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山東德州天衢新區(qū):創(chuàng)新財(cái)政管理理念 以“三三倍增”效應(yīng)推動(dòng)“聚財(cái)理財(cái)”
2023/9/11 9:52:54 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:近年來(lái),山東省德州天衢新區(qū)落實(shí)中央“積極的財(cái)政政策加力提效”決策部署,創(chuàng)新財(cái)政管理理念,增強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌能力,通過(guò)“三三倍增”效應(yīng),推動(dòng)“聚財(cái)理財(cái)”。
據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,近年來(lái),山東省德州天衢新區(qū)落實(shí)中央“積極的財(cái)政政策加力提效”決策部署,創(chuàng)新財(cái)政管理理念,增強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌能力,通過(guò)“三三倍增”效應(yīng),推動(dòng)“聚財(cái)理財(cái)”。
以“三個(gè)堅(jiān)持”統(tǒng)籌財(cái)政資源,聚力“培財(cái)源”。強(qiáng)化“財(cái)隨政走”的政治意識(shí),圍繞推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展,以更大擔(dān)當(dāng)穩(wěn)定財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,確保財(cái)政綜合實(shí)力更加增強(qiáng)、民生保障更加有力、財(cái)經(jīng)互動(dòng)更加良好。一是堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚(yú)”。堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”兌現(xiàn)涉企優(yōu)惠政策,2023年以來(lái)累計(jì)兌付31家企業(yè)扶持資金1.49億元。持續(xù)落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,今年以來(lái)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策近5億元,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、培育內(nèi)生動(dòng)力、涵養(yǎng)財(cái)源稅源。二是堅(jiān)持“財(cái)源廣進(jìn)”。堅(jiān)持總量與質(zhì)量并重,構(gòu)建“1+2+3”工作格局促財(cái)政增收,即搭建協(xié)稅護(hù)稅“1個(gè)體系”,實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同、信息協(xié)同“2個(gè)協(xié)同”,建立財(cái)政收入調(diào)度、財(cái)政運(yùn)行分析、對(duì)上溝通“3項(xiàng)機(jī)制”,做好分析、管理、調(diào)度各個(gè)環(huán)節(jié),分工協(xié)作、育財(cái)聚財(cái),2023年在全區(qū)一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)首月、首季“開(kāi)門(mén)紅”的基礎(chǔ)上,半年增幅達(dá)20.63%,全市第1,實(shí)現(xiàn)半年“紅”,1-7月收入21.21億元,增長(zhǎng)25.9%,全市第1,其中稅收收入20.49億元,增長(zhǎng)34.8%,占比96.6%,全市第1,為實(shí)現(xiàn)全年收入目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持“緊盯政策”。用好用足上級(jí)政策,強(qiáng)化直達(dá)資金、專(zhuān)項(xiàng)債券的撬動(dòng)作用,準(zhǔn)確把握使用方向,用于新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障等9.21億元,形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)惠企利民作用。
以“三個(gè)提升”加強(qiáng)監(jiān)管效能,賦能“促發(fā)展”。推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行和庫(kù)款管理互動(dòng)銜接,實(shí)行精準(zhǔn)施策、合理管控,提高管理效能。一是強(qiáng)化信息收集,提升預(yù)測(cè)精準(zhǔn)度。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng),對(duì)庫(kù)款保障水平每日查詢(xún)、每周研判、按月分析;加強(qiáng)與人行、稅務(wù)等部門(mén)的對(duì)接,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)收入情況,確保收集數(shù)據(jù)的及時(shí)性和真實(shí)性,對(duì)庫(kù)款水平實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二是強(qiáng)化監(jiān)控機(jī)制,提升保障“兜底”力。實(shí)行庫(kù)款日監(jiān)控、用款計(jì)劃日調(diào)度機(jī)制,對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,結(jié)合預(yù)測(cè)情況優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),科學(xué)調(diào)度財(cái)政資金,2023年投入12.02億元支持民生教育、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)事項(xiàng)。三是強(qiáng)化制度約束,提升風(fēng)險(xiǎn)防控力。堅(jiān)持財(cái)政運(yùn)行“嚴(yán)”管理,以制度的剛性落實(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。制定《德州天衢新區(qū)部門(mén)經(jīng)費(fèi)管理制度》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范德州天衢新區(qū)財(cái)政資金支出審批程序的通知》,將所有財(cái)政資金均納入流程管理、實(shí)行分類(lèi)審批,突出結(jié)果運(yùn)用。制定《財(cái)政資金撥付機(jī)制明白紙》,建立資金撥付審核、用款計(jì)劃調(diào)度、資金分類(lèi)保障3項(xiàng)機(jī)制,按輕重緩急合理安排支出進(jìn)度。完善區(qū)級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目前期論證審核及報(bào)批程序,落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目論證會(huì)商的重要作用;明確國(guó)企投資項(xiàng)目的內(nèi)部決策程序;招商引資項(xiàng)目要從是否符合行業(yè)準(zhǔn)入條件、是否符合落地承接能力、稅收貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合考量。
以“三個(gè)強(qiáng)化”提高服務(wù)水平,著力“提質(zhì)效”。推進(jìn)非稅收入收繳領(lǐng)域“放管服”改革,助力落實(shí)減稅降費(fèi)政策,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是強(qiáng)化非稅政策落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)等系列優(yōu)惠政策,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)2022年四季度耕地開(kāi)墾費(fèi)、污水處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目緩繳政策。二是強(qiáng)化收費(fèi)目錄公示。建立健全行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單公開(kāi)和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,將涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、政府性基金項(xiàng)目等5個(gè)目錄清單15個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目,及時(shí)在新區(qū)網(wǎng)站公開(kāi),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)依法征收。三是強(qiáng)化非稅征繳改革。健全財(cái)政票據(jù)管理制度,從財(cái)政票據(jù)申領(lǐng)、發(fā)放、出庫(kù)、入庫(kù)、核銷(xiāo)五方面規(guī)范管理,加強(qiáng)源頭管控,實(shí)現(xiàn)“以票控費(fèi)”。開(kāi)通“智慧”繳款服務(wù),“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,繳費(fèi)時(shí)間平均縮短2天。1-7月,全區(qū)非稅收入完成0.72億元。
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