中國(guó)鐵建:“考”出實(shí)效 “評(píng)”添動(dòng)能
2023/8/7 15:50:26 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:2016年,中國(guó)鐵建黨委率先探索對(duì)二級(jí)單位黨委開(kāi)展黨建工作量化考核。7年來(lái),中國(guó)鐵建黨委嚴(yán)格落實(shí)中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制要求,圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度,依據(jù)制度考核責(zé)任,先后出臺(tái)《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)暫行辦法》等文件,并在實(shí)踐中不斷總結(jié)提升,打出一套“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)”組合拳,真正將黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用充分發(fā)揮,推動(dòng)黨建工作責(zé)任不斷壓實(shí)。
2016年,中國(guó)鐵建黨委率先探索對(duì)二級(jí)單位黨委開(kāi)展黨建工作量化考核。7年來(lái),中國(guó)鐵建黨委嚴(yán)格落實(shí)中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制要求,圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度,依據(jù)制度考核責(zé)任,先后出臺(tái)《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)暫行辦法》等文件,并在實(shí)踐中不斷總結(jié)提升,打出一套“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)”組合拳,真正將黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用充分發(fā)揮,推動(dòng)黨建工作責(zé)任不斷壓實(shí)。
明責(zé)考責(zé) 黨建責(zé)任制考核扎實(shí)推進(jìn)
黨建考核是傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任的“利器”,“考什么”決定了“干什么”,“怎么考”左右著“怎么干”。中國(guó)鐵建黨委在大格局中找定位、在大目標(biāo)中找方向、在大戰(zhàn)略中做謀劃,全面壓實(shí)各級(jí)黨建責(zé)任。做到黨中央決策部署到哪里,黨建考核的“指揮棒”就指向哪里;“大事”“實(shí)事”“硬事”在哪里,黨建考核就考到哪里。
在考核內(nèi)容方面,全面考察黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治建設(shè)、基層基礎(chǔ)、干部人才、宣傳思想、紀(jì)檢巡視、統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)等國(guó)企黨建工作,以可操作、可衡量、可檢驗(yàn)、可量化的具體要求,引導(dǎo)各級(jí)黨組織“精準(zhǔn)制導(dǎo)”、集中發(fā)力,推動(dòng)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和問(wèn)題難題解決。
“在企業(yè)黨建進(jìn)入提質(zhì)增效的新階段,我們將更加注重融入中心抓黨建的實(shí)效,考核重心從規(guī)定動(dòng)作‘有沒(méi)有’逐步向工作成效‘好不好’轉(zhuǎn)變!敝袊(guó)鐵建黨委組織部(人力資源部)負(fù)責(zé)人介紹。
為有效避免考核評(píng)價(jià)工作重形式輕實(shí)質(zhì)、變味走板成為基層單位負(fù)擔(dān),中國(guó)鐵建黨委在實(shí)踐中不斷探索,持續(xù)優(yōu)化考核方式,堅(jiān)持考精、考實(shí)、考好標(biāo)準(zhǔn),圍繞年度黨建重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)黨建工作補(bǔ)齊短板,提升質(zhì)量,增強(qiáng)實(shí)效。每次考核前,中國(guó)鐵建黨委都會(huì)結(jié)合工作實(shí)際,專題研究考評(píng)方案。為確?荚u(píng)結(jié)果客觀公正,中國(guó)鐵建黨委把整個(gè)考評(píng)工作分為各單位自評(píng)、黨建工作滿意度測(cè)評(píng)、黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議、總部黨群部門(mén)評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)考核、形成初評(píng)意見(jiàn)、審定考評(píng)結(jié)果等7個(gè)環(huán)節(jié)。
為避免“上下一般粗”、防止“重痕輕績(jī)”,中國(guó)鐵建黨委綜合考慮所屬單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)、黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)以及員工總數(shù)等情況,將被考核單位劃分為3個(gè)類別,實(shí)施分類考核,并綜合運(yùn)用日常事項(xiàng)、專項(xiàng)檢查、巡視巡察等成果,變“單點(diǎn)考核”為“全過(guò)程考核”,全方位多渠道掌握真實(shí)情況,確保定性準(zhǔn)確,事實(shí)清楚,有理有據(jù),考核結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
中國(guó)鐵建黨委充分運(yùn)用黨建考核成果,一方面抓優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)分享,通過(guò)總結(jié)梳理,把示范變規(guī)范、標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn),建立健全系統(tǒng)化的制度、規(guī)范化的程序、高效的方法,讓黨建工作行有準(zhǔn)則、干有目標(biāo)、做有規(guī)范;另一方面抓問(wèn)題整改,以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向,補(bǔ)齊發(fā)展短板,圍繞改革發(fā)展中心任務(wù),研究新情況,解決新問(wèn)題,切實(shí)提升黨建工作實(shí)效。同時(shí),將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、獎(jiǎng)懲掛鉤,全面推動(dòng)黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效聯(lián)動(dòng)。
2023年,中國(guó)鐵建黨委派出5個(gè)考核組深入基層,對(duì)39家二級(jí)單位開(kāi)展黨建考評(píng),通過(guò)及時(shí)形成考評(píng)意見(jiàn)、確定考評(píng)等次、搭建交流平臺(tái)、兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲等方式,督促各單位抓好考評(píng)反饋和整改落實(shí),切實(shí)推動(dòng)基層黨建工作上水平、上臺(tái)階。
