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《湖南省省屬監(jiān)管企業(yè)外部董事選聘和管理辦法》政策解讀
2023/10/9 11:14:27 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:《辦法》共八章四十二條,由總則、任職條件、選聘、履職管理、報酬與激勵、責(zé)任追究、退出、附則等八部分組成。
據(jù)湖南省國資委網(wǎng)站消息,為加強(qiáng)和改進(jìn)省屬監(jiān)管企業(yè)外部董事選聘管理工作,完善公司法人治理,推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),2023年5月省國資委修訂了《湖南省省屬監(jiān)管企業(yè)外部董事選聘和管理辦法》(以下簡稱辦法),現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、修訂背景
規(guī)范董事會建設(shè),堅持外部董事占多數(shù)是完善國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,提升公司決策與監(jiān)管質(zhì)量的重要舉措和制度安排。原辦法于2020年7月印發(fā),經(jīng)過兩年多時間的組織實(shí)施和具體實(shí)踐,在完善省屬監(jiān)管企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),推動董事會規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)外部董事管理方面發(fā)揮了積極的導(dǎo)向和激勵作用。但同時,省國資委后續(xù)出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)董事會建設(shè)的規(guī)范性文件,對外部董事隊伍提出了更高要求,原辦法已不再適用新的形勢需要,特別是在履職管理上有不夠科學(xué)、完善的地方。為此,省國資委經(jīng)研究,對原辦法進(jìn)行了合并修訂。
二、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共八章四十二條,由總則、任職條件、選聘、履職管理、報酬與激勵、責(zé)任追究、退出、附則等八部分組成。
第一章為總則。主要闡明了《辦法》起草的目的和依據(jù),界定了適用范圍,明確了省屬監(jiān)管企業(yè)外部董事選聘和管理中五個“堅持”的工作原則。
第二章為任職條件。主要從政治標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)操守、專業(yè)能力、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、年齡限制、文化程度、健康情況等方面明確了外部董事應(yīng)具備的基本條件,特別強(qiáng)調(diào)了外部董事從政治上要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,從思想上要具有國企奉獻(xiàn)精神,同時針對中央在湘企業(yè)和省屬監(jiān)管企業(yè)許多退休領(lǐng)導(dǎo)人員有豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),是高質(zhì)量的人才資源,專門將其列入了外部董事來源渠道,以解決外部董事人才庫資源不足的問題。
第三章為選聘。第九條明確了遴選外部董事人選要堅持從董事會建設(shè)需要出發(fā),分別對專職外部董事選拔任用和兼職外部董事遴選的方式與工作程序進(jìn)行分類規(guī)定。第十條明確了聘任外部董事一般應(yīng)經(jīng)過崗位確定、醞釀溝通、組織考察、確定人選和依法依規(guī)聘任等五步的程序,第十一條對外部董事任職回避情形進(jìn)行了梳理規(guī)定。第十二條至第十四條分別對外部董事任前承諾、聘期限制與任職企業(yè)數(shù)量限制進(jìn)行了規(guī)定。
第四章為履職管理。在與《省屬國有企業(yè)董事會工作規(guī)則(試行)》關(guān)于董事的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)保持一致的基礎(chǔ)上,主要針對外部董事履職作出了具體規(guī)定。一是在職責(zé)上,強(qiáng)化外部董事?lián)?dāng)作為,提出外部董事對會議討論決定事項(xiàng)發(fā)表保留意見、反對意見或棄權(quán)的,要表明理由;要求外部董事及時向省國資委報告重大事項(xiàng)監(jiān)督情況。二是在權(quán)利上,從表決權(quán)、提案權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)等角度,進(jìn)一步明確了外部董事的履職權(quán)利。三是在義務(wù)上,提出了外部董事遵守法規(guī)、保守秘密、勤勉工作、參加培訓(xùn)、廉潔從業(yè)等八大義務(wù)要求。四是在對外部董事履職服務(wù)支撐上,對省屬監(jiān)管企業(yè)與省國資委分別明確了責(zé)任和履責(zé)要求。五是在對外部董事的日常管理上,增加了專職外部董事黨組織建設(shè)內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)專職外部董事要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治能力。
第五章為報酬與激勵。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員總體隊伍建設(shè)出發(fā),為激勵大多數(shù),充分調(diào)動各方積極性,借鑒參考國務(wù)院國資委和其他省份國資委有關(guān)做法,對標(biāo)對表,充分考慮外部董事專職、兼職及任職企業(yè)規(guī)模、任職企業(yè)負(fù)責(zé)人績效、任職崗位、履職評價結(jié)果等因素,合理確定報酬與工作補(bǔ)貼計算方法、核定方式。特別是把專職外部董事所在任職企業(yè)的考核評價結(jié)果及其本人年度考核得分情況納入年度薪酬計算因素,使外部董事履職與任職企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。
第六章為責(zé)任追究。強(qiáng)調(diào)了外部董事在履職過程中的相關(guān)要求與責(zé)任,失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。
第七章為退出。對外部董事應(yīng)當(dāng)予以解聘的情形進(jìn)行了具體明確,要求外部董事自愿辭職應(yīng)提前1個月以上書面申請,以及解聘或者不再續(xù)聘后應(yīng)繼續(xù)履行保密責(zé)任和義務(wù)。
第八章為附則。主要是本辦法的解釋權(quán)及實(shí)施時間。
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