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據(jù)江蘇省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站消息，“一老一幼”關(guān)系千家萬戶，是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。為進一步落實《無錫市“一老一幼”整體解決方案》，聚焦養(yǎng)老托育領(lǐng)域新需求，2024年無錫市“一老一幼”工作重點圍繞五大領(lǐng)域抓好22項重點任務(wù)。

一、加強“一老一幼”工作統(tǒng)籌

1、落實統(tǒng)籌推進工作機制

切實發(fā)揮無錫市“一老一幼”工作協(xié)調(diào)小組及養(yǎng)老、托育服務(wù)發(fā)展工作專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，動態(tài)跟蹤解決養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展中遇到的困難，推動無錫市養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

2、優(yōu)化服務(wù)設(shè)施功能布局

編制完善無錫市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃。按照全市每千人口托位數(shù)4.5個的目標，完善托育服務(wù)供給體系。

3、強化“一老一幼”工作監(jiān)測

圍繞積極應(yīng)對人口老齡化能力指數(shù)評價指標體系，統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老托育領(lǐng)域核心指標及重點工作，各領(lǐng)域各地區(qū)強化評價監(jiān)測工作力度。

二、擴大多元服務(wù)供給體系

4、持續(xù)開展普惠養(yǎng)老機構(gòu)簽約

督促各地區(qū)指導有意愿且符合條件的機構(gòu)持續(xù)開展普惠養(yǎng)老機構(gòu)簽約工作，為廣大老年人提供價格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的普惠型養(yǎng)老服務(wù)。

5、推進老年人助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展

制定《無錫市積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實施方案》，全市打造示范性區(qū)域性助餐服務(wù)中心10家，新建及改建提升社區(qū)助餐點65個。制定助餐服務(wù)機構(gòu)等級評定管理辦法。

6、促進銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

培育銀發(fā)經(jīng)濟經(jīng)營主體，規(guī)劃建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。加快老年健康、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批讓老年人放心消費、便利購物的線上線下服務(wù)場景。

7、強化普惠托育服務(wù)體系建設(shè)

加強社區(qū)托育設(shè)施建設(shè)，全年新增普惠托育機構(gòu)20家，確保鎮(zhèn)（街道）普惠托育機構(gòu)覆蓋率達85%以上，市（縣）區(qū)示范性托育機構(gòu)覆蓋率達100%。

8、助推醫(yī)育融合發(fā)展

推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展，指導全市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)或托育機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，提高托育機構(gòu)和家庭嬰幼兒科學養(yǎng)育和照護水平。

9、落實完善積極生育支持措施

落實生育保險補貼，明確女職工生育二孩及三孩產(chǎn)假期間，分別按照企業(yè)為其實際繳納社會保險的50%和80%給予補貼，共補貼6個月；優(yōu)化生育結(jié)算標準，完善危急重癥孕產(chǎn)婦生育保障；積極推動改善生育二個孩子及以上家庭居住條件，生育二孩三孩家庭，公積金首房首貸按照個人60萬元、家庭100萬元的標準落實，并根據(jù)無錫市實際情況適時調(diào)整執(zhí)行標準；探索實施生育獎勵，對生育二孩及三孩的家庭，探索發(fā)放一次性生育獎勵及一次性育兒獎勵等。

10、推進兒童友好城市建設(shè)

出臺《2024年無錫市建設(shè)兒童友好城市工作要點》，編制兒童友好閱讀空間、學徑、校外活動場所、游憩設(shè)施建設(shè)等分領(lǐng)域建設(shè)指引，組織開展30個社區(qū)開展兒童友好社區(qū)建設(shè)試點，建成兒童友好學徑示范段5條，新改建兒童友好公園（游園、口袋公園）10個。

三、提升居家社區(qū)服務(wù)品質(zhì)

11、持續(xù)推進“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動

加強“錫心醫(yī)養(yǎng)”呼叫服務(wù)中心建設(shè)。出臺《關(guān)于探索建立無錫市養(yǎng)老顧問制度的實施意見》，鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老顧問點覆蓋率100%，村（社區(qū)）養(yǎng)老顧問點覆蓋率70%。

