和審核口徑存在疑義的，及時(shí)向財(cái)政部請(qǐng)示溝通，確保政策明確、口徑統(tǒng)一；二是加強(qiáng)與北京市財(cái)政局的溝通，充分了解北京地區(qū)普惠金融發(fā)展資金的需求和使用情況，對(duì)于中央資金缺口較大的問(wèn)題在審核中充分予以考慮；三是加強(qiáng)與北京市人社局和人行營(yíng)管部等部門的聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步明確申報(bào)主體資格審查和貸款發(fā)放管理的相關(guān)要求，共同研究分析普惠金融發(fā)展在基層中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)，并提出相關(guān)建議，更好地服務(wù)于北京地區(qū)普惠金融支持政策更快、更好落實(shí)到位。

四、規(guī)范政策要求，完善監(jiān)管機(jī)制

普惠金融專項(xiàng)資金已納入財(cái)政部預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目清單，屬于當(dāng)前和今年一個(gè)時(shí)期需要監(jiān)管局重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。為此，北京監(jiān)管局將進(jìn)一步加大普惠金融專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，一是進(jìn)一步明確每一項(xiàng)補(bǔ)貼資金的申報(bào)要件、申報(bào)流程、審核時(shí)限等具體要求，根據(jù)工作需要制訂相關(guān)制度，規(guī)范專項(xiàng)資金的申報(bào)和審核；二是結(jié)合預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)管要求，通過(guò)日常監(jiān)控、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)核查、績(jī)效評(píng)價(jià)、調(diào)查研究等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)北京市普惠金融專項(xiàng)資金在資金分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，促進(jìn)普惠金融專項(xiàng)資金使用效益不斷提升。

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