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據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善國有金融資本管理的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，湖北監(jiān)管局切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管的重要意義，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動(dòng)金融企業(yè)緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，突出主業(yè)、做精專業(yè)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。  

一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管的重要意義  

一是加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管是推進(jìn)完善國有金融資本管理的必然要求。國有金融資本是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、維護(hù)國家金融安全的重要保障，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國有金融機(jī)構(gòu)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的重要支柱。加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要保障，有利于推動(dòng)金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高國有金融資本效益、促進(jìn)保值增值等。 

二是加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管是更好發(fā)揮財(cái)政職能作用的客觀需要。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。財(cái)政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)，依法對國有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，維護(hù)國有金融資本權(quán)益。加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管是更好發(fā)揮財(cái)政職能作用、履行國有金融資本出資人職責(zé)的重要體現(xiàn)，更加注重國有金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略情況，切實(shí)加強(qiáng)國有金融資本基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、財(cái)務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析報(bào)告等各項(xiàng)工作，推動(dòng)提高國有金融機(jī)構(gòu)活力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，更好地服務(wù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 

三是加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管是進(jìn)一步提升財(cái)政治理效能的重要舉措。為全面深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，財(cái)政部進(jìn)一步明確財(cái)政部門對國有金融資本的管理職責(zé)。在加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國有資本穿透管理要求，加強(qiáng)國有金融資本投向等宏觀政策執(zhí)行情況監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)和完善國有金融資本經(jīng)營預(yù)算管理制度、經(jīng)營績效考核制度、全口徑報(bào)告制度等，切實(shí)把國有金融資本管理各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，不斷提升財(cái)政治理效能。  

二、在實(shí)踐中構(gòu)建“四位一體”財(cái)政金融監(jiān)管機(jī)制  

一是積極探索中央金融企業(yè)財(cái)政監(jiān)管方法和路徑。按照財(cái)政部工作要求，湖北監(jiān)管局就構(gòu)建財(cái)政金融監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行了有益嘗試。通過建立一套監(jiān)管數(shù)據(jù)體系，定期收集在鄂中央金融企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，從在鄂中央金融企業(yè)落實(shí)中央重大財(cái)稅政策、為地方政府和融資平臺公司提供融資情況、執(zhí)行財(cái)務(wù)制度情況、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)狀況等四個(gè)監(jiān)管方位進(jìn)行研究分析，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和線索，有針對性地開展現(xiàn)場監(jiān)管，逐步建立四個(gè)監(jiān)管方位與一套數(shù)據(jù)體系相結(jié)合、非現(xiàn)場監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合的“四位一體”立體監(jiān)管模式。 

二是加強(qiáng)中央金融企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和金融運(yùn)行分析。根據(jù)上述監(jiān)管數(shù)據(jù)體系，湖北監(jiān)管局按季收集在鄂中央金融企業(yè)相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)，并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析研究，形成金融運(yùn)行分析報(bào)告報(bào)送財(cái)政部。主要聚焦在鄂中央金融企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和金融運(yùn)行情況，通過其風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)、經(jīng)營數(shù)據(jù)變化，及時(shí)反映趨勢性、苗頭性問題，明確下一步需關(guān)注的重點(diǎn)。同時(shí)，為較為全面地反映湖北省金融運(yùn)行情況，加強(qiáng)了與國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局、地方金融管理部門的溝通協(xié)作，關(guān)注地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及運(yùn)行情況，并及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告反映。 

三是通過“三個(gè)結(jié)合”加強(qiáng)對中央金融企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管。為貫徹落實(shí)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作要求，湖北監(jiān)管局結(jié)合“四位一體”監(jiān)管模式和季度金融運(yùn)行分析情況，對相關(guān)金融企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)管工作，推動(dòng)屬地中央金融企業(yè)不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高穩(wěn)健發(fā)展能力。在實(shí)施過程中，堅(jiān)持資料分析與現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，通過分析疑點(diǎn)線索、開展數(shù)據(jù)篩查等方式，有力保障監(jiān)管工作有的放矢、精準(zhǔn)高效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相結(jié)合，對存在的問題加大督促整改力度，以整改促規(guī)范，不斷提高金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范性和金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。  

三、堅(jiān)持以人民為中心加強(qiáng)金融領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管  

一是提高政治站位，深化思想認(rèn)識。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金政策是完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)保障國家糧食安全，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措；普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金政策是提高我國普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對象的基礎(chǔ)金融服務(wù)可得性和適用性，提升和改善民營和小微企業(yè)金融服務(wù)水平的重要手段。兩項(xiàng)資金都具有貼近基層、點(diǎn)多面廣、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。湖北監(jiān)管局深刻認(rèn)識政策的重要意義，始終堅(jiān)持以人民為中心，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)惠農(nóng)惠民政策落實(shí)落細(xì)。 

二是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，提升政策實(shí)效。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金審核及績效評價(jià)工作中，將金融支持與糧食安全、鄉(xiāng)村振興、共同富裕等國家大政方針緊密結(jié)合，關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策在保障農(nóng)民生產(chǎn)生活中發(fā)揮的作用，關(guān)注提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感的政策效果，堅(jiān)持深入基層、深入一線，實(shí)地調(diào)查到田間地頭、到農(nóng)戶家中，做到接地氣、知民情，廣泛聽取各方聲音，了解農(nóng)戶對政策的知曉度、滿意度等情況。同時(shí)，結(jié)合服務(wù)代表委員工作，認(rèn)真聽取代表委員關(guān)于農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的意見建議，充分發(fā)揮監(jiān)管局就地就近優(yōu)勢，真實(shí)反映一手情況。 

三是明確監(jiān)管抓手，推動(dòng)閉環(huán)監(jiān)管。為加強(qiáng)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金從撥付到使用等各環(huán)節(jié)的閉環(huán)監(jiān)管，一方面，以直達(dá)資金監(jiān)控為抓手，堅(jiān)持定期監(jiān)測、按時(shí)匯總，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、預(yù)警信息，督促省市縣財(cái)政部門核實(shí)情況，迅速整改落實(shí)。另一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化對普惠金融專項(xiàng)資金的審核、抽查力度，并從調(diào)整財(cái)政支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)方式、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保模式、進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理等方面提出政策建議，推動(dòng)普惠金融專項(xiàng)資金在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。