強(qiáng)根鑄魂 黨建責(zé)任制考核取得明顯成效
全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái),中國(guó)鐵建黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,常態(tài)化開(kāi)展黨建工作責(zé)任制考核,在探索中不斷深化完善,取得明顯成效,黨建引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的組織優(yōu)勢(shì)有力彰顯。
所屬各級(jí)黨組織將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委會(huì)“第一議題”、中心組“常設(shè)議題”,持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,從學(xué)習(xí)研討、制定措施、督導(dǎo)推動(dòng)、跟蹤問(wèn)效4項(xiàng)指標(biāo)狠抓落實(shí),并自覺(jué)把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在改革發(fā)展的實(shí)際工作中,體現(xiàn)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的堅(jiān)決行動(dòng)上。各單位積極參與國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主動(dòng)發(fā)揮基建領(lǐng)域國(guó)家隊(duì)作用;全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)防風(fēng)險(xiǎn)工作,做好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域項(xiàng)目的同時(shí),加快投資項(xiàng)目實(shí)施,推進(jìn)投資拉動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng);扎實(shí)開(kāi)展“國(guó)企改革三年行動(dòng)”,聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),全面推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。中國(guó)土木黨委始終堅(jiān)守央企定位、履行央企責(zé)任,成功實(shí)施一批備受關(guān)注的“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目。參與建設(shè)的非洲魯班工坊在首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)上廣受好評(píng),援非盟非洲疾控中心項(xiàng)目作為新時(shí)代中非合作的標(biāo)志性工程提前順利竣工;中鐵十二局黨委全面完成90余項(xiàng)“國(guó)企改革三年行動(dòng)”任務(wù),成立數(shù)字土木研究院和智能運(yùn)營(yíng)管控中心,研發(fā)啟用“大物資管理供應(yīng)鏈系統(tǒng)”,持續(xù)深化數(shù)字化企業(yè)建設(shè),不斷提升項(xiàng)目精細(xì)化管理水平。
層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,在黨建責(zé)任制考核中,中國(guó)鐵建黨委突出“大黨建”工作定位,全面考察黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,引導(dǎo)各單位黨委把黨建各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái),各方力量凝聚起來(lái),形成各級(jí)黨組織、黨組織班子成員、黨的工作機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。全系統(tǒng)二級(jí)、三級(jí)單位黨建工作責(zé)任制考核、黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,從根本上解決了管黨治黨責(zé)任不明確、不落實(shí)、不追究的問(wèn)題。
各級(jí)黨委、紀(jì)委結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”內(nèi)容進(jìn)行量化細(xì)化,逐級(jí)簽訂黨建工作責(zé)任書(shū),以任務(wù)清單方式明確列出年度黨建重點(diǎn)工作和目標(biāo)要求,成為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的“指導(dǎo)書(shū)”。各單位黨委出臺(tái)黨委班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”意見(jiàn),界定責(zé)任、細(xì)化分工,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真抓好黨建工作,營(yíng)造出齊抓共管的良好局面。中鐵十一局黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)結(jié)果反饋問(wèn)題整改作為工作重點(diǎn),通過(guò)建立整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制、開(kāi)展黨委督辦督查、實(shí)施黨委巡察、開(kāi)展執(zhí)行力檢查等方式,壓實(shí)整改責(zé)任,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。中鐵十八局黨委深入開(kāi)展黨委書(shū)記與所屬單位“一把手”、總部部門(mén)負(fù)責(zé)人談心談話,以常態(tài)化的談心談話,教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
錨定“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展”這一主線,中國(guó)鐵建黨委在黨建責(zé)任制考核中注重黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合?己诉^(guò)程中,既看黨建工作“有沒(méi)有”,更看融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“深不深”,引領(lǐng)改革發(fā)展效果“好不好”;既聽(tīng)“黨口”負(fù)責(zé)同志談統(tǒng)籌謀劃抓黨建的思路措施,也聽(tīng)“業(yè)務(wù)口”負(fù)責(zé)同志談融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓黨建的直觀感受,引導(dǎo)企業(yè)把黨建工作重點(diǎn)放在更好發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員作用、解決改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大難題上來(lái),推動(dòng)黨建工作融入中心工作。