12、開展居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補短板

落實《無錫市城市居住區(qū)配建補齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項治理工作方案》。持續(xù)推動既有住宅加裝電梯，全年完成加裝電梯不少于400臺。

13、健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

新建及提升改建鎮(zhèn)級綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心11家，至年底鎮(zhèn)級綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建成率達70%。改造提升40個示范性鄉(xiāng)村級互助養(yǎng)老睦鄰點。

14、完善社區(qū)托育服務(wù)標準體系

制定《無錫市社區(qū)托育服務(wù)指導意見》，探索推進社區(qū)型或小微型托育服務(wù)模式，加強無錫市社區(qū)托育點規(guī)范管理。

15、加強科學育兒宣傳指導

繼續(xù)編印出版《家庭科學育兒指導手冊》。組織開展托育機構(gòu)親子活動展示、托育服務(wù)消費券發(fā)放、利用媒體資源進行托育服務(wù)宣傳咨詢等活動。

四、推動機構(gòu)服務(wù)提質(zhì)增效

16、鼓勵養(yǎng)老托育機構(gòu)入駐社區(qū)嵌入式發(fā)展

支持連鎖養(yǎng)老托育機構(gòu)參與綜合養(yǎng)老托育服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運營，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)無償或低償提供服務(wù)場地并配合支持辦理開辦手續(xù)。營利性養(yǎng)老托育機構(gòu)在同一市（縣）區(qū)地域范圍內(nèi)建設(shè)運營的社區(qū)服務(wù)站點，可不需要注冊分支機構(gòu)。

17、打造養(yǎng)老托育國企品牌項目

支持市醫(yī)療健康集團建設(shè)發(fā)展，探索將具備條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制為國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。積極推進無錫市國企辦托試點，打造國企辦托城市品牌。

18、推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)

修訂《無錫市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定實施細則》《無錫市居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定辦法》，持續(xù)開展等級評定，全市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定覆蓋率達到80%，推動承擔政府基本養(yǎng)老服務(wù)職能的民辦養(yǎng)老機構(gòu)達到二級以上養(yǎng)老機構(gòu)標準。

19、提升養(yǎng)老托育服務(wù)智慧化水平

向社會公開醫(yī)養(yǎng)服務(wù)政策、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)目錄、醫(yī)養(yǎng)地圖等信息，方便公眾查詢。推進《智慧養(yǎng)老建設(shè)規(guī)范》貫標工作，持續(xù)建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。建設(shè)無錫托育服務(wù)信息系統(tǒng)，將電子地圖、服務(wù)機構(gòu)端和家長端提供家長和托育機構(gòu)。在“健康無錫”微信公眾號上增加托育機構(gòu)地圖服務(wù)。

五、完善服務(wù)供給支撐體系

20、加強養(yǎng)老托育人才隊伍建設(shè)

研究制定養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)專項行動方案，開展養(yǎng)老護理員全員輪訓，規(guī)范養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價考核。制定《無錫市托育服務(wù)從業(yè)人員培訓規(guī)定》。

21、加大財稅支持力度

落實養(yǎng)老、托育等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策和相關(guān)行政事業(yè)性收費減免政策。養(yǎng)老托育機構(gòu)用水、用電、用氣享受居民價格政策。完善運營補貼激勵機制，養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定享受運營補貼，入住養(yǎng)老機構(gòu)的高齡、貧困老年人按規(guī)定享受相關(guān)補貼。對在無錫注冊、開展連鎖經(jīng)營的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，根據(jù)其連鎖規(guī)模，每年給予5-10萬元補貼資金。對入選市示范、普惠機構(gòu)的托育機構(gòu)，給予不高于5萬元的一次性獎勵。對符合條件的已簽約承諾的普惠托育機構(gòu)，由所在地政府給予不低于300元/人/月的普惠運營補貼，并根據(jù)情況動態(tài)調(diào)整。

22、強化養(yǎng)老托育服務(wù)綜合監(jiān)管

建立養(yǎng)老服務(wù)“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查機制，加強對基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑、消防、食品、衛(wèi)生等安全事項的監(jiān)管。全面落實《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性標準。組織開展托育服務(wù)統(tǒng)計調(diào)查，建立健全托育機構(gòu)登記備案、信息公示、質(zhì)量評估制度。