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據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，我國(guó)與國(guó)際金融組織和外國(guó)政府開展貸款合作已有40余年。截至2022年12月31日，我國(guó)利用國(guó)際金融組織（包括世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、歐洲投資銀行、歐佩克國(guó)際發(fā)展基金、北歐投資銀行）和外國(guó)政府貸款累計(jì)承諾額1803億美元，用于支持3865個(gè)項(xiàng)目，涉及能源、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、教育、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生、綠色發(fā)展、自然文化遺產(chǎn)保護(hù)等眾多領(lǐng)域，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了資金和智力支持。

財(cái)政部始終高度重視國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款管理。2002年開始研究將國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款納入預(yù)算管理，經(jīng)過多年調(diào)整完善，形成了現(xiàn)行以《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款管理辦法》（財(cái)政部令第85號(hào)，以下稱財(cái)政部85號(hào)令）為基礎(chǔ)的系列管理制度，為有效規(guī)范國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款（以下簡(jiǎn)稱外貸）管理發(fā)揮了積極作用，推動(dòng)了外貸項(xiàng)目提升質(zhì)量，有效支持了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放。但隨著客觀環(huán)境的變化，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)各級(jí)財(cái)政部門立足職責(zé)范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理提出了更高要求。本著目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向的原則，我們啟動(dòng)了《辦法》制訂工作，旨在對(duì)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款開展以貸款項(xiàng)目為基本單元、以信息系統(tǒng)為管理載體、以項(xiàng)目管理為脈絡(luò)主線的全生命周期管理，提高項(xiàng)目事前、事中、事后全鏈條全環(huán)節(jié)管理的規(guī)范化、信息化程度。

自啟動(dòng)起草工作以來，我們專門組織座談會(huì)聽取有關(guān)方面的意見建議，并借助各類會(huì)議、培訓(xùn)、調(diào)研、日常業(yè)務(wù)辦理等契機(jī)，加強(qiáng)與地方財(cái)政部門、中央單位交流探討。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合近年外貸審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，不斷完善《辦法》，提高其規(guī)范性和科學(xué)性。成稿后經(jīng)兩次征求有關(guān)中央單位、各省級(jí)財(cái)政部門意見，形成《辦法》送審稿，按程序報(bào)批后，于2023年8月17日印發(fā)。