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內(nèi)蒙古財政:“點、線、面”一體推進屬地中央單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動取得實效
2023/9/21 9:31:25 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動開展以來,內(nèi)蒙古監(jiān)管局牢牢把握政治機關(guān)屬性,持續(xù)加強統(tǒng)籌謀劃,積極優(yōu)化方式方法,多措并舉提升質(zhì)效,“點、線、面”結(jié)合,一體推進屬地中央單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動取得實效。
據(jù)財政部網(wǎng)站消息,預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動開展以來,內(nèi)蒙古監(jiān)管局牢牢把握政治機關(guān)屬性,持續(xù)加強統(tǒng)籌謀劃,積極優(yōu)化方式方法,多措并舉提升質(zhì)效,“點、線、面”結(jié)合,一體推進屬地中央單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動取得實效。
一、“點”上找線索,充分發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)控作用
充分結(jié)合中央單位重點項目監(jiān)控特點,加強系統(tǒng)預(yù)警數(shù)據(jù)分析,制定疑點問題清單,逐一排查,各個擊破,確保監(jiān)督全面“無死角”。一是聚焦預(yù)警信息,有效發(fā)揮平臺作用。充分利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)成果,針對性設(shè)置篩選條件,逐條核對預(yù)警數(shù)據(jù),緊盯重點監(jiān)督項目預(yù)算執(zhí)行情況,特別關(guān)注收款方異常、大額支出等系統(tǒng)預(yù)警信息,調(diào)取相關(guān)支出明細和憑證,將“點”剖析徹底,深入分析風險隱患,及時總結(jié)苗頭性、傾向性問題。二是梳理共性問題,實現(xiàn)“按圖索驥”。針對中央部門重點項目涉及業(yè)務(wù)廣、專業(yè)性強以及專項行動時間緊任務(wù)重的特點,全面總結(jié)近幾年工作經(jīng)驗,系統(tǒng)梳理屬地中央單位常見各類問題,嚴格按照專項行動要求,細化關(guān)注重點,列明幾十余項關(guān)注內(nèi)容,明確各項內(nèi)容所需資料及可能存在的問題,實現(xiàn)“按圖索驥”。三是健全預(yù)警信息核實機制,“點”上動態(tài)清零。對系統(tǒng)提示的預(yù)警信息和異常問題及時核實處理,加大國庫集中支付系統(tǒng)和中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)數(shù)據(jù)橫向比對力度,通過數(shù)據(jù)雙向?qū)Ρ,分析資金支付是否異常,發(fā)現(xiàn)不合理支付迅速響應(yīng),督促立行立改,達到及時糾偏的良好效果。
二、“線”上抓延伸,由表及里深挖問題本質(zhì)
始終堅持問題導(dǎo)向,對重點監(jiān)督項目深入挖掘,從關(guān)鍵問題入手,延長監(jiān)督鏈條,切實提高監(jiān)管質(zhì)量。一是縱向延伸,強化內(nèi)控管理。針對部分單位疑點支出,既關(guān)注支出過程是否合規(guī),也從制度層面關(guān)注單位在決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制管理情況,如相關(guān)內(nèi)控制度是否健全完善、制度制定是否符合實際、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否職責分離、制度執(zhí)行是否嚴格規(guī)范等,幫助單位全面提升預(yù)算財務(wù)管理水平。二是橫向協(xié)同,凝聚監(jiān)管合力。將預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動納入與海關(guān)、稅務(wù)、人行等共建單位的業(yè)務(wù)協(xié)同框架之中,增強與省級主管部門協(xié)作監(jiān)管力度,及時溝通反饋對駐各盟市中央基層單位的監(jiān)管情況,形成常態(tài)化、規(guī)范化、制度化機制,共同提升中央基層單位預(yù)算管理水平。三是加大力度,線上線下共同核查。針對日常監(jiān)控未關(guān)注到的事項或僅靠線上監(jiān)控難以到位、需要進一步核查的疑點信息,特別是重大問題疑點線索,加大實地核查力度,全局統(tǒng)籌業(yè)務(wù)及人員,組織對3個盟市的10余家中央基層單位實地核實,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,及時糾正錯誤做法,切實防范資金風險。
三、“面”上全覆蓋,提升財政監(jiān)管工作質(zhì)效
按照“抓實一個,管好一片”的思路,對屬地中央預(yù)算單位進行全面“體檢”,持續(xù)探究普遍性、趨勢性、制度性問題,不斷擴大工作成效。一是“解剖麻雀”,多方面開展“綜合體檢”。一方面,對照違規(guī)問題清單,緊盯重點違規(guī)問題類型,堅持“先預(yù)算后支出、無預(yù)算不支出”原則,督促屬地中央單位強化預(yù)算約束,確保支出符合中央關(guān)于過緊日子的要求,且資金使用規(guī)范高效。另一方面,將專項行動與決算審核、授權(quán)支付監(jiān)控、銀行賬戶管理等工作緊密結(jié)合,加大會計核算情況查驗力度,關(guān)注部分特殊業(yè)務(wù)賬務(wù)處理,特別關(guān)注經(jīng)費擠占、往來科目核算事項,嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范科目使用,歸納各項工作重點關(guān)注事項,互相促進形成合力,做到業(yè)務(wù)鏈條全覆蓋。二是點線成面,定期開展全面監(jiān)控分析。開展專項行動期間,全面統(tǒng)計分析預(yù)算單位財務(wù)管理情況,從預(yù)算執(zhí)行進度、資產(chǎn)管理、績效評價、審計及財政監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題、制度建設(shè)、內(nèi)部控制等多個維度,為預(yù)算單位“立體畫像”,加強對預(yù)算單位的指導(dǎo),認真剖析制度層面存在的問題和原因,明確薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)注重點,及時提出意見建議,供完善制度時參考。三是跟蹤問效,及時掌握專項經(jīng)費保障情況。一方面,針對普遍性或多次出現(xiàn)的違規(guī)問題,以適當形式通報違規(guī)情況,強化預(yù)算約束,提高財政監(jiān)管威懾力。另一方面,以專項行動為契機,強化服務(wù)意識,全面摸排屬地參保經(jīng)費等專項經(jīng)費保障情況,了解資金缺口、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、屬地繳費等問題困難,及時掌握堵點難點,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,助力推進各項制度改革落實落地。
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