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消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，具有十分重要的作用。今年以來(lái)，中央和我省相繼出臺(tái)系列恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施。為抓好貫徹落實(shí)，省財(cái)政廳以“優(yōu)化消費(fèi)券發(fā)放使用”為主題，組織力量深入南昌市、萍鄉(xiāng)市、宜春市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，了解企業(yè)、商家消費(fèi)券政策的落實(shí)情況和滿意度調(diào)查，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)而提出政策意見(jiàn)建議。

一是堅(jiān)持群眾路線，創(chuàng)新調(diào)研方式。消費(fèi)一頭連著供給端，一頭連著需求端，調(diào)研組采取“線上+線下”的調(diào)研方式，全面深入掌握第一手資料。一方面實(shí)地走訪商超、餐飲、文化旅游、汽車銷售等企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)人員面對(duì)面交流消費(fèi)券發(fā)放、使用、核銷以及市民參與情況。企業(yè)普遍反映，政府消費(fèi)券政策推出后，對(duì)餐飲、商超、旅游消費(fèi)帶動(dòng)作用明顯，疊加商戶配套優(yōu)惠措施，消費(fèi)人數(shù)明顯增加，實(shí)現(xiàn)了從“引客”到“留客”，營(yíng)業(yè)額大幅提升。另一方面發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1189份，收集居民對(duì)消費(fèi)券政策的滿意度、消費(fèi)意向及意見(jiàn)建議。從問(wèn)卷反饋情況看，90.6%的消費(fèi)者認(rèn)為政府消費(fèi)券能有效激發(fā)消費(fèi)意愿；75.5%的消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)券使用體驗(yàn)表示滿意；有50.7%的消費(fèi)者希望政府繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)券政策。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持奔著問(wèn)題去，通過(guò)座談交流、實(shí)地走訪，梳理影響政策實(shí)施效果的難點(diǎn)癥結(jié)。比如市縣財(cái)政部門反映，在經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)未明顯改觀的形勢(shì)下，財(cái)政收支“緊平衡”的狀態(tài)將長(zhǎng)期存在，政府消費(fèi)券的發(fā)放增加了基層財(cái)政壓力，亟需省級(jí)層面給予有力支持。又如現(xiàn)有消費(fèi)券類型較為單一、使用門檻較高，使得一部分消費(fèi)者領(lǐng)到消費(fèi)券后并未實(shí)際消費(fèi)，導(dǎo)致消費(fèi)券核銷率普遍不高。同時(shí)，很多消費(fèi)者反映，因?qū)ο�費(fèi)券發(fā)放時(shí)間和渠道不了解而錯(cuò)過(guò)發(fā)放活動(dòng)，也導(dǎo)致一部分有實(shí)際消費(fèi)需求的潛力沒(méi)有得到有效釋放。再如市縣在發(fā)放過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分商家違規(guī)將消費(fèi)券變現(xiàn)為現(xiàn)金抵作充值卡供消費(fèi)者后續(xù)使用，或通過(guò)非法技術(shù)手段套取資金，影響了消費(fèi)券政策實(shí)施效果。

三是堅(jiān)持成果運(yùn)用，釋放政策紅利。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析、精心謀劃、多措并舉，將“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”。省財(cái)政廳與省商務(wù)廳積極研究，繼續(xù)統(tǒng)籌資金發(fā)放消費(fèi)券用于汽車、家電、餐飲、家具等領(lǐng)域，有效緩解市縣財(cái)政支出壓力。進(jìn)一步加強(qiáng)省市縣的溝通銜接，突出宣傳政府發(fā)放消費(fèi)券，創(chuàng)新拓展消費(fèi)券使用方向，吸引更多消費(fèi)者參與，讓廣大群眾更能深刻體會(huì)到黨和國(guó)家對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)的信心和決心，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促市縣采取滾動(dòng)發(fā)放方式，切實(shí)提高消費(fèi)券核銷率，督促發(fā)放平臺(tái)加快消費(fèi)券核銷進(jìn)度。

下一步，省財(cái)政廳將堅(jiān)持貫徹落實(shí)省十五屆四次全會(huì)精神，圍繞加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，著力強(qiáng)化支持消費(fèi)政策集成，進(jìn)一步規(guī)范政府消費(fèi)券的發(fā)放和使用，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和升級(jí)。

來(lái)源：江西省財(cái)政廳政策研究處