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據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，天津監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組對(duì)監(jiān)管局職能轉(zhuǎn)型提出的明確要求，緊緊圍繞財(cái)政改革發(fā)展大局，緊扣新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，強(qiáng)化數(shù)字賦能，按照數(shù)據(jù)集成、體系整合、流程優(yōu)化的路徑，以“重點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)”為“基點(diǎn)”，以“直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)模塊”“地方預(yù)算管理一體化監(jiān)控模塊”“重大財(cái)政政策常態(tài)監(jiān)督監(jiān)控模塊”3個(gè)模塊為“支撐”，“N”個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控項(xiàng)目相結(jié)合，著力構(gòu)建“1+3+N”的集成監(jiān)控體系，持續(xù)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)形成監(jiān)管局深度融入財(cái)政主體業(yè)務(wù)的工作新格局，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。 

一、以“重點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)”為“基點(diǎn)” 

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，整合重點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)，構(gòu)建“重點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)”，集成8個(gè)監(jiān)管項(xiàng)目、部門數(shù)據(jù)，覆蓋城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)助資金、中央財(cái)政城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金、中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金、中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金等千萬(wàn)級(jí)規(guī)模以上的人員數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建，有助于夯實(shí)資金監(jiān)管基礎(chǔ)，通過(guò)清單化厘清任務(wù)目標(biāo)、圖表化明晰工作流程、手冊(cè)化明確措施方法、模版化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步鞏固完善了“四庫(kù)一單一圖一冊(cè)”工作法，細(xì)化形成的涉及教育、醫(yī)療、老舊小區(qū)、鄉(xiāng)村振興等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管業(yè)務(wù)清單正在逐步完善中。有助于優(yōu)化全鏈條跟蹤，結(jié)合日常工作中總結(jié)提煉的“轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管工作圖”，對(duì)重點(diǎn)資金項(xiàng)目，運(yùn)用SQL結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言綜合分析，在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保等項(xiàng)目數(shù)據(jù)篩查、分析、比對(duì)方面成效明顯，大數(shù)據(jù)應(yīng)用初見(jiàn)成效。 

二、以“直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)模塊”等3個(gè)系統(tǒng)監(jiān)控模塊為“支撐” 

統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，有效發(fā)揮“直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)、地方預(yù)算管理一體化監(jiān)控、重大財(cái)政政策常態(tài)監(jiān)督監(jiān)控”3個(gè)模塊數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，不斷提升監(jiān)管工作精準(zhǔn)性、震懾力。一是充分發(fā)揮直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)模塊作用。緊盯直達(dá)資金分配、撥付、使用全過(guò)程。通過(guò)對(duì)資金管理辦法規(guī)定及近年來(lái)巡視、審計(jì)和財(cái)政監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行梳理分析，重點(diǎn)關(guān)注前后政策變化銜接，總結(jié)提煉篩查“關(guān)鍵詞”，有效延展監(jiān)控模塊對(duì)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)線索的靈敏度和精準(zhǔn)度。進(jìn)一步細(xì)化已構(gòu)建“1+3”監(jiān)控流程，細(xì)化加入關(guān)注函問(wèn)題的提示、督導(dǎo)、反饋流程，加強(qiáng)與天津市財(cái)政局的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握基層部門資金實(shí)際情況，在跟蹤問(wèn)題和反饋督導(dǎo)的同時(shí)，從管理的角度多提建議，為資金增效。二是充分發(fā)揮地方預(yù)算管理一體化監(jiān)控模塊作用。重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算分配下達(dá)情況、支出使用情況、系統(tǒng)預(yù)警功能、監(jiān)控項(xiàng)目庫(kù)信息及財(cái)政報(bào)表等5項(xiàng)主體功能。探索實(shí)現(xiàn)以線上數(shù)據(jù)分析為主，線下現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)為輔的“線上+線下”模式。三是充分發(fā)揮重大財(cái)政政策常態(tài)監(jiān)督監(jiān)控模塊作用。緊扣黨中央重大決策部署，將科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、交通樞紐、稅費(fèi)優(yōu)惠政策、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、綠色發(fā)展等八個(gè)領(lǐng)域資金納入常態(tài)化重點(diǎn)監(jiān)控范圍，建立重大政策跟蹤監(jiān)管機(jī)制、重點(diǎn)專題調(diào)研機(jī)制，通過(guò)關(guān)注函、約談等形式開(kāi)展督導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)。緊扣財(cái)政保障國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、服務(wù)民生等職能作用的發(fā)揮，聚焦年度財(cái)政重點(diǎn)工作安排，推進(jìn)重大政策常態(tài)監(jiān)控。

三、“N”個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控項(xiàng)目相結(jié)合 

緊盯重點(diǎn)工作，通過(guò)財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)與轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管、直達(dá)資金監(jiān)控、預(yù)算申報(bào)審核、重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等4項(xiàng)監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，動(dòng)態(tài)調(diào)整“N”個(gè)監(jiān)控項(xiàng)目，健全事前事中常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。一是緊盯預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“日監(jiān)控”“周分析”“月報(bào)告”“季反饋”，建立對(duì)資金管理狀況、風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)預(yù)警的常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的綜合研判機(jī)制和問(wèn)題處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化與天津市財(cái)政局信息交流反饋，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋并做好違規(guī)問(wèn)題的處理打好基礎(chǔ)。二是緊盯預(yù)算申報(bào)審核，前移監(jiān)管糾偏關(guān)口。嚴(yán)把事前問(wèn)效關(guān)口，通過(guò)預(yù)審、聯(lián)審、抽查等形式，對(duì)資金合規(guī)性、預(yù)算績(jī)效管理、項(xiàng)目效益進(jìn)行全面監(jiān)督。強(qiáng)化事中執(zhí)行監(jiān)督，實(shí)施重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。三是緊盯重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。以財(cái)政部重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，構(gòu)建天津監(jiān)管局績(jī)效自評(píng)抽查重點(diǎn)指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，全面梳理財(cái)政部納入2022年度績(jī)效自評(píng)清單中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金，確定其中2023年需開(kāi)展自評(píng)上報(bào)的轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目，與天津市財(cái)政局建立績(jī)效對(duì)接機(jī)制，嘗試推進(jìn)“績(jī)效評(píng)價(jià)成果利用+信息化技術(shù)”深度融合，探索建立績(jī)效評(píng)價(jià)與資金監(jiān)管相結(jié)合、績(jī)效目標(biāo)與政策目標(biāo)相統(tǒng)一、績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行與預(yù)算執(zhí)行相一致的中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)價(jià)新模式。四是緊盯民生實(shí)事熱點(diǎn)。以重點(diǎn)資金監(jiān)管為小切口，組織“N”項(xiàng)常態(tài)監(jiān)控調(diào)研。深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等基層單位，一線監(jiān)控、把脈問(wèn)診、解剖麻雀、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)解決。 

今年以來(lái)，天津監(jiān)管局已組織開(kāi)展各類監(jiān)控調(diào)研19項(xiàng)，初步聚焦37個(gè)問(wèn)題，提出55條建議或措施，累計(jì)5篇專題材料被上級(jí)采用。其中，通過(guò)持續(xù)對(duì)天津市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況、政策落實(shí)情況加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，反映突出問(wèn)題，相繼推動(dòng)了天津市相關(guān)部門出臺(tái)政策，不斷加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理工作，推動(dòng)人保天津公司研發(fā)并上線實(shí)名繳費(fèi)系統(tǒng)，人保系統(tǒng)內(nèi)第一單落地天津，農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，有效提升了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。