所屬各單位黨委結(jié)合企業(yè)類型和實(shí)際,圍繞改革發(fā)展中心任務(wù),不斷細(xì)化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同向發(fā)力的方式方法,搭建黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難的載體平臺(tái),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部職工積極投身科技自強(qiáng)、深化改革、防范風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù),以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作和戰(zhàn)斗力。中鐵十四局黨委積極推進(jìn)“黨建+”的工作載體,把管理創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、節(jié)約創(chuàng)效、安全管理、和諧穩(wěn)定等工作的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”作為黨建工作融入點(diǎn),形成黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合典型案例24項(xiàng),其中北京東六環(huán)項(xiàng)目“1244”黨建工作法被評(píng)為“第一屆公路交通行業(yè)優(yōu)秀黨建品牌二十佳”;鐵四院黨委找準(zhǔn)黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、突破口,通過(guò)打造培根鑄魂、堡壘提質(zhì)、育才強(qiáng)基、文化塑形、清廉企業(yè)、黨群連心“六大工程”,推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合取得實(shí)效,連續(xù)6年在全國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)百?gòu)?qiáng)排名中名列第一,獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委百家“管理提升標(biāo)桿企業(yè)”。
各單位黨委普遍反映,黨建考核考與不考大不一樣,有了考核,黨建各項(xiàng)工作統(tǒng)籌更加科學(xué),黨建工作標(biāo)準(zhǔn)更加明晰,問(wèn)責(zé)問(wèn)效真正受到重視,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。
繼往開(kāi)來(lái) 新時(shí)代新?lián)?dāng)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面
在建設(shè)世界一流企業(yè)的偉大征程中,中國(guó)鐵建黨委以推動(dòng)中國(guó)鐵建高質(zhì)量發(fā)展為主線,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié),把黨建工作貫穿于企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程,確保企業(yè)改革發(fā)展與黨的建設(shè)同向發(fā)力,匯聚形成推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
進(jìn)一步完善管黨治黨責(zé)任體系。抓住健全全面從嚴(yán)治黨體系這個(gè)重點(diǎn),聚焦加快建設(shè)世界一流企業(yè)中心任務(wù),深入厘清各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管黨治黨責(zé)任,細(xì)化明確履責(zé)方式,抓住關(guān)鍵人、帶動(dòng)一班人,進(jìn)一步推動(dòng)形成黨委抓、書(shū)記抓、有關(guān)部門(mén)一起抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面,切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
進(jìn)一步用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)“指揮棒”。不斷總結(jié)7年來(lái)的黨建考核經(jīng)驗(yàn),健全完善制度機(jī)制,歸納提煉優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),搭建溝通交流平臺(tái),確?紲(zhǔn)考實(shí)。加強(qiáng)黨建體系化、規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè),健全完善領(lǐng)域、過(guò)程、對(duì)象全覆蓋的黨建工作體系,建立標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作規(guī)范,樹(shù)立實(shí)際實(shí)效工作導(dǎo)向,以考核推動(dòng)企業(yè)黨建工作不斷提升。充分運(yùn)用黨建考核評(píng)價(jià)結(jié)果,加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨建工作履職不到位、措施不得力的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),推動(dòng)黨的建設(shè)全面嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。
進(jìn)一步推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),全面推動(dòng)黨建工作向基層拓展、向縱深拓展、向新領(lǐng)域拓展,進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)所屬各級(jí)黨組織探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合的途徑和方法。不斷搭建載體平臺(tái),聚焦重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和急難險(xiǎn)重任務(wù),指導(dǎo)基層黨組織深化“一公司一品牌、一支部一特色”等創(chuàng)建活動(dòng),總結(jié)提煉“雙標(biāo)共建”“黨建+”等基層優(yōu)秀黨建品牌,進(jìn)一步推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
黨旗招展千帆競(jìng),凝心聚力萬(wàn)象新。在黨建考核“指揮棒”的引領(lǐng)下,中國(guó)鐵建黨委正以踔厲奮發(fā)的姿態(tài),錨定航向,奮楫篤行,奏響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)行曲。
文章來(lái)源:中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司
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