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福建財政:“三點切入” 推進 地方財政運行分析評估工作提質增效
2023/10/10 10:36:13 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:2022年以來,福建監(jiān)管局結合福建省經(jīng)濟社會發(fā)展實際,持續(xù)加強對地方財政運行情況的分析評估,通過建立科學化的指標體系、開展精細化的分析研判、實施精準化的重點監(jiān)測,創(chuàng)新財政運行監(jiān)控路徑,全過程多層面構建屬地財政運行狀況“立體畫像”,做深做實做細地方財政運行監(jiān)管,助力縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。
據(jù)財政部網(wǎng)站消息,2022年以來,福建監(jiān)管局結合福建省經(jīng)濟社會發(fā)展實際,持續(xù)加強對地方財政運行情況的分析評估,通過建立科學化的指標體系、開展精細化的分析研判、實施精準化的重點監(jiān)測,創(chuàng)新財政運行監(jiān)控路徑,全過程多層面構建屬地財政運行狀況“立體畫像”,做深做實做細地方財政運行監(jiān)管,助力縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。
一、找準出發(fā)點,建立健全監(jiān)管聯(lián)動機制,增強工作協(xié)同性
福建監(jiān)管局立足財政監(jiān)管職能作用,結合福建省經(jīng)濟社會發(fā)展特點,深入謀劃思考,推動模式創(chuàng)新,高質量搭建科學有效的工作機制。一是堅持財政監(jiān)管“一盤棋”理念。從全局角度統(tǒng)籌謀劃,以地方財政運行監(jiān)控、中央轉移支付監(jiān)管、地方政府債務監(jiān)督三大職責為重點,及時共享互通各處室掌握的情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索,強化處室間協(xié)調聯(lián)動,提升監(jiān)管的針對性和有效性。二是堅持跨部門協(xié)同聯(lián)動。通過建立與福建省財政廳的信息共享和會商協(xié)作機制,加強地方財政運行數(shù)據(jù)分析協(xié)作配合,通過定期召開聯(lián)席會議,共享數(shù)據(jù)信息、互通問題情況,形成監(jiān)管合力。三是堅持工作成果運用導向。根據(jù)日常財政運行分析評估和實地調研情況,梳理匯總地方財政運行主要問題和關鍵風險點,按季上報財政運行分析評估問題處理和分析情況,不定期形成各類信息、專題材料、調研報告等向上級反映。
二、抓好切入點,強化數(shù)字賦能系統(tǒng)分析,開辟監(jiān)管新視角
在把握福建。ú缓瑥B門,下同)財政收支、“三!笨傮w情況的基礎上,以財政運行分析框架為基礎,不斷優(yōu)化財政經(jīng)濟形勢分析模式。一是堅持財政運行監(jiān)控“點面”立體推進,重點關注收支矛盾突出、債務風險高、暫付款規(guī)模大、庫款保障水平持續(xù)偏低的地區(qū),篩選確定重點縣區(qū)名單,密切關注地方財政可持續(xù)發(fā)展問題和財政風險點,助力基層財政強化預算收支管理、切實兜牢“三保”底線。二是建立多維監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。從可持續(xù)指標、合規(guī)性指標、輔助性指標三個維度對全省85個市縣(區(qū))財政部門進行“立體畫像”。在此基礎上,堅持系統(tǒng)觀念,對三類指標進行穿透式分析,根據(jù)三類指標對地方財政運行的影響程度,賦予差異化權重,對地方財政運行狀況進行綜合評估,衡量和評價地方財政困難程度。三是開展重點地區(qū)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)分析。根據(jù)監(jiān)控縣區(qū)重點稅源企業(yè)每季度經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)變化,監(jiān)測收入形勢變化及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況,深入剖析財政指標和經(jīng)濟指標之間的聯(lián)系,重點分析經(jīng)濟形勢對財政收入的影響,為地方財政運行監(jiān)控提供有力支撐。
三、把握落腳點,堅持監(jiān)管服務并重思路,真督實改見成效
在全面履行財政監(jiān)管職責職能的基礎上,聚焦財政中心工作,防范風險、遏制苗頭、擔當作為,推動地方財政運行分析監(jiān)管成果的有效應用。一是堅持壓實責任。通過監(jiān)測、核查、座談、調研等多種方式,積極宣傳財政運行相關政策要求,堅持分級負責、多級聯(lián)動、快速響應、處置有力,壓實各級財政責任,切實保障財政運行安全。二是堅持深入基層。結合總體監(jiān)測情況,不定期選擇重點關注地區(qū)開展現(xiàn)場調研,通過解剖“麻雀”,深入透視地方財政運行現(xiàn)狀與隱患,研判地方財政經(jīng)濟發(fā)展趨勢。同時,充分收集基層意見和建議,共同研究面臨的困難和問題,以及背后成因和解決辦法,幫助地方紓困解難。三是堅持問題導向。針對苗頭性問題,及時向相關地區(qū)進行風險提醒,通過下發(fā)監(jiān)管意見函、約談等方式,督促地方進一步加強財政管理,同時結合地方實際情況提出可操作的意見建議,全力幫助地方紓困解難,進一步推動地方規(guī)范財政收支管理、化解財政運行風險隱患。
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