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據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)昆明市財(cái)政資金監(jiān)管，健全權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的財(cái)政資金全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，保障財(cái)政資金安全運(yùn)行和高效使用，市財(cái)政局根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等相關(guān)規(guī)定，于近期制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管十條措施》。 

一、強(qiáng)化財(cái)政職責(zé)，做好財(cái)政資金管理指導(dǎo)工作。各級(jí)財(cái)政部門履行財(cái)政資金保障主體責(zé)任，指導(dǎo)督促部門加強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)管、加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用；組織和指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算單位加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)維護(hù)、建立健全財(cái)務(wù)制度、做好存量資金監(jiān)管和政府采購(gòu)監(jiān)管；建立健全專項(xiàng)債券管理考核機(jī)制；做好政府預(yù)算、決算公開(kāi)工作，及時(shí)批復(fù)各預(yù)算單位部門預(yù)算，不定期組織開(kāi)展財(cái)政資金使用檢查。 

二、強(qiáng)化部門職責(zé)，做好財(cái)政資金使用監(jiān)管工作。各級(jí)預(yù)算部門作為財(cái)政資金使用的直接主體，對(duì)財(cái)政資金申報(bào)、分配、使用和監(jiān)管的合法性、合規(guī)性、合理性負(fù)主體責(zé)任。要建立健全內(nèi)部財(cái)會(huì)管理制度，加強(qiáng)財(cái)政資金使用的動(dòng)態(tài)跟蹤分析和監(jiān)督檢查；組織本部門和所屬單位做好預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算公開(kāi)工作；強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任；履行好專項(xiàng)債券項(xiàng)目主管部門監(jiān)管責(zé)任。 

三、規(guī)范運(yùn)行流程，健全財(cái)政資金全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。預(yù)算編審管理方面，從項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、實(shí)施方案的可行性、支出預(yù)算的合理性、績(jī)效目標(biāo)的適配性進(jìn)行項(xiàng)目審核，結(jié)合財(cái)力狀況統(tǒng)籌編制預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行同級(jí)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，未列入預(yù)算的事項(xiàng)一律不得支出，合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)清理處置存量資金，提高預(yù)算執(zhí)行管理水平。決算管理方面，全面真實(shí)反映年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和收支情況，依法依規(guī)編制預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、年度決算報(bào)告和報(bào)表，按照規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)決算信息。 

四、提升資金效益，強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程績(jī)效管理。加強(qiáng)績(jī)效事前管理，建設(shè)分行業(yè)、分領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，編制科學(xué)合理、可比可測(cè)的績(jī)效目標(biāo)；對(duì)新出臺(tái)重大政策、項(xiàng)目等開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。實(shí)施績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行情況的“雙監(jiān)控”，圍繞預(yù)算執(zhí)行各環(huán)節(jié)，及時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目及時(shí)糾偏，保障資金安全運(yùn)行，確保年度績(jī)效目標(biāo)如期完成。開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況開(kāi)展自評(píng)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目部門評(píng)價(jià)；財(cái)政部門根據(jù)各地重點(diǎn)發(fā)展方向，選擇覆蓋面廣、影響力大、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目，做好績(jī)效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，將績(jī)效管理結(jié)果與完善政策、預(yù)算安排有機(jī)銜接，對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消，對(duì)沉淀資金一律按規(guī)定收回并統(tǒng)籌安排，提高財(cái)政資金配置效率和使用效益。 

五、突出過(guò)程管理，提升政府購(gòu)買服務(wù)保障水平。堅(jiān)持“先有預(yù)算、后購(gòu)買服務(wù)”原則，將政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算與部門預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算同步編制。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核，提高政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算編制的合理性、規(guī)范性。強(qiáng)化購(gòu)買服務(wù)預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程跟蹤，對(duì)合同履行、績(jī)效目標(biāo)實(shí)施等開(kāi)展監(jiān)控，應(yīng)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，監(jiān)督政府購(gòu)買服務(wù)支出情況。 

六、提升管理手段，深化預(yù)算管理一體化建設(shè)。充分運(yùn)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)成果，推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)信息共享和資源統(tǒng)籌能力，強(qiáng)化全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加快開(kāi)發(fā)建設(shè)監(jiān)控模塊，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，促進(jìn)防范資金風(fēng)險(xiǎn)。 

七、優(yōu)化工作機(jī)制，健全完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體系。推動(dòng)形成財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系。依托預(yù)算一體化管理系統(tǒng)，通過(guò)專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查、不定期抽查等形式，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、使用和管理情況的監(jiān)督。預(yù)算單位不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)財(cái)政資金申報(bào)、撥付、使用各環(huán)節(jié)，全程跟蹤管理、監(jiān)督到位。促進(jìn)財(cái)政資金監(jiān)管監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，全方位構(gòu)建財(cái)政資金監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。 

八、加強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度，健全財(cái)政資金督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。結(jié)合人大、紀(jì)委、審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)管部門的工作職責(zé)，建立資源共享機(jī)制，共同加強(qiáng)管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)資金效益低下，項(xiàng)目實(shí)施緩慢等問(wèn)題，采取通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正，并作為后續(xù)資金分配和政策退出的重要參考因素。對(duì)在資金申報(bào)、分配、使用等環(huán)節(jié)中存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取、套取財(cái)政資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。 

九、堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)財(cái)政資金監(jiān)管提質(zhì)增效。各級(jí)各部門要建立財(cái)政資金管理信息共享機(jī)制，促進(jìn)業(yè)務(wù)溝通、信息互通，提升財(cái)政資金科學(xué)規(guī)范管理水平。推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，建立定期會(huì)商的計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制、問(wèn)題線索的移送機(jī)制、事中監(jiān)督的協(xié)同機(jī)制、成果共享的信息互通機(jī)制。形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能。