財(cái)經(jīng)產(chǎn)經(jīng)
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內(nèi)蒙古財(cái)政:“點(diǎn)、線、面”一體推進(jìn)屬地中央單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效
2023/9/21 9:31:25 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),內(nèi)蒙古監(jiān)管局牢牢把握政治機(jī)關(guān)屬性,持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,積極優(yōu)化方式方法,多措并舉提升質(zhì)效,“點(diǎn)、線、面”結(jié)合,一體推進(jìn)屬地中央單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),內(nèi)蒙古監(jiān)管局牢牢把握政治機(jī)關(guān)屬性,持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,積極優(yōu)化方式方法,多措并舉提升質(zhì)效,“點(diǎn)、線、面”結(jié)合,一體推進(jìn)屬地中央單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
一、“點(diǎn)”上找線索,充分發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)控作用
充分結(jié)合中央單位重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)控特點(diǎn),加強(qiáng)系統(tǒng)預(yù)警數(shù)據(jù)分析,制定疑點(diǎn)問(wèn)題清單,逐一排查,各個(gè)擊破,確保監(jiān)督全面“無(wú)死角”。一是聚焦預(yù)警信息,有效發(fā)揮平臺(tái)作用。充分利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)成果,針對(duì)性設(shè)置篩選條件,逐條核對(duì)預(yù)警數(shù)據(jù),緊盯重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況,特別關(guān)注收款方異常、大額支出等系統(tǒng)預(yù)警信息,調(diào)取相關(guān)支出明細(xì)和憑證,將“點(diǎn)”剖析徹底,深入分析風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)總結(jié)苗頭性、傾向性問(wèn)題。二是梳理共性問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“按圖索驥”。針對(duì)中央部門(mén)重點(diǎn)項(xiàng)目涉及業(yè)務(wù)廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)以及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊任務(wù)重的特點(diǎn),全面總結(jié)近幾年工作經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)梳理屬地中央單位常見(jiàn)各類(lèi)問(wèn)題,嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求,細(xì)化關(guān)注重點(diǎn),列明幾十余項(xiàng)關(guān)注內(nèi)容,明確各項(xiàng)內(nèi)容所需資料及可能存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“按圖索驥”。三是健全預(yù)警信息核實(shí)機(jī)制,“點(diǎn)”上動(dòng)態(tài)清零。對(duì)系統(tǒng)提示的預(yù)警信息和異常問(wèn)題及時(shí)核實(shí)處理,加大國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)數(shù)據(jù)橫向比對(duì)力度,通過(guò)數(shù)據(jù)雙向?qū)Ρ龋治鲑Y金支付是否異常,發(fā)現(xiàn)不合理支付迅速響應(yīng),督促立行立改,達(dá)到及時(shí)糾偏的良好效果。
二、“線”上抓延伸,由表及里深挖問(wèn)題本質(zhì)
始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目深入挖掘,從關(guān)鍵問(wèn)題入手,延長(zhǎng)監(jiān)督鏈條,切實(shí)提高監(jiān)管質(zhì)量。一是縱向延伸,強(qiáng)化內(nèi)控管理。針對(duì)部分單位疑點(diǎn)支出,既關(guān)注支出過(guò)程是否合規(guī),也從制度層面關(guān)注單位在決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制管理情況,如相關(guān)內(nèi)控制度是否健全完善、制度制定是否符合實(shí)際、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否職責(zé)分離、制度執(zhí)行是否嚴(yán)格規(guī)范等,幫助單位全面提升預(yù)算財(cái)務(wù)管理水平。二是橫向協(xié)同,凝聚監(jiān)管合力。將預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入與海關(guān)、稅務(wù)、人行等共建單位的業(yè)務(wù)協(xié)同框架之中,增強(qiáng)與省級(jí)主管部門(mén)協(xié)作監(jiān)管力度,及時(shí)溝通反饋對(duì)駐各盟市中央基層單位的監(jiān)管情況,形成常態(tài)化、規(guī)范化、制度化機(jī)制,共同提升中央基層單位預(yù)算管理水平。三是加大力度,線上線下共同核查。針對(duì)日常監(jiān)控未關(guān)注到的事項(xiàng)或僅靠線上監(jiān)控難以到位、需要進(jìn)一步核查的疑點(diǎn)信息,特別是重大問(wèn)題疑點(diǎn)線索,加大實(shí)地核查力度,全局統(tǒng)籌業(yè)務(wù)及人員,組織對(duì)3個(gè)盟市的10余家中央基層單位實(shí)地核實(shí),做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,及時(shí)糾正錯(cuò)誤做法,切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
三、“面”上全覆蓋,提升財(cái)政監(jiān)管工作質(zhì)效
按照“抓實(shí)一個(gè),管好一片”的思路,對(duì)屬地中央預(yù)算單位進(jìn)行全面“體檢”,持續(xù)探究普遍性、趨勢(shì)性、制度性問(wèn)題,不斷擴(kuò)大工作成效。一是“解剖麻雀”,多方面開(kāi)展“綜合體檢”。一方面,對(duì)照違規(guī)問(wèn)題清單,緊盯重點(diǎn)違規(guī)問(wèn)題類(lèi)型,堅(jiān)持“先預(yù)算后支出、無(wú)預(yù)算不支出”原則,督促屬地中央單位強(qiáng)化預(yù)算約束,確保支出符合中央關(guān)于過(guò)緊日子的要求,且資金使用規(guī)范高效。另一方面,將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與決算審核、授權(quán)支付監(jiān)控、銀行賬戶(hù)管理等工作緊密結(jié)合,加大會(huì)計(jì)核算情況查驗(yàn)力度,關(guān)注部分特殊業(yè)務(wù)賬務(wù)處理,特別關(guān)注經(jīng)費(fèi)擠占、往來(lái)科目核算事項(xiàng),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范科目使用,歸納各項(xiàng)工作重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng),互相促進(jìn)形成合力,做到業(yè)務(wù)鏈條全覆蓋。二是點(diǎn)線成面,定期開(kāi)展全面監(jiān)控分析。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,全面統(tǒng)計(jì)分析預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理情況,從預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)及財(cái)政監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、制度建設(shè)、內(nèi)部控制等多個(gè)維度,為預(yù)算單位“立體畫(huà)像”,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位的指導(dǎo),認(rèn)真剖析制度層面存在的問(wèn)題和原因,明確薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)注重點(diǎn),及時(shí)提出意見(jiàn)建議,供完善制度時(shí)參考。三是跟蹤問(wèn)效,及時(shí)掌握專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障情況。一方面,針對(duì)普遍性或多次出現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題,以適當(dāng)形式通報(bào)違規(guī)情況,強(qiáng)化預(yù)算約束,提高財(cái)政監(jiān)管威懾力。另一方面,以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),全面摸排屬地參保經(jīng)費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障情況,了解資金缺口、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、屬地繳費(fèi)等問(wèn)題困難,及時(shí)掌握堵點(diǎn)難點(diǎn),積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),助力推進(jìn)各項(xiàng)制度改革落實(shí)落地。
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