云南省做優(yōu)做細政府購買服務(wù) 賦能基層治理促發(fā)展
2024/11/22 15:16:57 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:截至2024年10月31日,全省129個縣(市、區(qū))實現(xiàn)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄全覆蓋,助推基層提高公共服務(wù)供給能力和水平,提升基層治理效能。
據(jù)云南省財政廳網(wǎng)站消息,為深入落實中央及省委破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的若干措施和重點任務(wù),云南省財政廳積極研究出臺《關(guān)于進一步做好縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府購買服務(wù)工作的通知》,扎實推進基層政府購買服務(wù)改革。截至2024年10月31日,全省129個縣(市、區(qū))實現(xiàn)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄全覆蓋,助推基層提高公共服務(wù)供給能力和水平,提升基層治理效能。
一是明確政策導(dǎo)向。充分發(fā)揮政府購買服務(wù)對于改善縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)、創(chuàng)新社會治理、提升政府支出績效的積極作用,綜合考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和區(qū)域特點,嚴格落實習(xí)慣過緊日子要求,找準工作結(jié)合點和著力點,鼓勵縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照效能原則將屬于政府職責范圍且適合市場化方式提供的服務(wù)事項交由社會力量承擔,由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。
二是聚焦工作重點。鼓勵各縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在統(tǒng)籌群眾需求和財力許可基礎(chǔ)上,堅持盡力而為、量力而行,有效提供基本公共服務(wù),積極推進養(yǎng)老、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)社會保障、生態(tài)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興、婦女兒童等重點領(lǐng)域政府購買服務(wù)改革,探索創(chuàng)新經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支持方式,為經(jīng)營主體發(fā)展提供各類專業(yè)公共服務(wù),激發(fā)市場主體活力,堅持做到少花錢、多辦事、辦好事。
三是明晰購買范圍。結(jié)合云南省政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄管理實際情況,由各縣(市、區(qū))財政部門制定本區(qū)域內(nèi)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一使用。各縣(市、區(qū))政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄對照省本級及州(市)級目錄科學(xué)規(guī)范編制,涵蓋公共安全、生態(tài)保護、災(zāi)害防治、社會服務(wù)與管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等多個領(lǐng)域,反映基層政府公共服務(wù)責任和基層治理需求,做到能用、管用、好用。
四是嚴格規(guī)范購買。強化“負面清單”管理,對不符合服務(wù)范圍和未履行相關(guān)程序的服務(wù)事項,特別是“買貨物”“買工程建設(shè)”等事項,嚴禁通過政府購買服務(wù)方式開展。強化預(yù)算管理,堅持“先有預(yù)算、后購買服務(wù)”,加強政府購買服務(wù)財政承受能力評估,嚴禁“無預(yù)算購買”或“超預(yù)算購買”。強化項目實施管理,加強項目立項審核、預(yù)算執(zhí)行、合同管理、運行跟蹤監(jiān)控、考核驗收、績效評價等全生命周期管理,持續(xù)防范風(fēng)險,提升管理水平。
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