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　　據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，“多虧了海關(guān)多方協(xié)調(diào)，出口轉(zhuǎn)關(guān)箱終于可以提前進(jìn)場了，這對于我們外貿(mào)企業(yè)來說，真是一個好消息�！�12月11日上午，正在甬舟集裝箱碼頭辦理提前進(jìn)場手續(xù)的舟山飛洋報關(guān)代理有限公司業(yè)務(wù)員金漢定表示。

　　說到這項便企措施的出臺，金漢定說：“最初，還是我們先違規(guī)，給海關(guān)添了麻煩。沒想到海關(guān)‘一管到底’，管出來了一個好政策�！�

　　事情要回溯到幾個月前。

　　甬舟集裝箱碼頭是寧波舟山港一體化發(fā)展中第一個集裝箱碼頭建設(shè)項目，是寧波舟山港集裝箱板塊的“新主力”。今年下半年，甬舟集裝箱碼頭出口轉(zhuǎn)關(guān)集裝箱數(shù)量穩(wěn)步增長。然而，舟山海關(guān)關(guān)員在日常監(jiān)管中卻發(fā)現(xiàn)：部分集卡在到達(dá)碼頭后并不辦理進(jìn)場手續(xù)，而是停留在碼頭卡口附近的停車場里等待，有時甚至一等數(shù)日。與此同時，轉(zhuǎn)關(guān)集裝箱卸放非海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的違規(guī)案例明顯增多。

　　在對這些違規(guī)行為進(jìn)行依法處置的同時，這一異常現(xiàn)象也引起了舟山海關(guān)的重視。舟山海關(guān)派員對違規(guī)行動的發(fā)生進(jìn)行調(diào)查。原來，車輛不進(jìn)場，需要額外支付一筆不菲的壓車費用，一些企業(yè)為了節(jié)省費用，鋌而走險，將集裝箱隨意卸放，造成違規(guī)。那么，為什么車輛不能及時進(jìn)場？這背后的堵點到底在哪里？

　　舟山海關(guān)迅速帶著疑問開展走訪調(diào)查，組織關(guān)企座談會，派員在卡口蹲點了解情況，經(jīng)過抽絲剝繭，終于找到了問題癥結(jié)。座談會上，多家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示：“碼頭為集裝箱班輪設(shè)置了開港時限，開港前出口集裝箱無法通過陸路卡口進(jìn)場。但實際上，由于經(jīng)營計劃、運輸安排、船期變更等原因，集裝箱提前運抵的情況不可避免，這時候我們只能在卡口外等待開港，甚至還出現(xiàn)了違規(guī)情況，這也并非我們所愿，希望海關(guān)能夠幫助我們破解這個‘疑難雜癥’�！�

　　企業(yè)的難點、堵點就是海關(guān)工作的切入點。了解情況后，舟山海關(guān)迅速行動，現(xiàn)場業(yè)務(wù)部門與甬舟集裝箱碼頭協(xié)調(diào)溝通，針對碼頭提出的放寬提前進(jìn)場可能導(dǎo)致的堆場擁堵、管控困難等問題，逐一商議解決之策。一方面，結(jié)合甬舟集裝箱碼頭正在進(jìn)行的堆場擴(kuò)大調(diào)整，舟山海關(guān)設(shè)立“一對一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，助力2個重箱堆場和1個空箱堆場順利納入海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，增加了2.5萬標(biāo)箱的堆存量。另一方面，針對提前進(jìn)場集裝箱和貨物管控等方面提出優(yōu)化建議，為碼頭送上“定心丸”。

　　9月底，甬舟集裝箱碼頭調(diào)整出口集裝箱提前進(jìn)場限制，符合條件的轉(zhuǎn)關(guān)貨物可提前進(jìn)場，進(jìn)場期間費用較之前的壓車費節(jié)省了90%以上。與此同時，因為允許車輛提前進(jìn)場，從根源上解決了企業(yè)為節(jié)省壓車費用而違規(guī)存放海關(guān)監(jiān)管貨物的問題。截至11月底，已有1232集裝箱的出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物享受到了這一措施帶來的便利，累計為企業(yè)節(jié)省壓車費用約190萬元。

　　出口集裝箱提前進(jìn)場，是舟山海關(guān)協(xié)調(diào)甬舟集裝箱碼頭推出的一項便企舉措，也是舟山海關(guān)在第二批主題教育開展期間持續(xù)深化調(diào)查研究，運用“四下基層”制度，著力以“小切口”解決“大問題”、創(chuàng)造“真效益”的典型實例。問需于企，為企解難。自第二批主題教育開展以來，舟山海關(guān)發(fā)揮“關(guān)長送政策上門”“十地百團(tuán)助千企”機(jī)制作用，多元暢通企業(yè)訴求收集反饋渠道，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作到地方、企業(yè)、一線開展調(diào)研24次，找堵點、破難題，現(xiàn)場解答口岸擴(kuò)大開放等問題22個。

　　舟山海關(guān)副關(guān)長鄭建偉表示：“我們將在主題教育成果轉(zhuǎn)化上持續(xù)發(fā)力，用好用實‘四下基層’制度，從一線發(fā)現(xiàn)問題，從源頭解決問題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好服務(wù)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。”（蘇彬、許樂/文）